РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 октября 2026 года город Ирбит
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Недокушевой О.А., при секретаре судебного заседания Вздорновой С.Е., с участием прокурора Швейцарова В.А., истца Намятовой М.В., представителя истца Полежанкина Г.А. – Полежанкиной М.Г., представителей ответчика ООО Южная управляющая компания «Южилкомплекс» Вяткиной Н.В., Дружинина А.В., представителя ответчика администрации ГО «<адрес>» <адрес> Юрьевой С.А., представителя третьего лица МКУ «Служба заказчика–застройщика» Шешуковой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в интересах Полежанкина Генная Александровича, Ильиной Нины Григорьевны, Намятовой Маргариты Вильевны к обществу с ограниченной ответственностью Южная управляющая компания «Южилкомплекс», администрации Городского округа «город Ирбит» Свердловской области, обществу с ограниченной ответственностью «ТриАлСтрой» о возложении обязанности провести обследование кровли многоквартирного дома, составление сметы, провести ремонтные работы кровли многоквартирного дома, установил:
Ирбитский межрайонный прокурор с учётом уточненных и окончательно сформированных исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ обратился в суд с иском к ООО УК «Южилкомплекс», администрации Городского округа «город Ирбит» Свердловской области, ООО «ТриАлСтрой», обосновав требования следующим.
Ирбитский межрайонной прокуратурой проведены надзорные мероприятия по обращению жителей <адрес> в <адрес> по вопросу ненадлежащего состояния кровли дома. В ходе надзорных мероприятий установлено, что администрацией ГО город Ирбит 22.06.2020 заключен муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес> в <адрес> с ООО «ТРИАЛСТРОЙ», которым произведен капитальный ремонт крыши, фасада и подвального помещения дома. Приём выполненных работ осуществлял заказчик администрация ГО город Ирбит, МКУ «Служба заказчика–застройщика», ООО УК «Южилкомплекс» (с 01.11.2008 в управлении которой находится МКД), подписан акт приемки выполненных работ. УК ООО «Южилкомплекс» направляли неоднократно претензию в администрации ГО город Ирбит по факту исполнения обязанностей ООО «ТриАлСтрой» в рамках гарантийных обязательств, гарантийный срок истёк 24.12.2025. В марте 2026 ООО УК «Южилкомплекс» заказано в ООО «Проект» техническое обследование кровли <адрес>. ООО «Проект» проведено техническое обследование кровли <адрес>, согласно выводам технического заключения № при осмотре зафиксированы следующие нарушения технологии монтажа кровельного покрытия: использование уплотнительных прокладок не заводского изготовления, не соответствующих типоразмеру крепежа и условиям эксплуатации, их деформация и местами полное отсутствие; выявлены деформации уплотнительных элементов, нарушение герметизации узлов крепления, создание условий для капиллярного подсоса влаги, проникновения воды при косом дожде, снеготаянии и конденсатообразовании; зафиксирован сквозной пробой деревянной обрешётки сечением 50х50 м.м. стержнями шиферных гвоздей – крепежные элементы полностью прошли через брусок с выходом на обратную сторону. Нарушение целостности древесины бруска. Создание каналов для проникновения влаги внутрь массива дерева, что при отсутствии качественной антисептической обработки инициирует процессы гниения. Выступающий с обратной стороны стержень находится в условиях повышенной влажности. Отсутствие упора в виде непройденного слоя древесины снижает сопротивление крепежа обратному перемещению при циклических нагрузках, что со временем приводит к ослаблению прижатия листов. При обследовании кровли из хризотилцементных волнистых листов выявлены следующие нарушения: нарушение требований пункта 6.4.2.3 СП 17.13330-2017 в части устройства поперечных нахлестов – фактическое перекрытие волн смежных листов составляет менее половины волны, что не обеспечивает герметичность кровельного покрытия. Неплотное прилегание листов в местах нахлестов с образованием видимых зазоров, что приводит к проникновению атмосферных осадков в подкровельное пространство. Нарушение требований СП 64.13330.2017 в части глубины проникновения крепежа. Карнизный свес выполнен с нарушением технологии. Выход фановых труб на кровлю выполнен с грубыми нарушениями требований к герметичности, теплозащите и защите от атмосферных воздействий. Нарушение герметичности и теплозащиты узлов сопряжения шахт с кровлей. Неудовлетворительное состояние теплоизоляции чердачного перекрытия. Вентиляция подкровельного пространства через карнизные продухи является минимальной и не обеспечивает нормативный воздухообмен. В существующей конфигурации основной приток воздуха в технический этаж осуществляется через вентиляционные решётки слуховых окон, что компенсирует отсутствие эффективной карнизной вентиляции и создает условия для застоя влажного воздуха, конденсатообразования и увлажнения конструкций в прикарнизной зоне. Выявленные нарушения обязательных требований, свидетельствует о ненадлежащем исполнении полномочий управляющей компании, нарушают жилищные права жителей дома.
