РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ирбит 09 июля 2026 года Ирбитский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Медведенко А.Н., при ведении протокола помощником судьи Петровой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ирбитский к Нежданову Петру Николаевичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
15.06.2026 в Ирбитский районный суд обратился МО МВД России «Ирбитский» с заявлением об установлении Нежданову П.Н. административного надзора с рядом ограничений на основании п.1 ч.1ст.3, п. 2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указав, что Нежданов П.Н. приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 17.08.2020 года признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с ограничением свободы на 1 год. В соответствии с ч. 1,5 ст. 70, ч.4 ст. 69 УК РФ частично присоединено не отбытое дополнительное наказание в виде ограничения свободы, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка №3 Ирбитского судебного района от 08.06.2018 года и окончательно по совокупности приговоров, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с ограничением свободы на 1 год 1 месяц, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Приговором мирового судьи судебного участка №3 Ирбитского судебного района от 02.12.2022 года Нежданов П.Н. признан виновным в совершении преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев. В соответствии с ч.5 ст. 70 УК РФ назначенное дополнительное наказание по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 17.08.2020 года, полностью присоединено в количестве 3 месяцев ограничения свободы и окончательно по совокупности приговоров определено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с ограничением свободы сроком на 3 месяца, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Нежданов освобожден из мест лишения 01.09.2023 года. Согласно сообщения Ирбитского филиалу ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области окончание срока ограничения свободы 01.12.2023 года. Срок погашения судимости 01.12.2031 года. Решениями Ирбитского районного суда Свердловской области от 16.02.2024, 30.05.2024, 25.11.2024 года, был установлен административный надзор, до 05.09.2025 года.
Приговором Ирбитского районного суда от 19.03.2025 года, за преступление, совершенное в период административного надзора Нежданов осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде принудительных работ сроком на 6 месяцев. Постановлением Камышловского районного суда Свердловской области от 26.06.2025 года Нежданову заменено неотбытое наказание лишением свободы сроком на 6 месяца с отбыванием наказания, в колонии строгого режима. Течение срока административного надзора было приостановлено с 04.04.2025 года по 27.11.2025 года. Административный надзор в отношении Нежданова прекращен 28.04.2026 года (в связи истечением срока административного надзора, п. 1 ч.1 ст. 9 ФЗ 64). По выше указанному адресу Нежданов проживает один, не работает. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. В период непогашенной судимости Нежданов неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (03.05.2026, 23.05.2026). Просили установить Нежданову П.И. административный надзор на один год со следующими административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых спортивных, физкультурно- оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запретить выезд за пределы Свердловской области, без разрешения ОВД; Обязать явкой для регистрации 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в день, установленный ОВД.
В судебном заседании представитель административного истца Юдин А.А. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.
Административный ответчик Нежданов П.Н. не возражал против удовлетворения заявленных требований об установлении административного надзора, заявленных ограничений не оспаривал, также не оспаривал и совершение им административных правонарушений.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобожденного из мест лишения свободы имеющего не снятую и непогашенную судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступлений, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона) на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона).
Судом по делу установлено, что приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 17.08.2020 года Нежданов П.Н. признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с ограничением свободы на 1 год. В соответствии с ч. 1,5 ст. 70, ч.4 ст. 69 УК РФ частично присоединено не отбытое дополнительное наказание в виде ограничения свободы, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка №3 Ирбитского судебного района от 08.06.2018 года и окончательно по совокупности приговоров, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с ограничением свободы на 1 год 1 месяц, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Приговором мирового судьи судебного участка №3 Ирбитского судебного района от 02.12.2022 года Нежданов П.Н. признан виновным в совершении преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев. В соответствии с ч.5 ст. 70 УК РФ назначенное дополнительное наказание по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 17.08.2020 года, полностью присоединено в количестве 3 месяцев ограничения свободы и окончательно по совокупности приговоров определено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с ограничением свободы сроком на 3 месяца, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.19-21).
