РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2026 года с. Байкалово
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Скоромновой В.А., при секретаре судебного заседания Язовских Т.А., с участием помощника прокурора Алексеенко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Байкаловский» к Белоногову Леониду Александровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Байкаловский» обратился в суд с административным иском к Белоногову Л.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений, обосновав следующим.
Белоногов Л.А. осужден 04.09.2024 Ирбитским районным судом Свердловской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. На основании ч. 2 ст. 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание заменено на принудительные работы сроком 6 месяцев с удержанием 10% заработной платы в доход государства. По постановлению Первоуральского городского суда Свердловской области от 13.03.2025 наказание в виде принудительных работ заменено на лишение свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15.08.2025 Белоногов Л.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена.
Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 11.08.2025 в отношении Белоногова Л.А. установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00; обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
По месту жительства Белоногов Л.А. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, за время нахождения на профилактическом учете под административным надзором, последний неоднократно привлекался к административной ответственности.
Белоногов Л.А. неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (17.03.2026, 24.06.2026).
В целях предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят дополнить ограничения: обязать являться на регистрацию в МО МВД России "Байкаловский" три раза в месяц; запретить выезд за пределы Байкаловского муниципального района Свердловской области.
В соответствии ч.5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным и рассмотрел дело в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
В соответствии с абз. 3 п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым требования удовлетворить, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что Белоногов Л.А. осужден 04.09.2024 Ирбитским районным судом Свердловской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. На основании ч. 2 ст. 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев заменено наказанием в виде принудительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием 10% заработной платы осужденного в доход государства. Срок наказания исчислять со дня прибытия в исправительный центр для отбывания наказания (л.д. 8-11).
По постановлению Первоуральского городского суда Свердловской области от 13.03.2025 Белоногову Л.А. наказание в виде принудительных работ сроком 6 месяцев с удержанием 10% заработной платы осужденного в доход государства заменено на лишение свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.12-13).
15.08.2025 Белоногов Л.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена.
Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 11.08.2025 в отношении Белоногова Л.А. установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00; обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
26.08.2025 административный ответчик поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Байкаловский», ему вручено предупреждение об ознакомлении с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», также 26.08.2025 Белоногов Л.А. предупрежден об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Административный истец ссылается на то, что в период установленного административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности.
Как следует из представленных материалов дела, постановлением врио начальника МО МВД России «Байкаловский» Глухих Д.М.и врио начальника МО МВД России «Байкаловский» Кайгородовым С.В. – Белоногов Л.А. привлекался к административной ответственности:
- по ст. 19.24 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 12.03.2026 (по факту невыполнения обязанностей) (л.д.30);
- по ст. 19.24 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 16.06.2026 (по факту невыполнения обязанностей) (л.д.32).
Таким образом, установлено, что Белоногов Л.А. в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Постановления вступили в законную силу и не были предметом обжалования, приняты судом как допустимые доказательства, свидетельствующие о нежелании поднадзорного лица вести законопослушный образ жизни.
Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, среди которых: обязанность являться на регистрацию в ОВД три раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в день установленный ОВД; административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Байкаловского района Свердловской области.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
По мнению суда, представителем административного истца обоснована необходимость дополнения такого количества ограничений в виде 3 явок на регистрацию в орган внутренних дел. С учётом обстоятельств дела, личности административного ответчика, характера совершенного преступления, по мнению суда, установление административному ответчику 3 явок в орган внутренних дел для регистрации, запрета выезда за пределы Байкаловского района Свердловской области будет являться разумным и справедливым, не ограничит несоразмерно права ответчика, в том числе на осуществление трудовой деятельности, соответствует задачам административного надзора - для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона).
Суд не установил оснований для обращения решения к немедленному исполнению, исходя из характера рассматриваемого правоотношения, особой защиты общественных интересов, на которые направлены действия Закона.
Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Байкаловский» к Белоногову Леониду Александровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.
Дополнить Белоногову Леониду Александровичу ранее установленные решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 11.08.2025 административные ограничения:
- являться на регистрацию три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в день установленный ОВД;
- запретить выезд за пределы Байкаловского района Свердловской области.
Разъяснить Белоногову Леониду Александровичу положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.
Судья Скоромнова В.А.