Прокурором в порядке статьи 39 ГПК РФ были уточнены исковые требования с учётом экспертного заключения ООО «Проект» №, письменных ответов эксперта от 02.09.2026, просил обязать ООО «Управляющая компания «Южилкомплекс», Администрацию ГО город Ирбит, ООО «ТриАлСтрой» в срок до 31.12.2026 года провести обследование крыши <адрес> в <адрес>, составить смету на проведение ремонтных работ и в срок до 01.03.2027 года организовать проведение ремонтных работ, способствующих устранению нарушений, установленных техническим заключением № письменным заключением эксперта от 02.09.2026 (л.д.2-10 том 1, л.д. 64-65 том 3).
Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация ГО «город Ирбит» Свердловской области, ООО «ТриАлСтрой», в качестве третьих лиц МКУ «Служба заказчика–застройщика», ООО «Проект», Департамент государственного и жилищного и строительного надзора Свердловской области территориальный отдела контроля и надзора № 5.
В судебном заседании помощник прокурора Швейцаров В.А. поддержал утонённые исковые требования по основаниям, изложенным в иске, не оспаривал тот факт, что управляющей компанией организовано проведение обследования кровли, по результатам осмотра изготовлено техническое заключение ООО «Проект», на основании которой провести ремонтные работы кровли дома для устранения причины подтопления. Смета будет содержать объем работ и стоимость ремонтных работ, направленных для устранения проблемы подтопления кровли дома.
Истец Намятова М.В., представитель истца Полежанкина Г.А.– Полежанкина М.Г. поддержали иск прокурора, указав, что проживают в <адрес>, после проведения капитального ремонта, начиная с 2021 года во время сильных дождей и таяния снега в квартиры попадает вода с кровли, имеются пятна и подтеки на потолке и стенах квартиры, причинен ущерб имуществу, увлажнение, сырость и грибок, что не безопасно для здоровья, они являются пенсионерами, инвалидами, неоднократные обращения не привели к результатам. Претензий к управляющей компании не имеют. Протечки кровли появились только после проведения капитального ремонта дома. Они не согласны, чтобы ремонтные работы по устранению выявленных недостатков капитального ремонта кровли легли на собственников МКД, чтобы ремонтные работы были произведены за счет денежных средств, внесенных на капитальный ремонт собственников МКД, согласия решения собственников не будет.
