РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2026 года город Ирбит
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Медведенко А.Н., при секретаре судебного заседания Барановой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ Следственный изолятор №2 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора Болбашеву Александру Анатольевичу,
УСТАНОВИЛ:
27.04.2026 в Ирбитский районный суд обратился ФКУ Следственный изолятор №2 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора Болбашеву А.А. на основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указав, что Болбашев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден 08.07.2025 Красногорским районным судом г. Каменска-Уральского по ч. 1 ст. 228, по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По апелляционному определению Свердловского областного суда от 24.03.2026 приговор Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 08.07.2025 изменен: исключено из вводной части приговора указание на отбытие Болбашевым А.А. наказания по приговору от 31.08. 2020 года, указано в вводной части приговора, о том, что не отбытое Болбашевым А.А. наказание по приговору от 31.08.2020 года в виде ограничения свободы на 03.10.2023 года составляет 4 месяца 29 дней, на основании п. «а» ч. 1 ст. 78 Уголовного кодекса Российской Федерации освобожден Болбашев А.А. от наказания, назначенного по ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности. Исключено из резолютивной части приговора указание о назначении Болбашеву А.А. наказания на основании ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации; считать Болбашева А.А. осужденным по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам 06 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 31.08.2020 года, замененного постановлением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 18.03.2022 года на ограничение свободы с учетом п. «б» ч. 1 ст. 71 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 2 месяцев ограничения свободы и окончательно назначено Болбашеву А.А. наказание в виде 10 лет 07 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 24.03.2026. Также указано, что осужденный Болбашев А.А. подлежит освобождению из мест лишения свободы 29.04.2026 <данные изъяты> Постоянное его место жительства <адрес>, где он намерен проживать <данные изъяты>. Осужденный зарекомендовал себя следующим образом: <данные изъяты>
Представитель административного истца – начальник ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области Буланов М.Ю. обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии представителя, о чем указано как в административном иске, так и в представленном заявлении (л.д.36).
Административный ответчик Болбашев А.А. требование об установлении административного надзора признал, заявленные стороной административного истца ограничения и обязанность не оспаривал.
В соответствии с положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу положений пункта 2 части 2 той же статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1); лиц, указанных в части 1 (пункт 1) и части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведённого федерального закона, - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 поименованного федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).
Частью 1 статьи 270 КАС РФ определено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Судом по делу установлено следующее.
Административный ответчик Болбашев А.А., осужден 08.07.2025 Красногорским районным судом г. Каменска-Уральского по ч. 1 ст. 228, по ч. 3 ст. 30, п. Г ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По апелляционному определению Свердловского областного суда от 24.03.2026 приговор Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 08.07.2025 изменен: исключено из вводной части приговора указание на отбытие Болбашевым А.А. наказания по приговору от 31.08.2020 года, указано в вводной части приговора, о том, что не отбытое Болбашевым А.А. наказание по приговору от 31.08.2020 года в виде ограничения свободы на 03.10.2023 года составляет 4 месяца 29 дней, на основании п. «а» ч. 1 ст. 78 Уголовного кодекса Российской Федерации освобожден Болбашев А.А. от наказания, назначенного по ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; исключено из резолютивной части приговора указание о назначении Болбашеву А.А. наказания на основании ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации; считать Болбашева А.А. осужденным по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам 06 месяцам лишения свободы; на основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 31.08.2020 года, замененного постановлением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 18.03.2022 года на ограничение свободы с учетом п. «б» ч. 1 ст. 71 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 2 месяцев ограничения свободы и окончательно назначить Болбашеву А.А. наказание в виде 10 лет 07 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В действиях Болбашева А.А. установлен опасный рецидив преступлений.
Преступления, за совершение которых Болбашев А.А. осуждён и отбывает наказание в местах лишения свободы, относятся к категории особо тяжких. Согласно п. «д » ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, срок погашения судимости по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Стороной административного истца заявлено о том, что осужденный Болбашев А.А. <данные изъяты> чем 29.04.2026 года подлежит освобождению из мест лишения свободы.
Согласно части 1 статьи 80.2 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, отбывающее наказание за совершение преступления, кроме преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено ч.1 ст. 78.1 настоящего Кодекса, призванное на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившее в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, освобождается от наказания условно. Контроль за поведением такого лица осуществляется командованием воинской части (учреждения).
Учитывая изложенные обстоятельства, характеристику в отношении административного ответчика, то, что Болбашев А.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, им совершено преступление, относящееся к категории особо тяжких, при опасном рецидиве преступлений, что является безусловным основанием, предусмотренным п.2 ч.2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, для установления в отношении него административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации (10 лет) для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ).
Указанные административным истцом ограничения предусмотрены ч.1 ст. 4 Закона, как административные ограничения, которые могут быть применены к поднадзорному лицу не противоречат п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 Постановления Пленума ВС РФ № 15, часть 1 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Административное ограничение в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным к установлению.
Таким образом, установление ограничения в виде явок в орган внутренних дел для регистрации в отношении Болбашева А.А. является обязательным в силу закона.
Определяя количество явок в месяц в органы внутренних дел для отметки, суд учитывает личностные характеристики Болбашева А.А., указанные как в характеристике следственного изолятора, так и приговоре суда, обстоятельства совершения административным ответчиком преступлений. Анализируя представленные в материалы сведения об административном ответчике, свойствах его личности, исходя из принципа соразмерности и соблюдения баланса прав поднадзорного, суд полагает установленное количество явок - два раза в месяц обоснованным.
Согласно п.4 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.
Согласно информации по личному делу осужденного, Болбашев А.А. проживал по месту регистрации по адресу: <адрес>, что свидетельствует, о наличии у осужденного постоянного места жительства, в связи с чем, административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории необходимо к установлению, пределы территории, за которые запрещен выезд, суд определяет территорию городского округа город Каменск-Уральский Свердловской области.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
С учетом сведений о личности осужденного, характеризующего материала, обстоятельств совершенных преступлений суд полагает необходимым с целью контроля и предупреждения рецидивной преступности, установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, в период с 22:00 до 06:00.
Указанные ограничения не ограничат несоразмерно выше указанные права осужденного, в том числе на осуществление трудовой деятельности, в случае необходимости выезда, поскольку в соответствии с ч.3 ст. 10 Закона осужденный имеет право обращаться в ОВД с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а согласно ч. 3 ст. 12 этого же Закона ОВД дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора. Кроме того, в настоящее время не подтверждено наличие трудовых правоотношений.
Суд отмечает, что административный надзор не является повторным наказанием, но является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения лица.
Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных преступлений, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
Таким образом, требования ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области являются обоснованными, а административный иск подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ Следственный изолятор №2 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора Болбашеву Александру Анатольевичу, - удовлетворить.
Установить Болбашеву Александру Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, осужденного приговором Красногорским районным судом г. Каменска-Уральского от 08.07.2025 года, с учетом апелляционного определения Свердловского областного суда от 24.03.2026 - административный надзор на срок установленный законодательством для погашения судимости 10 лет, со следующими административными ограничениями:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00;
-обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц;
-запретить выезд за пределы муниципального образования городской округ город Каменск-Уральский Свердловской области без уведомления органа внутренних дел.
Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
Разъяснить Болбашеву А.А. положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.
Председательствующий