РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09.06.2026 г. Ирбит
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Прытковой Н.Н., при секретаре судебного заседания Барановой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к Косареву Анатолию Михайловичу о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Ирбитский» обратились в суд с административным иском к Косареву А.М. о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений. В обосновании административного иска указали, что Косарев А.М. отбыл наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Ирбитского судебного района Свердловской области от 15.03.2025, освобожден из мест лишения свободы 05.06.2025. Срок погашения судимости 05.06.2028. Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 30.04.2025 ему установлен административный надзор на 1 год, до 09.06.2026 с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы Свердловской области Российской Федерации без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23:00 до 06:00; обязанности являться для регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 2 раза в месяц.
Решением Ирбитского районного суда от 30.12.2025 Косареву А.М. продлен административный надзор на 6 месяцев до 09.12.2026, дополнены административные ограничения за неоднократное совершение административных правонарушений в виде: явки на регистрацию три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в день, установленный ОВД.
В период установленного административного надзора Косарев А.М. вновь неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (03.01.2026, 16.02.2026, 03.03.2026), посягающие на общественный порядок и общественную нравственность по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (27.01.2026).
В целях усиления контроля и предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, на основании ч.3 ст.4, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят продлить Косареву А.М. административный надзор сроком на 6 месяцев, до 09.06.2027, дополнить административные ограничения в виде: запрета пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; возложения обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в день, установленный ОВД.
В соответствии ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным и рассмотрел дело в отсутствии представителя административного истца МО МВД России «Ирбитский» Андреевой И.А., а также административного ответчика Косарева А.М., помощника Ирбитского межрайонного прокурора Чернавина Н.Ю., предоставивших заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Косаревым А.М. также указано в заявлении, что требования административного истца признает, последствия признания административного иска ему понятны (л.д.37).
Суд, исследовав материалы дела, изучив заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, приходит к следующему.
В соответствии с абз. 3 п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
Исследовав письменные доказательства, изучив заключение прокурора, полагавшего необходимым требования удовлетворить, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что приговором Мирового судьи судебного участка № 5 Ирбитского судебного района Свердловской области от 15.03.2025 Косарев А.М. осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ при рецидиве преступлений, к 1 году 2 месяцам лишения свободы, которые на основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ заменены принудительными работами сроком на 1 год 2 месяца с удержанием 15% заработной платы осужденного в доход государства. Постановлением Сысертского районного суда Свердловской области от 09.10.2024 Косареву А.М. неотбытая часть наказания в виде 8 месяцев 26 дней принудительных работ заменена на лишение свободы сроком на 8 месяцев 26 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы 05.06.2025. Срок погашения судимости 05.06.2028.
Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 30.04.2025 установлен административный надзор до 09.06.2026 с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы Свердловской области Российской Федерации без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23:00 до 06:00; обязанности являться для регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 2 раза в месяц (л.д. 9).
Решением Ирбитского районного суда от 30.12.2025 Косареву А.М. продлен административный надзор на 6 месяцев до 06.12.2026, дополнены административные ограничения за неоднократное совершение административных правонарушений в виде: явки на регистрацию три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в день, установленный ОВД (л.д. 10-12).
05.06.2025 Косарев А.М. освобожден из мест лишения свободы. Срок погашения судимости 05.06.2028.
09.06.2025 административный ответчик поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Ирбитский», ему вручено предупреждение об ознакомлении с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 13,14).
Срок административного надзора, установленный административному ответчику не истек.
Из материалов дела следует, что в период установленного административного надзора Косарев А.М. привлекался к административной ответственности.
Так, постановлениями исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ирбитского судебного района Свердловской области – мирового судьи судебного участка №5 Ирбитского судебного района Свердловской области, мирового судьи судебного участка № 2 Ирбитского судебного района Свердловской области, Косарев А.М. привлекался к административной ответственности:
- по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 08.03.2026 (03.01.2026 отсутствовал по месту жительства в период с 23:00 до 06:00) (л.д. 18);
- по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 19.03.2026 (27.01.2026 не уплатил административный штраф) (л.д. 19);
- по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 08.03.2026 (16.02.2026 отсутствовал по месту жительства в период с 23:00 до 06:00) (л.д. 20);
- по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 19.03.2026 (02.03.2026 не явился на регистрацию в МВД России «Ирбитский») (л.д. 21);
Таким образом, административный ответчик, будучи предупрежденным о том, что административный надзор может быть продлён, а также дополнены ранее установленные административные ограничения, в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений, вновь неоднократно совершает административные правонарушения, за что привлечен к административной ответственности. Постановления вступили в законную силу, в установленный срок, в связи, с чем принимаются судом, как допустимые доказательства, свидетельствующие о нежелании поднадзорного лица вести законопослушный образ жизни, что подтверждает позицию административного истца о необходимости продолжения контроля за поведением поднадзорного лица, предупреждения совершения Косаревым А.М. правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, не относящегося критически к своему поведению, многократно допустившего правонарушения в период нахождения под административным надзором.
В силу ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и или статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии со ст. 6 Закона административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные ч. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для продления Косареву А.М. административного надзора как поднадзорному лицу, совершившему два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Поскольку, совершенные Косаревым А.М. административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о продлении Косареву А.М. срока административного надзора на шесть месяцев. Основания для уменьшения данного срока суд не установил.
Суд также соглашается с позицией административного истца, о дополнении ранее установленных ограничений в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; возложения обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в день, установленный ОВД.
Учитывая данные о личности осужденного, рапорта-характеристики УУП МО МВД России «Ирбитский» (л.д. 22), неоднократности привлечения к административной ответственности в короткий промежуток времени в течение месяца, отношение административного ответчика к соблюдению ограничений административного надзора, который выстроил своё поведение, направленное на их игнорирование, указанные ограничения будут являться разумными и справедливым, не ограничат несоразмерно права ответчика, в том числе на осуществление трудовой деятельности, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; возложения обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в день, установленный ОВД.
Административный надзор является мерой административно-правового регулирования со стороны государства, направлено на выполнение задач административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).
Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к Косареву Анатолию Михайловичу о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, – удовлетворить.
Административный надзор, установленный решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 30.04.2025, с учётом решения Ирбитского районного суда Свердловской области от 30.12.2025 Косареву Анатолию Михайловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - продлить на 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть по 09.06.2027.
Дополнить Косареву Анатолию Михайловичу ранее установленные решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 30.04.2025, с учетом решения Ирбитского районного суда Свердловской области от 30.12.2025 административные ограничения обязанностями:
-запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
-запрета посещения мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях;
-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов;
-возложения обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в день, установленный ОВД.
Разъяснить Косареву Анатолию Михайловичу положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательно форме, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.
Решение в окончательной форме принято 09.06.2026
Председательствующий /подпись/
Решение не вступило в законную силу.
Судья Н.Н. Прыткова
Секретарь судебного заседания Е.Н. Баранова