РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03.02.2026 село Байкалово
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Скоромновой В.А., при секретаре судебного заседания Язовских Т.А., с участием помощника прокурора Байкаловского района Симонова И.А.
административного ответчика Дягилева В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Байкаловский» об установлении административного надзора в отношении Дягилева Вадима Игоревича,
УСТАНОВИЛ:
19.01.2026 МО МВД России «Байкаловский» на основании п. 2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратился в суд с административным иском к Дягилеву Вадиму Игоревичу об установлении административного надзора и административных ограничений, обосновав следующим: Дягилев В.И. осужден приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 02.03.2023 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации (4 эпизода), п. "а" ч. 2 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации (4 эпизода), к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в воспитательной колонии. 23.04.2025 Дягилев В.И. освобождён из <данные изъяты>-досрочно на 3 месяца 24 дня. В настоящее время судимость не снята и не погашена. В период непогашенной судимости Дягилев В.И. неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (25.11.2025), посягающее на здоровье населения по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (27.10.2025). По месту жительства Дягилев В.И. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Просили установить административный надзор на один год со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязать являться на регистрацию в МО МВД России "Байкаловский" 2 раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца Сорокоумова Н.В. не явилась, просили рассмотреть дело в ее отсутствие.
Административный ответчик Дягилев В.И. в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований не возражал.
В соответствии с положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав заключение помощника прокурора Симонова И.В., полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Частью 2 статьи 270 КАС РФ определено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
Судом по делу установлено следующее.
Административный ответчик Дягилев В.И. осужден приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 02.03.2023, за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 166, п. "а" ч. 2 ст. 166, п. "а" ч. 2 ст. 166, п. "а" ч. 2 ст. 166, п. "а" ч. 2 ст. 166 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием <данные изъяты> (л.д.13-26). 23.04.2025 Дягилев В.И. освобожден из мест лишения свободы по постановлению Кировградского городского суда Свердловской области от 07.04.2025 условно-досрочно на срок 3 месяца 24 дня.
Согласно п. «в» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.
.
Судом установлено, что Дягилев В.И., как лицо отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее неснятую и непогашенную судимость, в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, посягающее на здоровье населения.
Так, постановлением врио начальника МО МВД России «Байкаловский» № 1225 от 26.11.2025 Дягилев В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту того, что он 25.11.2025 в 21:50 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Дягилеву В.И. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей. Постановление вступило в законную силу 13.12.2025 (л.д.34).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ирбитского судебного района Свердловской области от 02.12.2025 № 5 -477/2025 Дягилев В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту того, что он 27.10.2025 в 19:05 нанес ФИО8 один удар кулаком по лицу, причинив последнему физическую боль и телесные повреждения, не повлекшие последствий, указанных в ст. 115 УК РФ. Дягилеву В.И. назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 13.12.2025 (л.д.35).
Административный ответчик не оспаривал обстоятельства совершенных правонарушений, постановления им были получены, вступили в законную силу.
Таким образом, поскольку административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, и в период непогашенной судимости в течении года совершил два административных правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения, в силу указания Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении него может быть установлен административный надзор.
Указанные административным истцом ограничения предусмотрены ч.1 ст. 4 Закона, как административные ограничения, которые могут быть применены к поднадзорному лицу не противоречат п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 Постановления Пленума ВС РФ № 15, часть 1 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Административное ограничение в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным к установлению (п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Определяя количество явок в месяц в органы внутренних дел для отметки, суд учитывает личностные характеристики лица, а также обстоятельства совершения административным ответчиком преступления, исходя из принципа соразмерности и соблюдения баланса прав поднадзорного, суд полагает установленное количество явок –два раза в месяц обоснованным и достаточным.
Согласно п.3, 4 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, административными ограничениями, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, являются запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории. С учётом характеризующего материала, а также установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещения выезда за установленные судом пределы территории Свердловской области необходимы к установлению.
Указанные ограничения не ограничат несоразмерно выше указанные права осужденного, в том числе на осуществление трудовой деятельности, в случае необходимости выезда, либо отсутствия по месту жительства в определенное время, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона осужденный имеет право обращаться в ОВД с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а согласно ч. 3 ст. 12 этого же Закона ОВД дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения преступлений и других правонарушений.
В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учётом требований п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ и установленных обстоятельств, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Байкаловский» к Дягилеву Вадиму Игоревичу об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить Дягилеву Вадиму Игоревичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, осужденному приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 02.03.2023 - административный надзор сроком на ОДИН год.
Установить в отношении Дягилева Вадима Игоревича следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов;
- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;
- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.
Срок административного надзора в отношении Дягилева В.И. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить Дягилеву В.И. положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.
Председательствующий /подпись/