РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11.06.2026 село Байкалово
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Скоромновой В.А., при секретаре судебного заседания Язовских Т.А., с участием и.о. прокурора Байкаловского района Абрамовского Д.А., административного ответчика Долматова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Байкаловский» об установлении административного надзора в отношении Долматова Александра Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
02.06.2026 МО МВД России «Байкаловский» на основании п. 2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратился в суд с административным иском к Долматову Александру Владимировичу об установлении административного надзора и административных ограничений, обосновав следующим: 22.03.2024 Долматов А.В. осужден приговором Ирбитского районного суда Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ Долматову А.В. заменено назначенное наказание в виде 1 года лишения свободы принудительными работами на срок 1 год с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства. Постановлением Камышловского районного суда Свердловской области от 25.03.2025 Долматову А.В. заменена неотбытая часть наказания в виде принудительных работ лишением свободы на срок 2 месяца 6 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Кроме того, приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 27.01.2022 Долматов А.В. осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 11 месяцев.
Приговором мирового судьи судебного участка № 5 Ирбитского судебного района Свердловской области от 08.02.2022 Долматов А.В. признан виновным за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ. С применением ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца. Постановлением Камышловского районного суда Свердловской области от 06.06.2023 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 8 дней.
30.05.2025 Долматов А.В. освобождён из мест лишения свободы, в настоящее время судимость по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 158 УК РФ не снята и не погашена. По месту жительства Долматов А.В. характеризуется удовлетворительно.
Поскольку Долматов А.В. отбывал наказание в местах лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений, совершил преступление в период нахождения под административным надзором, на основании п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просили установить административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязать являться на регистрацию в МО МВД России "Байкаловский" 2 раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца Сорокоумова Н.В. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Административный ответчик Долматов А.В. в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований не возражал.
В соответствии с положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав заключение и.о. прокурора Абрамовского Д.А., полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, если лицо, совершило в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Частью 2 статьи 270 КАС РФ определено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
Судом по делу установлено следующее.
Административный ответчик Долматов А.В. осужден приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 27.01.2022, за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ на срок 1 год 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-8).
Приговором мирового судьи судебного участка № 5 Ирбитского судебного района Свердловской области от 08.02.2022 Долматов А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 27.01.2022 окончательно к отбытию Долматову А.В. назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-13).
Постановлением Камышловского районного суда Свердловской области от 19.05.2023 Долматов А.В. освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на 01 год 08 дней (л.д.18-19).
Приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 22.03.2024 Долматов А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год. На основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ Долматову А.В. заменено назначенное наказание в виде 1 года лишения свободы принудительными работами на срок 1 год с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства (л.д. 14-17).
Постановлением Камышловского районного суда Свердловской области от 25.03.2025 Долматову А.В. заменена неотбытая часть наказания по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 22.03.2024 в виде принудительных работ сроком 2 месяца 6 дней с удержанием в доход государства 10 % заработной платы лишением свободы на тот же срок – 2 месяца 6 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.20).
Согласно п. «в» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Судом установлено, что Долматов А.В. отбывал наказание в местах лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений, совершил преступление в период нахождения под административным надзором. Таким образом, в силу указания Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении него может быть установлен административный надзор.
Указанные административным истцом ограничения предусмотрены ч.1 ст. 4 Закона, как административные ограничения, которые могут быть применены к поднадзорному лицу не противоречат п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 Постановления Пленума ВС РФ № 15, часть 1 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Административное ограничение в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным к установлению (п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Определяя количество явок в месяц в органы внутренних дел для отметки, суд учитывает личностные характеристики лица, а также обстоятельства совершения административным ответчиком преступления, исходя из принципа соразмерности и соблюдения баланса прав поднадзорного, суд полагает установленное количество явок –два раза в месяц обоснованным и достаточным.
Согласно п.3, 4 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, административными ограничениями, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, являются запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории. С учётом характеризующего материала, а также установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещения выезда за установленные судом пределы территории Свердловской области необходимы к установлению.
Указанные ограничения не ограничат несоразмерно выше указанные права осужденного, в том числе на осуществление трудовой деятельности, в случае необходимости выезда, либо отсутствия по месту жительства в определенное время, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона осужденный имеет право обращаться в ОВД с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а согласно ч. 3 ст. 12 этого же Закона ОВД дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения преступлений и других правонарушений.
В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учётом требований п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ и установленных обстоятельств, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Байкаловский» к Долматову Александру Владимировичу об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить Долматову Александру Владимировичу, <данные изъяты>, осужденному приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 22.03.2024 - административный надзор сроком на ТРИ года.
Установить в отношении Долматова Александра Владимировича следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов;
- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;
- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.
Срок административного надзора в отношении Долматова А.В. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить Долматову А.В. положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.
Председательствующий <данные изъяты>