Представители ответчика ООО УК «Южилкомплекс» Вяткина Н.В., Дружинин А.В. в судебном заседании исковые требования не признали, представили письменные возражения, указав следующе. ООО УК «Южилкомплекс» осуществляет функции управляющей организации в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес> (протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 10.04.2006). 22.06.2020 на основании муниципального контракта между Администрацией ГО город Ирбит (заказчик) и ООО «ТриАлСтрой» (подрядчик) был проведен капитальный ремонт данного дома (капитальный ремонт крыши, фасада, подвального помещения). 24.12.2020 подписан акт сдачи-приёмки выполненных работ. Согласно разделу 13 контракта гарантийный срок на выполненные работы 5 лет. С 2021 по 2026 год непосредственно после завершения капитального ремонта, жителями и управляющей компанией фиксировались систематические протечки кровли, составлялись акты осмотра жилых помещений, подтверждающие факт протечек. Управляющая компания неоднократно с 2021 по 2025 направляла в претензии в администрацию ГО город Ирбит с требованием обязать подрядчика ООО «ТриАлСтрой» устранить недостатки в рамках гарантийных обязательств, однако мер предпринято не было. Многочисленные обращения УК и жителей в адрес администрации и прокуратуры зафиксированы в период с 2021 по 2025 (в пределах гарантийного срока). Бездействие администрации ГО город Ирбит не понудившей подрядчика к устранению брака в период гарантии, не может перекладывать ответственность на управляющую компанию. Экспертное заключение № ООО «Проект» подтверждает, что причиной протечек являются грубые нарушения технологии монтажа, допущенные в ходе капитального ремонта 2020 года. Обязанность по устранению недостатков капитального ремонта лежит на заказчике и подрядчике, выполнявшим работы, выявленные дефекты, (нарушение геометрии нахлестов, отсутствие заводских деталей, неправильный монтаж карниза) являются следствием некачественного капитального ремонта, и не являются ненадлежащим текущим содержанием дома УК, обязанность по проведению ремонтных работ должна быть возложена на стороны по договору. Управляющая компания со своей стороны добросовестно выполнял обязанности: фиксировала протечки, заказывала экспертизу, вела претензионную работу, своевременно проводила очистку кровли (сточную систему). В данном случае речь идёт не о текущем ремонте, а о необходимости исправления дефектов капитального характера, допущенных при реализации муниципального контракта. Управляющая компания не имеет законных оснований расходовать средства собственников (предназначенные на текущее содержание МКД) для исправления брака, допущенного подрядчиком по договору по заказу органа местного самоуправления. Они являются ненадлежащими ответчиками по делу (л.д.97-98 том 1). Дополнили, что выявленные недостатки не относятся к текущим, относятся к капитальному ремонту. ООО УК БлагоДар была разработана проектная документация, в которой содержатся виды и объем работ по капитальному ремонту дома, в соответствии с которой должны были проводиться подрядчиком ремонтные работы. В проектной документации не предусмотрены работы - устройство желобов настенных. Данный объем работ был включен в локально-сметный расчет по устройству водосточной системы <адрес> на основании протокола выездной комиссии администрации ГО город Ирбит от 14.02.2020 и впоследствии без проектного решения и согласования, работы по устройству водосточной системы на основании локальных сметных работ были исполнены подрядчиком ООО «ТрилАлСтрой». Ответственность управляющей компании в данном случае не может наступить, в удовлетворении иска к управляющей компании просят отказать.
Представитель ответчика администрации ГО город Ирбит Юрьева С.А., исковые требования не признала, представила письменные возражения, указав следующее. За ремонт крыши в многоквартирном доме отвечает управляющая компания ООО УК «Южилкомплекс», которая по договору управления обязана обеспечивать надлежащее содержание общего имущества, включая кровлю. В её задачи входит регулярный осмотр, выявление дефектов, устранение дефектов, которые ведут к протечкам. С учетом наличия строительных дефектов, которые допустил подрядчик, не снимают с УК обязанности по текущему содержанию и устранению повреждений. Ответственность за содержание общего имущества остаётся за УК (обеспечить исправное состояние кровли, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли, устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в различных кровельных конструкциях). Возникновение недостатков общего имущества МКД по вине застройщика, а равно гарантийные обязательства застройщика по устранению допущенных нарушений не устраняют обязанности УК по содержанию общего имущества в надлежащем состоянии (Определение Верховного Суда РФ от 20 февраля 2021 года № 309-ЭС20-20751). Администрация считает, что дефекты возникли вследствие неправильной эксплуатации объекта. Прокурор необоснованно требует проведение обследования кровли дома при обстоятельствах его наличия и дальнейших требований исполнения, ссылаясь на имеющееся техническое заключение ОО «Проект». Ответственность администрации косвенно связана с исполнением контракта, при котором администрация являлась заказчиком, гарантийный срок по которому истек, прокурор предъявил требования за пределами гарантийного срока, что недопустимо. Доводы эксперта считают несостоятельными, поскольку работы по выполнению ремонта крыши МКД осуществлялись в соответствии с требованиями и строительными нормами. Просит в удовлетворении иска к администрации ГО город Ирбит Свердловской области отказать (л.д.175-178 том 3).
