ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13.07.2026 город Ирбит
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Прытковой Н.Н., при секретаре судебного заседания Барановой Е.Н., с участием старшего помощника Ирбитского межрайонного прокурора Швейцарова В.А., представителей третьих лиц: МКУ «Центр общественной безопасности» Сутягина А.Г., ОНД и ПР МО город Ирбит, Ирбитского МО, Байкаловского МР УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области Попова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ирбитского межрайонного прокурора Боднарука А.Б., действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Городского округа «город Ирбит» Свердловской области о возложении обязанности привести средства противопожарной безопасности в надлежащее техническое состояние,
УСТАНОВИЛ:
Ирбитский межрайонный прокурор, действуя в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации ГО город Ирбит о возложении обязанности привести средства противопожарной безопасности в надлежащее техническое состояние по тем основаниям, что в Ирбитскую межрайонную прокуратуру поступила информация из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ирбиту Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Свердловской области по факту нарушения противопожарного законодательства Администрацией ГО «город Ирбит». Главным государственным инспектором г. Ирбита, Ирбитского района и Байкаловского района по пожарному надзору Поповым А.С. органу местного самоуправления - Администрации городской округ город Ирбит Свердловской области было выдано предписание № 2411/012-66/111-В/ПВП от 05.12.2024, об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, на территории города Ирбита. Срок устранения нарушений, по данному предписанию, был установлен до 01.11.2025. Однако, при проведении внепланового контрольно-надзорного мероприятия по исполнению ранее выданного предписания, проведенного на основании решения №2511/012-66/84/В от 07.11.2025 установлено, что органом местного самоуправления Администрацией ГО город Ирбит Свердловской области мер по устранению всех нарушений требований пожарной безопасности не принято. Населенный пункт не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 31.12.2020) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" п. 75, статья 19, 20 Федерального закона "О пожарной безопасности", СНиП 2.04.02-84 п.2.11., п.2.12. п.2.13. п.2.24. п.2.25. Распоряжение Правительства Свердловской области от 09.11.2005 № 1524-РП «О содержании и эксплуатации пожарных гидрантов, естественных и искусственных водоисточников для целей пожаротушения Свердловской области» Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Статья 62. Одним из решающих факторов, влияющих на успешное тушение пожара, спасение человеческих жизней и имущества является наличие, исправное состояние и функционирование в любое время года источников наружного противопожарного водоснабжения. В связи с непринятием должностными лицами администрации ГО «город Ирбит» мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования может повлечь угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурор инициировал иск в суд.
С учетом уточненных требований прокурор просил возложить обязанность на Администрацию ГО «город Ирбит» организовать обеспечение территории муниципального образования источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 (ред. от 31.12.2020) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. 75, статьями 19, 20 Федерального закона «О пожарной безопасности», СНиП 2.04.02-84 п. 2.11, п. 2.12, п. 2.13, п. 2.24, п. 2.25, Распоряжением Правительства Свердловской области от 09.11.2005 №1524-РП «О содержании и эксплуатации пожарных гидрантов, естественных и искусственных водоисточников для целей пожаротушения Свердловской области» ст. 62, Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ (ред. от 03.07.2016») «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в срок в течение года после вступления в законную силу решения суда.
Протокольным определением суда от 16.06.2026 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - МКУ «Центр общественной безопасности», ОНД и ПР МО город Ирбит, Ирбитского МО, Байкаловского МР УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области.
Представитель ответчика Администрации Городского округа «город Ирбит» Свердловской области извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, ранее представили письменный отзыв на исковое заявление, указав, что Администрацией организовано обеспечение территории ГО город Ирбит источниками противопожарного водоснабжения, ими на постоянной основе проводятся мероприятия по выполнению требований противопожарного режима (л.д. 31-33).
Кроме того, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Ирбитского районного суда Свердловской области (irbitsky.svd@sudrf.ru раздел «Список назначенных дел к слушанию»).
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело при данной явке.
В соответствие с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
По определению суда в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке заочного производства.
В судебном заседании старший помощник прокурора Швейцаров В.А. поддержал уточненные исковые требования, просил обязать администрацию ГО город Ирбит организовать обеспечение территории муниципального образования источниками наружного противопожарного водоснабжения, срок исполнения данных мероприятий просил установить в течение года после вступления в силу решения суда.
