РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2026 года город Ирбит
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Медведенко А.Н., при секретаре судебного заседания Барановой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ Следственный изолятор №2 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора Малышеву Дмитрию Дмитриевичу,
УСТАНОВИЛ:
08.04.2026 в Ирбитский районный суд Свердловской области обратился ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области с заявлением об установлении в отношении Малышева Д.Д. административного надзора с возложением ряда ограничений на основании п. 2 ч. 2 ст. 3, п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по тем основаниям, что Малышев Д.Д., осужден 06.02.2026 Артемовским городским судом Свердловской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Артемовского городского суда Свердловской области от 18.12.2025 окончательно назначить наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу 07.04.2026. Решением Артемовского городского суда Свердловской области от 07.04.2025 в отношении Малышева Д.Д. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Артемовского городского суда Свердловской области от 22.06.2023. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. Осужденный Малышев Д.Д. за время содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области с 19.12.2025 по настоящее время зарекомендовал себя следующим образом: за нарушение режима содержания и установленного распорядка дня в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не имеет. С представителями администрации ведет себя вежливо, корректно. Среди сокамерников уживчив, в конфликты не вступает. На профилактическом учете не состоит. Арест и изоляцию от общества перенес легко, в новой обстановке освоился быстро. Социально-полезные связи устойчивые, связь с родственниками поддерживает путем написания, получения писем, получения посылок (передач). Исполнительные листы в адрес учреждения не поступали. Также указано, что осужденный Малышева Д.Д. подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания, который истекает 18.06.2026. Просили установить административный надзор за ранее совершенное преступление при опасном рецидиве на 8 лет, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установить административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых спортивных, физкультурно- оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запретить выезд за пределы Свердловской области, без разрешения ОВД; обязать являться на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в день, установленный ОВД.
Представитель административного истца – начальник ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области Речкалов Д.А. обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии представителя, о чем указано как в административном иске (л.д.4-6), так и в представленном заявлении (л.д.22).
Административный ответчик Малышев Д.Д. изначально указал на длительность срока 8 лет для установления административного надзора, после разъяснений о том, что данный срок связан со сроком установленным для погашения судимости не возражал против удовлетворения требований об установлении административного надзора.
В соответствии с положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из положений п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Согласно п. 44 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Судом установлено, что 06.02.2026 Малышев Д.Д. осужден Артемовским городским судом Свердловской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Артемовского городского суда Свердловской области от 18.12.2025 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев в ИК строгого режима (л.д.12-13). Ранее 22.06.2023 Малышев Д.Д. осужден Артемовским городским судом Свердловской области по п. «г» ч.2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом апелляционного определения Свердловского областного суда от 24.08.2023, Малышев Д.Д. признан виновным, назначено наказание с применением ч.3 ст. 68 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строго режима, установлен опасный рецидив преступлений (л.д.7-9).
Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Решением Артемовского городского суда Свердловской области от 07.04.2025 в отношении Малышева Д.Д. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Артемовского городского суда Свердловской области от 22.06.2023. (л.д. 15).
В период нахождения под административным надзором, Малышев Д.Д совершил два преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, которые относятся к категории небольшой тяжести, за что был осуждён 18.12.2025 приговором Артемовского городского суда Свердловской области к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.10-11) и 06.02.2026 приговором Артемовского городского суда Свердловской области к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца, на основании ч.5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Артемовского городского суда Свердловской области от 18.12.2025 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима,(л.д.12-13). Апелляционным постановлением от 07.04.2026 приговор Артемовского городского суда Свердловской области от 06.02.2026 оставлен без изменения (л.д.14).
Из представленной ФКУ СИЗО-2 характеристики на Малышев Д.Д. следует, что последний, арест и изоляцию от общества перенес легко, с обстановкой освоился быстро, за нарушение режима содержания и установленного распорядка дня ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области к дисциплинарное ответственности не привлекался, поощрений не имеет, с сотрудниками учреждения ведет себя вежливо, корректно, среди сокамерников уживчив, в конфликты не вступает, на профилактическом учете не состоит. социально полезные связи устойчивые, связь с родственниками поддерживает путем написания, получения писем, получения посылок (передач). Исполнительные листы в адрес учреждения не поступали (л.д.19).
18.06.2026 Малышев Д.Д. освобождается из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.
Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Таким образом, после отбытия наказания у Малышева Д.Д. сохраняется неснятая и непогашенная судимость, за преступление совершенное при опасном рецидиве по приговору Артемовским городским судом Свердловской области от 22.06.2023, при этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по данному приговору более длительный, чем по приговору от 06.02.2026.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении Малышева Д.Д. административного надзора, в соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре».
При указанных обстоятельствах, административный надзор в отношении Малышева Д.Д. подлежит обязательному установлению.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре, п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учётом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, данных о личности Малышева Д.Д., его состояния здоровья, семейного положения, учитывая, что административный ответчик не возражал против установления заявленных административных ограничений, принимая во внимание доводы административного истца о необходимости установления каждого из ограничений, суд считает правомерным установление ограничений, указанных административным истцом.
Указанные ограничения не ограничат несоразмерно вышеуказанные права осужденного, в том числе на осуществление трудовой деятельности, в случае необходимости выезда, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона осужденный имеет право обращаться в ОВД с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а согласно ч. 3 ст. 12 этого же Закона ОВД даёт разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора.
Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных преступлений, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
Таким образом, требования административного истца являются обоснованными, а административный иск подлежащим удовлетворению.
С учётом требований п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ и установленных обстоятельств, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области к Малышеву Дмитрию Дмитриевичу об установлении административного надзора, - удовлетворить.
Установить в отношении Малышева Дмитрия Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Артемовского городского суда Свердловской области от 22.06.2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора в отношении Малышева Дмитрия Дмитриевича исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Малышева Дмитрия Дмитриевича следующие административные ограничения:
- запретить посещение мест проведения массовых спортивных, физкультурно- оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях;
-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов;
-обязать являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в день, установленный ОВД;
-запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД.
Разъяснить Малышеву Д.Д. положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: объявления поднадзорного лица в розыск; признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключения поднадзорного лица под стражу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.
.