РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08.06.2026 г. Ирбит
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Прытковой Н.Н., при секретаре судебного заседания Барановой Е.Н., с участием помощника Ирбитского межрайонного прокурора Чернавина Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к Зайкову Ивану Валерьевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Ирбитский» обратился в суд с административным иском к Зайкову И.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обосновании административного иска указали, что Зайков И.В. отбыл наказание в виде лишения свободы по приговору Ирбитского районного суда от 08.11.2018, из мест лишения свободы освобожден 11.10.2019. Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 17.07.2019 в отношении Зайкова И.В. установлен административный надзор сроком 8 лет, до 11.10.2027 с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 местного времени, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью, обязанности три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.
Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 14.04.2021 Зайкову И.В. дополнены административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых спортивных, физкультурно – оздоровительных, культурно – зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно – политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.д.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртосодержащих напитков; возложена обязанность явкой для регистрации 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.
В период установленного административного надзора Зайков И.В. неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (02.11.2025, 05.01.2026). В целях предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят дополнить установленные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 до 06:00 местного времени, за исключением времени связанного с трудовой деятельностью.
В соответствии ч.5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным и рассмотрел дело в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 25-26).
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
В соответствии с абз. 3 п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора Чернавина Н.Ю., полагавшего необходимым требования удовлетворить, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что Зайков И.В. осужден Ирбитским районным судом Свердловской области от 08.11.2018 по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год в исправительной колонии строгого режима. 11.10.2019 Зайков И.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена.
Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 17.07.2019 в отношении Зайкова И.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 11.10.2027 с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 местного времени, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; обязанности три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел (л.д. 8).
Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 14.04.2021 Зайкову И.В. дополнены административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых спортивных, физкультурно – оздоровительных, культурно – зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно – политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.д.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртосодержащих напитков; возложена обязанность явкой для регистрации 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания (л.д. 9-10).
14.10.2019 административный ответчик поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Ирбитский», ему вручено предупреждение об ознакомлении с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.11,12).
Согласно рапорта-характеристики УУП МО МВД России «Ирбитский», Зайков И.В. по месту жительства <данные изъяты><данные изъяты>, на жизнь зарабатывает случайными заработками, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 17).
Административный истец ссылается на то, что в период установленного административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности.
Как следует из представленных материалов дела, постановлениями УУМ МО МВД России «Ирбитский», мирового судьи судебного участка № 5 Ирбитского судебного района Свердловской области, Зайков И.В. привлекался к административной ответственности:
- по ст. 19.24 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 14.11.2025 (02.11.2025 отсутствовал по месту жительства в период с 22:00 до 06:00) (л.д. 15);
- по ст. 19.24 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 04.02.2026 (05.01.2026 отсутствовал по месту жительства в период с 22:00 до 06:00) (л.д. 16).
Таким образом, установлено, что Зайков И.В. в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Постановления вступили в законную силу и не были предметом обжалования, приняты судом как допустимые доказательства, свидетельствующие о нежелании поднадзорного лица вести законопослушный образ жизни.
Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, среди которых обязанность являться на регистрацию в ОВД четыре раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в день установленный ОВД, запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
По мнению суда, представителем административного истца обоснована необходимость дополнения ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 до 06:00, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.
С учётом обстоятельств дела, личности административного ответчика, характера совершенного преступления, по мнению суда, дополнение административному ответчику указанного ограничения будет являться разумным и справедливым, не ограничит несоразмерно права ответчика, в том числе на осуществление трудовой деятельности, соответствует задачам административного надзора - для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона).
Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к Зайкову Ивану Валерьевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, – удовлетворить.
Дополнить Зайкову Ивану Валерьевичу ранее установленные решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 17.07.2019, с учетом решения Ирбитского районного суда Свердловской области от 14.04.2021 административные ограничения обязанностями:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 до 06:00 местного времени, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.
Разъяснить Зайкову Ивану Валерьевичу положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.
Решение в окончательной форме принято 08.06.2026.
Председательствующий /подпись/
Решение не вступило в законную силу.
Судья Н.Н. Прыткова
<данные изъяты>