Представитель ответчика ООО «ТриАлСтрой» Лебедева Я.С., действующая на основании доверенности представила письменные возражения, указав следующее. На основании муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов от 22.06.2020 ООО «ТриАлСтрой» производились работы по капитальному ремонту жилого <адрес> контрактом работы были выполнены в полном объёме, приняты без замечаний, на результат работ по контракту установлен гарантийный срок. Гарантийный срок на качество выполненных работ, материалов в оборудования, смонтированного на объекте, начинается с даты подписания акта сдачи-приёмки выполненных работ по капитальному ремонту объекта и составляет 60 месяцев, гарантийный срок истёк 24.12.2025. В установленный гарантийный период от заказчика работ в адрес ООО «ТриАлСтрой» претензий относительно качества работ не поступало, поступали обращения, касающиеся разрушения кирпичной кладки крышных вентиляционных труб. В связи с данным обращением, по инициативе ООО «ТриАлСтрой» в декабре 2025 было проведено техническое обследование <адрес>. Техническое обследование выполнено специалистом-экспертом ООО «Проект» ФИО16, составлено техническое заключение №. Техническим специалистом при обследовании установлено, что подрядная организация выполняла работы в строгом соответствии с утверждённой проектной документацией, действия подрядчика соответствовали установленным контрактом и проектом обязательствам. При этом, выданная подрядчику проектная документация не содержала необходимых технологических решений. Также были установлены причины разрушения вентиляционной шахты, которые не были вызваны некачественным выполнением строительно-монтажных работ, обусловлены: недостаточная проработка проектной документации, влияние эксплуатационных факторов (циклическое увлажнение, образование конденсата, возможный засор вентиляционного канала, приводящий к локальному переувлажнению кладки). Полагают, что возможные недостатки, возникшие после ремонта общего имущества жилого дома, являются следствием ненадлежащие разработанной проектной документации, следствием ненадлежащей эксплуатации общего имущества, но не относятся к гарантийным обязательствам подрядчика. Также контрактом предусмотрен порядок выявления и устранения в гарантийный период недостатков (дефектов) выполненных работ. Установлено, что если в течение гарантийного срока выявится, что работы имеют недостатки (дефекты), которые являются следствием ненадлежащего выполнения подрядчиком принятых на себя обязательств, то заказчик совместно с подрядчиком составляют акт о выявленных в течение гарантийного срока недостатков, где описываются выявленные недостатки (дефекты) и их причины, устанавливаются сроки начала и окончания работ по устранению недостатков (дефектов). Отсутствуют необходимые документы, соответствующе оформленные и фиксирующие недостатки выполненных работ в течение гарантийного срока, отсутствуют контракту работ. Во время комиссионных осмотров фиксировалось ненадлежащее состояние крыш домов (наличие снега и наледи, наличие мусора и разрушенных элементов), что свидетельствует о нарушении со стороны управляющей компании норм эксплуатации жилого имущества и несоблюдении правил содержания общего имущества. Исковые требования к ООО УК «Южилкомплекс» подлежат удовлетворению (л.д.14 том 1).