Приговором Ирбитского районного суда от 19.03.2025 года, за преступление, совершенное в период административного надзора Нежданов осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде принудительных работ сроком на 6 месяцев (л.д.22-23).
Согласно справки №041410 выданной ФКУ ИК-13 от 27.11.2025, постановлением Камышловского районного суда Свердловской области от 26.06.2025 года Нежданову заменено неотбытое наказание лишением свободы сроком на 6 месяца с отбыванием наказания, в колонии строгого режима где он отбывал наказание с 28.05.2025 по 27.11.2025, откуда был освобожден по отбытию срока наказания. Течение срока административного надзора было приостановлено с 04.04.2025 года по 27.11.2025 года (л.д.10).
28.04.2026 административный надзор в отношении Нежданова был прекращен года, в связи истечением срока административного надзора, на основании п. 1 ч.1 ст.9 № ФЗ-64.
Преступление, за совершение которого Нежданов П.Н. был осужден и отбывал наказание в местах лишения свободы, относится к категории тяжких. Таким образом, согласно п. «г» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости – 01.12.2031.
Судом установлено, что Нежданов П.Н., как лицо отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее неснятую и непогашенную судимость, в течение одного месяца неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.
Так постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ирбитский» ФИО7 от 04.05.2026 Нежданов П.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нахождения 03.05.2026 в 06:25 в общественном месте по адресу г. Ирбит, ул. Революции, возле дома № 29Б в состоянии опьянения (л.д.31).
Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ирбитский» ФИО7 от 25.05.2026 Нежданов П.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нахождения 23.05.2026 в 20:50 в общественном месте по адресу г. Ирбит, ул. Орджоникидзе, возле дома № 39 в состоянии опьянения (л.д.30).
Административный ответчик не оспаривал обстоятельства совершенных правонарушений, которые он подтвердил в судебном заседании. Вышеуказанные постановления вступили в законную силу.
Таким образом, поскольку административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и в период непогашенной судимости в течении года совершил два административных правонарушения посягающего на общественную безопасность, в силу указания Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении него может быть установлен административный надзор.
Указанные административным истцом ограничения предусмотрены ч.1 ст. 4 Закона, как административные ограничения, которые могут быть применены к поднадзорному лицу не противоречат п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 Постановления Пленума ВС РФ № 15, часть 1 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Административное ограничение в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным к установлению (п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Определяя количество явок в месяц в органы внутренних дел для отметки, суд учитывает личностные характеристики лица (л.д.32), а также обстоятельства совершения административным ответчиком преступления, исходя из принципа соразмерности и соблюдения баланса прав поднадзорного, суд полагает установленное количество явок – два раз в месяц обоснованным и достаточным.
Согласно п.4 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания. Согласно материалов дела, которые не содержат сведений о трудовой деятельности ответчика, с учётом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что административные ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00, запрещения выезда за установленные судом пределы территории Свердловской области необходимо к установлению, равно как и запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, посещение мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях, исходя из характеризующих данных ответчика, который дважды в течении одного месяца привлечен к административной ответственности за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте.
Указанные ограничения не ограничат несоразмерно выше указанные права осужденного, в том числе на осуществление трудовой деятельности, в случае необходимости выезда, поскольку в соответствии с ч.3 ст. 10 Закона осужденный имеет право обращаться в ОВД с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а согласно ч.3 ст.12 этого же Закона ОВД дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора.
С учётом п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к Нежданову Петру Николаевичу об установлении административного надзора, - удовлетворить.
Установить Нежданову Петру Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, осужденному приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 17.08.2020, - административный надзор сроком на ОДИН год.
Установить в отношении Нежданова Петра Николаевича следующие административные ограничения:
- запретить посещение мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях;
- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 часов;
-запретить выезд за пределы Свердловской области, без разрешения ОВД;
-возложить обязанность являться для регистрации 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения в день, установленный ОВД.
Срок административного надзора в отношении Нежданова П.Н. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Разъяснить Нежданову П.Н. положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч.5 ст.5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.
Председательствующий /подпись/
<данные изъяты> <данные изъяты>