РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09.06.2026 г. Ирбит
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Прытковой Н.Н., при секретаре судебного заседания Барановой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к Суркову Игорю Александровичу о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Ирбитский» обратились в суд с административным иском к Суркову И.А. о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений. В обосновании административного иска указали, что Сурков И.А. отбыл наказание по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 26.03.2021, за преступление предусмотренное ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации. Освобожден из мест лишения свободы 21.12.2021 условно-досрочно. Срок погашения судимости 21.12.2029. Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 10.02.2023 ему установлен административный надзор на 3 года, до 01.03.2026 с административными ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; -запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; возложения обязанности являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.
Решениями Ирбитского районного суда от 07.06.2023, 26.09.2023, 01.11.2024, 19.09.2025 Суркову И.А. продлен административный надзор на 6 месяцев по 01.03.2027 и дополнены административные ограничения за неоднократное совершение административных правонарушений в виде: явки на регистрацию четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в день установленный ОВД.
В период установленного административного надзора Сурков И.А. вновь неоднократно совершил административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (21.10.2025 и 04.12.2025 находился в общественном месте в состоянии опьянения), административные правонарушения, посягающие против порядка управления по ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (08.12.2025 установлен факт утраты документа удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации).
В целях усиления контроля и предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, на основании ч.3 ст.4, ч. 2 ст. 5, ст. 6, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят продлить Суркову И.А. административный надзор сроком на 6 месяцев, с дополнениями административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21:00 до 06:00 часов.
В соответствии ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным и рассмотрел дело в отсутствии представителя административного истца МО МВД России «Ирбитский» Андреевой И.А., а также административного ответчика Суркова И.А., помощника Ирбитского межрайонного прокурора Чернавина Н.Ю., предоставивших заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Сурковым И.А. также указано в заявлении, что требования административного истца признает, последствия признания административного иска ему понятны (л.д.30).
Суд, исследовав материалы дела, изучив заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, приходит к следующему.
В соответствии с абз. 3 п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
Исследовав письменные доказательства, изучив заключение прокурора, полагавшего необходимым требования удовлетворить, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 10.02.2023 года Суркову И.А., как лицу, освобожденному из мест лишения свободы, где он отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца, имеющего неснятую и не погашенную судимость, совершившего в течении года два и более административных правонарушений посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, установлен административный надзор на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00; возложена обязанность являться на регистрацию в ОВД два раза в месяц по месту жительства или пребывания (л.д.8-9).
10.02.2023 административный ответчик поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Ирбитский», ему вручено предупреждение об ознакомлении с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.18-19).
За совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, а также против порядка управления, решениями Ирбитского районного суда Свердловской области от 07.06.2023, 26.09.2023, 01.11.2024, 19.09.2025 Суркову И.А. продлен срок административного надзора по 01.03.2027 включительно, дополнены ранее установленные решением суда административные ограничения обязанностью: являться четыре раза в месяц по месту жительства или пребывания (л.д.10-17).
Из материалов дела следует, что в период установленного административного надзора Сурков И.А. привлекался к административной ответственности.
Так, постановлениями начальника МО МВД России «Ирбитский», врио заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ирбитский», Сурков И.А. привлекался к административной ответственности:
- по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 22.10.2025, в том, что он 21.10.2025 в 21:35 находился в общественном месте по адресу: <адрес>, возле <адрес>, в состоянии опьянения (л.д. 23);
- по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 05.12.2025, в том, что он 04.12.2025 в 21:55 находился в общественном месте по адресу: <адрес>, в фойе МО МВД России «Ирбитский» в состоянии опьянения (л.д. 24);
-по ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 08.12.2025, в том, что 08.12.2025 установлен факт утраты документа удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (паспорта) при небрежном хранении Сурковым И.А. (л.д. 25).
Таким образом, административный ответчик, будучи предупрежденным о том, что административный надзор может быть продлён, а также дополнены ранее установленные административные ограничения, в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений, вновь неоднократно совершает административные правонарушения, за что привлечен к административной ответственности. Постановления вступили в законную силу, в установленный срок, в связи, с чем принимаются судом, как допустимые доказательства, свидетельствующие о нежелании поднадзорного лица вести законопослушный образ жизни.
В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и или статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии со ст. 6 Закона административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные ч. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для продления Суркову И.А. административного надзора как поднадзорному лицу, совершившему два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Поскольку, совершенные административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о продлении Суркову И.А. срока административного надзора на шесть месяцев. Основания для уменьшения данного срока суд не установил.
Суд также соглашается с позицией административного истца, о дополнении ранее установленных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 до 06:00 часов.
Учитывая данные о личности осужденного, рапорта-характеристики УУП МО МВД России «Ирбитский» (л.д. 26), неоднократности привлечения к административной ответственности, отношение административного ответчика к соблюдению ограничений административного надзора, который выстроил своё поведение, направленное на их игнорирование, указанные ограничения будут являться разумными и справедливым, не ограничат несоразмерно права ответчика, в том числе на осуществление трудовой деятельности, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21:00 до 06:00 часов.
Административный надзор является мерой административно-правового регулирования со стороны государства, направлено на выполнение задач административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).
Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к Суркову Игорю Александровичу о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, – удовлетворить.
Административный надзор, установленный решением Ирбитского районного суда от 10.02.2023, с учётом решения Ирбитского районного суда Свердловской области от 19.09.2025 Суркову Игорю Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - продлить на 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть по 01.09.2027.
Дополнить Суркову Игорю Александровичу ранее установленные решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 10.02.2023, с учетом решения Ирбитского районного суда Свердловской области от 26.09.2023 административные ограничения обязанностями в виде:
-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21:00 до 06:00 часов.
Разъяснить Суркову Игорю Александровичу положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательно форме, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.
Решение в окончательной форме принято 09.06.2026.
.
.
.
.