РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16.09.2026 город Ирбит
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Русаковой И.В., при секретаре судебного заседания Селезневой Т.А., с участием прокурора Чернавина Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к Нежданову Петру Николаевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Ирбитский» обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений Нежданову П.Н., отбывшему наказание в виде лишения свободы, по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 17.08.2020, освобождённому из мест лишения свободы 01.09.2023 (срок погашения судимости 01.12.2031), которому решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 09.07.2026 установлен административный надзор на один год с административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 часов; запретить выезд за пределы Свердловской области, без разрешения ОВД; возложить обязанность являться для регистрации 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения в день, установленный ОВД. Иск мотивирован тем, что после установления дополнительных административных ограничений Нежданов П.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (11.08.2026), посягающие на общественный порядок по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (12.08.2026). С учетом личности Нежданова П.Н., с целью усиления контроля, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просили дополнить ранее установленные административные ограничения: обязать являться на регистрацию в ОВД 3 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в день, установленный ОВД.
В соответствии ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным и рассмотрел дело в отсутствии представителя административного истца МО МВД России «Ирбитский» Андреевой И.А., предоставившей заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия; административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, предоставившего заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указавшего, что требование о дополнении ранее установленных ограничений признает, последствия признания административного иска ему понятны (л.д. 30, 32соответсвенно).
Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административные исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему.
Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.Судом установлено, что решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 09.07.2026, вступившим в законную силу 24.07.2026 Нежданову П.Н. установлен административный надзор сроком на один год, с рядом ограничений (л.д.9-12). В период нахождения под административным надзором Нежданов П.Н. неоднократно совершал административные правонарушения: постановлением УУП МО МВД России «Ирбитский» ФИО7 от 18.08.2026 он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (находился вне жилого помещения являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения в установленное время) назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб (л.д. 26). Постановлением ВрИО заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ирбитский» ФИО8 от 12.08.2026 Нежданов П.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (находился в общественрогм месте в состоянии опьянения) назначено наказание в виде административного штрафа в размере 585 руб (л.д. 26). Данные постановления не обжаловались и вступили в законную силу, в связи с чем принимаются судом как допустимые доказательства, свидетельствующие о нежелании поднадзорного лица вести законопослушный образ жизни, нарушении им установленных ранее ограничений, систематическом нарушении порядка осуществления административного надзора. Из рапорта-характеристики УУП МО МВД России «Ирбитский» ФИО9 следует, что Нежданов П.Н. не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 28). Заявленные дополнительные ограничения соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».Указанные ограничения не ограничат права Нежданова П.Н., в том числе на осуществление трудовой деятельности, в случае необходимости выезда, поскольку в соответствии с ч.3 ст. 10 Закона осужденный имеет право обращаться в ОВД с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а согласно ч. 3 ст. 12 этого же Закона ОВД дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявление МО МВД России «Ирбитский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Нежданова А.П. подлежит удовлетворению. Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к Нежданову Петру Николаевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить.Дополнить Нежданову Петру Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № установленные решением Ирбитского районного суда Свердловской области о09.07.2026 ограничения, обязанностью являться три в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в день, установленный ОВД. Разъяснить Нежданову Петру Николаевичу положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, и положения ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.Также разъяснить положения ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно которых административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Ирбитский районный суд Свердловской области. Председательствующий - /подпись/