Представитель третьего лица МКУ «Служба заказчика–застройщика» Шешукова Н.Н., в судебном заседании указала, что в период выполнения работ подрядчиком ООО «ТРИАЛСТРОЙ» специалистами МКУ «Служба заказчика - застройщика» осуществлялся контроль за соблюдением выполнения работ и используемых материалов в локальных сметных расчетах. После окончания выполненных работ подрядчиком и передачи готового результата заказчику была сформирована комиссия, которым утверждён акт сдачи-приёмки, выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес> от 24.12.2020, в состав которой входила УК «Южилкомплекс». При соблюдении обязанностей ООО УК «Южилкомплекс» должна была совершить ряд необходимых действий: поверять кровлю на наличие повреждений, протечек и скоплений мусора, устранять дефекты для предотвращения разрушения кровли и протечек в квартиры, производить очистку кровли и водосточной системы от мусора и грязи, снега и наледи (л.д. 179-182 том 3).
Допрошенная в качестве специалиста ФИО15 (инженер отдела контроля содержания ООО УК Южилкомплекс) подтвердила факт неоднократных протечек кровли <адрес>, возникших после проведения капитального ремонта кровли дома, начиная с февраля 2021 года, в связи с таянием снега были выявлены недостатки при устройстве водосточной системы, талые воды попадают под кровлю и в квартиры жильцов дома, квартиры осматривались, выявлены образование пятен на стенах квартир. Протечки происходят и при сильных дождях, не справляется водосточная система, вода поступает под кровлю. Проводили неоднократные комиссии, составляли акты осмотра, направляли неоднократно письма в администрацию ГО город Ирбит, прокуратуру. Управляющая компания чистила водосточную систему, результатов положительных нет, так как причина подтопления квартир – дефекты, допущенные подрядчиком в ходе капитального ремонта монтажа кровли дома.
Эксперт ФИО16 в судебном заседании подтвердил выводы экспертизы № дополнив, что кровля жилого дома им была исследована, причиной подтопления являются дефекты, допущенные при монтаже и реконструкции кровельного покрытия и системы организованного водоотведения. Дефекты привели к не герметичности, создали пути для проникновения атмосферной влаги внутрь подкровельного пространства и строительных конструкций. Подтопление кровли является результатом ненадлежащего качества выполнения работ по капитальному ремонту кровли, в прямой совокупности с отсутствием проектной документации (включая проектные решения для карнизного узла и системы водоотведения). Ненадлежащее содержание общего имущества в данном случае не является первопричиной, выявленные дефекты носят характер нарушений технологии монтажа, которые возникли непосредственно в результате ремонтных работ, а не вследствие естественного износа или недостаточного обслуживания. Выявленные технические дефекты (нарушение нахлестов листов шифера, отсутствие герметичности узлов, технически неверное устройство карнизного свеса) являются преимущественно результатом нарушения технологии монтажа, допущенного при выполнении работ в рамках муниципального контракта. Дефекты были созданы в момент выполнения работ, а не накапливались. Конструкция системы водоотведения не соответствует требованиям СП 17.13330.2017 в части устройств сплошной обрешётки, гидроизоляции, нормативного выноса стропильной системы, проект на устройство не был разработан. В ходе технического обследования не установлено дефектов, возникших вследствие ненадлежащей эксплуатации общего имущества (несвоевременного устранения протечек, вызванных неисправностью кровли). Выявленные нарушения относятся к категории недостатков капитального ремонта (ненадлежащее качество работ) и не могут быть устранены в рамках текущего содержания. Устранение причины подтопления кровли заключается в выполнении комплексной реконструкции карнизного узла и системы водоотведения, основанной на индивидуальном проекте, в устранении отдельных дефектов, и узлов, которые создают прямые источники проникновения влаги.
Департамент государственного и жилищного и строительного надзора Свердловской области территориальный отдела контроля и надзора № 5 просили о проведении судебного заседания в их отсутствие, полагали иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учётом согласия сторон суд счёл возможным и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие ответчика ООО «ТриАлСтрой», третьих лиц ООО «Проект», Департамент государственного и жилищного и строительного надзора Свердловской области территориальный отдела контроля и надзора № 5, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела.