Представитель третьего лица, не заявляющегося самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ «Центр общественной безопасности» Сутягин А.Г. в судебном заседании пояснил, что со стороны Администрации ведется работа по исполнению требований противопожарной безопасности, с учетом финансирования, осталось возвести 5 источников противопожарных водоемов.
Представитель третьего лица, не заявляющегося самостоятельных требований относительно предмета спора ОНД и ПР МО город Ирбит, Ирбитского МО, Байкаловского МР УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области Попов А.С. пояснил, что выявленные по результатам проверки нарушения Администрацией ГО «город Ирбит» не устранены, предписания на сегодняшний день не исполнены. Действительно ответчиком осталось возвести 5 источников противопожарных водоемов.
Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц установлено ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.
Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц.
В силу п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских пунктов в числе прочих относится включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий городских округов.
Согласно п. 75 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, Органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».
Из материалов дела следует, что 05.12.2024 главным государственным инспектором г. Ирбита, Ирбитского района и Байкаловского района по пожарному надзору Поповым А.С. в адрес Администрации ГО город Ирбит было выдано предписание №2411/012-66/111-В/ПВП от 05.12.2024, об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, на территории г. Ирбита. Срок устранения нарушений был установлен до 01.11.2025 (л.д. 10).
07.11.2025 ОНД и ПР МО город Ирбит, Ирбитского МО, Байкаловского МР УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области было вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки по исполнению ранее выданного предписания (л.д. 20-21). В ходе данной проверки установлено, что Администрацией ГО г. Ирбит мер по устранению всех нарушений требований пожарной безопасности принято не было. Составлен акт выездной проверки от 21.11.2025, где изложены нарушения (л.д. 22-23).
Главным государственным инспектором г. Ирбита, Ирбитского района и Байкаловского района по пожарному надзору Поповым А.С. в адрес Администрации ГО город Ирбит было выдано предписание №2511/012-66/84-В/ПВП от 21.11.2025, о принятии мер по устранению допущенных нарушений требований противопожарной безопасности, а именно на территории г. Ирбит, населенный пункт не обеспечен наружными противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями пожарной безопасности (л.д. 24-25).
Из пояснений прокурора, представителей третьих лиц установлено, что в настоящее время выявленные нарушения требований пожарной безопасности не устранены.
С учетом представленных сторонами доказательств и установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд находит заявленные Ирбитским межрайонным прокурором исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, учитывая, что стороной ответчика не предприняты меры к устранению выявленных нарушений, что влечет нарушение прав граждан на безопасность их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, поскольку нарушения противопожарной безопасности, выявленные на территории населенного пункта влияют на возможность быстрого тушения пожара и недопущения его дальнейшего распространения, а именно о возложении обязанности организовать обеспечение территории муниципального образования источниками наружного противопожарного водоснабжения.
Доказательств, опровергающих выводы суда, ответчиком вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
При обсуждении вопроса об установлении срока устранения нарушений, суд учитывает объемы работ и затрат, которые должен произвести ответчик для исполнения решения суда, учитывая баланс интересов сторон, суд считает возможном определить срок выполнения работ в течение года после вступления в силу решения суда.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199, 233 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ирбитского межрайонного прокурора Боднарука А.Б., действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Городского округа «город Ирбит» Свердловской области о возложении обязанности привести средства противопожарной безопасности в надлежащее техническое состояние – удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию Городского округа «город Ирбит» в срок в течение года после вступления в законную силу решения суда организовать обеспечение территории муниципального образования источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 (ред. от 31.12.2020) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. 75, статьями 19, 20 Федерального закона «О пожарной безопасности», СНиП 2.04.02-84 п. 2.11, п. 2.12, п. 2.13, п. 2.24, п. 2.25, Распоряжением Правительства Свердловской области от 09.11.2005 №1524-РП «О содержании и эксплуатации пожарных гидрантов, естественных и искусственных водоисточников для целей пожаротушения Свердловской области» ст. 62, Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ (ред. от 03.07.2016») «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд.
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 27.07.2026
Председательствующий - /подпись/
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>