РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17.02.2026 город Ирбит
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Саламбаевой Ю.А., при секретаре судебного заседания Модиной Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ Следственный изолятор №2 ГУФСИН России по Свердловской области к Наумову Алексею Александровичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
11.02.2026 в Ирбитский районный суд обратился ФКУ Следственный изолятор №2 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора Наумову А.А. на основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указав, что приговором Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга Свердловской области от 22.10.2025 Наумов А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии особого режима. В его действиях установлен особо опасный рецидив. Апелляционным определением Свердловского областного суда от 15.01.2026 приговор Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга Свердловской области от 22.10.2025 изменен, Наумову А.А. смягчено наказание с применением ч.3 ст.68 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 15.01.2026. Наумов А.А.. подлежит освобождению из мест лишения свободы 12.02.2026 на основании ФЗ №64 от 23.03.2024 в связи с <данные изъяты> Постоянное его место жительства <адрес>, где он намерен проживать после <данные изъяты>. Осужденный зарекомендовал себя следующим образом: за <данные изъяты>. Просили установить административный надзор Наумову А.А. сроком на 8 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости за тяжкое преступление, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установить административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязать являться на регистрацию в МО МВД России 2 раза в месяц по избранному месту жительства.
В судебном заседании представитель административного истца Речкалов Д.А. не явился, в административном иске, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.20).
Административный ответчик Наумов А.А. обратился с ходатайством о проведении судебного заседания в его отсутствие, в судебном заседании по делу участвовать не желает, в том числе посредством ВКС, с административным иском согласен, возражений нет, о чём им подано письменное объяснение (л.д.16), расписка от 10.02.2026 (л.д.21).
В соответствии с положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, обозрев письменное заключение прокурора Швейцарова В.А., полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу положений пункта 2 части 2 той же статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 поименованного федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и лиц, указанных в частях 2 статьи 3 данного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).
Частью 1 статьи 270 КАС РФ определено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Судом по делу установлено следующее.
Административный ответчик Наумов А.А. приговором Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга Свердловской области от 22.10.2025 Наумов А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.7-9). Апелляционным определением Свердловского областного суда от 15.01.2026 приговор Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга Свердловской области от 22.10.2025 изменен, Наумову А.А. смягчено наказание с применением ч.3 ст.68 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях Наумова А.А. установлен особо опасный рецидив преступлений. Преступление, за совершение которое Наумов А.А. осуждён и отбывает наказание в местах лишения свободы, относится к категории тяжких преступлений.
Согласно п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Назначенное наказание Наумов А.А. отбывает в ФКУ СИЗО №2 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда подлежит освобождению условно на основании <данные изъяты>
Согласно части 1 статьи 80.2 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, отбывающее наказание за совершение преступления, кроме преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено ч.1 ст. 78.1 настоящего Кодекса, призванное на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившее в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, освобождается от наказания условно. Контроль за поведением такого лица осуществляется командованием воинской части (учреждения).
Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 9 и 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождение.
Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
Учитывая изложенные обстоятельства, обстоятельства и степень общественной опасности совершённого осужденным преступления, характеризующие данные административного ответчика, то, что Наумов А.А. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, им совершено преступление, относящееся к категории тяжких, при особо опасном рецидиве преступлений, что является безусловным основанием, предусмотренным пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, для установления в отношении него административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации (8 лет) для погашения судимости.
Указанные административным истцом ограничения предусмотрены ч.1 ст. 4 Закона, как административные ограничения, которые могут быть применены к поднадзорному лицу не противоречат п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах ; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 Постановления Пленума ВС РФ № 15, часть 1 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Административное ограничение в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным к установлению (п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Таким образом, установление ограничения в виде явок в орган внутренних дел для регистрации в отношении Наумова А.А. является обязательным в силу закона.
Определяя количество явок в месяц в органы внутренних дел для отметки, суд учитывает личностные характеристики лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а также обстоятельства совершения административным ответчиком преступлений. Анализируя представленные в материалы сведения об административном ответчике, свойствах его личности, исходя из принципа соразмерности и соблюдения баланса прав поднадзорного, суд полагает установленное количество явок - два раза в месяц обоснованным и достаточным.
Согласно п.4 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.
Согласно приговору суда и справки по личному делу осужденного, Наумов А.А. имеет место регистрации: <адрес>, проживал по месту регистрации (л.д. 7-9,14), что свидетельствует у него о наличии постоянного места жительства.
С учётом характеризующего материала, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории без разрешения ОВД необходимо к установлению.
Установленные данных административных ограничений, срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
Таким образом, требования ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области являются обоснованными, а административный иск подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ Следственный изолятор №2 ГУФСИН России по Свердловской области к Наумову Алексею Александровичу об установлении административного надзора, - удовлетворить.
Установить административный надзор Наумову Алексею Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 22.10.2025, с учетом апелляционного определения Свердловского областного суда от 15.01.2026, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Наумову Алексею Александровичу следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00;
-запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Разъяснить Наумову А.А. положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.
Председательствующий /подпись/
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>