РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11.12.2025 город Ирбит
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Пермяковой Н.Ю., при ведении протокола помощником судьи Петровой С.В., с участием прокурора Швейцарова В.А., представителя административного истца МО МВД России «Ирбитский» Андреевой И.А., административного ответчика Фомина Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» об установлении административного надзора Фомину Никите Сергеевичу,
УСТАНОВИЛ:
20.11.2025 в Ирбитский районный суд обратился МО МВД России «Ирбитский» с заявлением об установлении Фомину Н.С. административного надзора с рядом ограничений на основании п. 2 и п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указав следующее. Фомин Н.С. был осужден приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 28.08.2014 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобожден из мест лишения свободы 27.09.2017, дата погашения судимости 27.09.2025. Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 16.12.2021 Фомину Н.С. был установлен административный надзор, с административными ограничениями, сроком до 16.12.2023. 01.12.2022 Фомин Н.С. осужден приговором Ирбитского районного суда Свердловской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, в условиях опасного рецидива, в ночное время, в торговом павильоне. Постановлением Тавдинского районного суда Свердловской области от 22.08.2024, на основании ст. 80 Уголовного кодекса Российской Федерации, неотбытая часть наказания была заменена на принудительные работы сроком на 1 год 11 дней, с удержанием ежемесячно 5% из заработной платы в доход государства, освобожден 02.09.2025, срок погашения судимости – 02.09.2033. Фомин Н.С. проживает с сожительницей и тремя детьми, официально не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно. Просит установить административный надзор на 8 лет, до погашения судимости 02.09.2033, со следующими административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а так же отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязать являться на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 5-7).
В судебном заседании представитель административного истца Андреева И.А. поддержала заявленные требования, указав, что объем ограничений связан с личностью административного ответчика.
Административный ответчик Фомин Н.С. в судебном заседании административный иск признал частично, не согласен с установлением ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а так же отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях, так как он не сможет посещать различные мероприятия с ребенком, срок административного надзора 8 лет также считает слишком длительным. Работает без оформления трудовых отношений, бывает что выезжает по работе в г. Тюмень, также планирует поездку летом с семьей в Крым, проживает с семьей в квартире матери по <адрес>.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1, ч. 3 ст. 11 ФЗ № 64-ФЗ).
В соответствии с п. п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость: за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ).
Как следует из материалов дела приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 01.12.2022 Фомин Н.С. был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, в действиях Фомина Н.С. определен опасный рецидив. Постановлением Тавдинского районного суда Свердловской области от 22.08.2024, на основании ст. 80 Уголовного кодекса Российской Федерации, неотбытая часть наказания Фомину Н.С. заменена на принудительные работы сроком на 1 год 11 дней, с удержанием ежемесячно 5% из заработной платы в доход государства. 02.09.2025 Фомин Н.С. освобожден по отбытию наказания (л.д. 8-10, 12-17, 20).
Преступление, за совершение которого Фомин Н.С. был осужден и отбывал наказание в местах лишения свободы, относится к категории тяжких. Таким образом, согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости – 02.09.2033. то есть, Фомин Н.С. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 01.12.2022.
В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что в отношении Фомина Н.С. на основании решения Ирбитского районного суда Свердловской области от 16.12.2021 был установлен административный надзор на срок 2 года по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 28.08.2014 (с учетом изменений), который прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы Ирбитским районным судом Свердловской области от 01.12.2022 (л.д. 18-19).
Таким образом, поскольку административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве, в период нахождения под административным надзором, то в силу указанного ФЗ № 64-ФЗ в отношении Фомина Н.С. может быть установлен административный надзор.
Указанные административным истцом ограничения предусмотрены ч. 1 ст. 4 Закона, как административные ограничения, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Представителем административного истца обоснована необходимость установления таких ограничений как запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00, а также на выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД, исходя из характеризующих данных административного ответчика, был осужден за преступление совершенное в ночное время, в общественном месте.
Учитывая, что Фомин Н.С. соблюдая требования п. 3 ст. 10 ФЗ № 64-ФЗ, имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации, то оснований для отказа в установлении ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Свердловской области, на которой он проживает, у суда нет. Кроме того, на основании ст. 12 указанного Федерального закона Фомин Н.С. в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, абз. 3 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.
В данном случае административный истец не мотивировал необходимость установления ограничения как запрещение посещения мест проведения массовых и участия в указанных мероприятиях, принятие иного решения по мнению суда, ограничивает право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства.
С учетом обстоятельств дела, личности административного ответчика, установление административному ответчику 1 раз в месяц явки в орган внутренних дел для регистрации будет являться разумным и справедливым, не ограничит несоразмерно права ответчика, в том числе на осуществление трудовой деятельности, соответствует задачам административного надзора - для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 указанного выше Закона).
На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
С учетом требований п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ и установленных обстоятельств, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Суд отмечает, что административный надзор не является повторным наказанием, но является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения лица.
Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных преступлений, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к Фомину Никите Сергеевичу об установлении административного надзора, удовлетворить частично.
Установить Фомину Никите Сергеевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный для погашения судимости по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 01.12.2022, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Фомина Никиты Сергеевича следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00;
- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД,
- обязать являться на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора в отношении Фомина Н.С. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский», оставить без удовлетворения.
Разъяснить Фомину Н.С. положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд.
Председательствующий – (подпись)