Выслушав объяснения сторон, третье лицо, показания эксперта, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии с п.1, п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых ими отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом и в установленный срок, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением оговоренных законом случаев.
Пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
По смыслу пункта 1 статьи 711 ГК РФ заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену за фактически переданный заказчику результат работ, выполненных надлежащим образом и в согласованный срок, то есть основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.
Согласно пункту 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.
Статьей 723 ГК РФ предусмотрено, что когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).
Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков (пункт 3 статьи 723 ГК РФ).
Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (пункт 1 статьи 763 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.
При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.
В силу пункта 1 статьи 748 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.
В силу пункта 2 указанной правовой нормы, заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику.
Подрядчик обязан исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика (пункт 3 статьи 748 ГК РФ).
По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату ( пункт 2 статьи 763 ГК РФ).
Согласно статье 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.
Пунктом 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда для результата работы предусмотрен гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.
Пунктами 1, 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.
В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся, в том числе контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Статьей 94 Федерального закона № 44-ФЗ (в редакции, действующей на момент заключения государственного контракта от 10 августа 2020 года) установлены особенности исполнения контракта.
Так, пунктом 1 названной статьи предусмотрено, что исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: 1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей (п.2 ст.94 Федерального закона № 44-ФЗ).
Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.3 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ).
В статье 12 закреплен принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок, согласно которому государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд (п.1).
Судом по делу установлено следующее.
Управлением многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес> занимается ООО УК «Южилкомплекс» на основании протокола общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме от 10.04.2006,договором на управление МКД (л.д.114-118 том 1, л.д.127-130 том 1).
Истцы Полежанкин Г.А., Ильина Н.Г. и Намятова М.В. являются собственниками и проживают в указанном жилом доме, Полежанкин Г.А. в <адрес>, Ильина Н.Г. в <адрес>, Намятова М.В. в <адрес> данного дома (л.д. 41,42,20 том 1).
22.06.2020 года между администрацией ГО «город Ирбит» Свердловской области (заказчик) и ООО «ТриАлСтрой» (подрядчик) был заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, находящихся на туристическом маршруте г. Ирбита, в том числе в отношении многоквартирного жилого дома <адрес> Выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома выполняются подрядчиком в соответствии с проектном документацией, описанием объекта, графиком производства работ, подрядчик обязуется завершить все работы на объекте в сроки, установленные пунктом 1.4 контракта. Заказчик имеет право не принимать работы с отступлением от проектной документации, описания объекта закупки. Ответственное лицо заказчика контролирует соответствие объемов работ и сроков выполнения работ условиям контракта и утверждённому графику производства работ и поставки материалов, освидетельствовать скрытие работы, ответственные конструкции, давать письменные указания об исправлении недостатков, принимать объемы выполненных работ и подписывать документы, подтверждающие факт выполнения работ по контракту, при обнаружении в процессе производства работ недостатков выносит предписание подрядчику. Заказчик обязан надлежаще исполнить принятие на себя обязательства, с участием подрядчика осмотреть и принять результата выполненной работы, при обнаружении отступлений от контракта, ухудшающих результат работ или иных недостатков в работе, заявить об этом подрядчику в письменном виде и назначить срок для устранения недостатков. Заказчик по акту приема передачи передает подрядчику сметную документацию, утверждённую заказчиком. Заказчик осуществляет строительный контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством представленных подрядчиком материалов.
Подрядчик обязан: производить работы в полном соответствии с проектной документацией, описанием объекта закупки, обеспечить производство и качество всех работ в соответствии с действующими нормами и техническими условиями, требованиям СП, СНиП, ГОСТов, ПУЭ, Правил пожарной безопасности, с применением сертифицированных материалов, соответствующих ТУ и ГОСТ. Выполнить все работы, предусмотренные в контракте и приложениях к нему, слать объект заказчику в состоянии осуществлять эксплуатацию объекта в соответствии с его назначением и требованиям. До начала производства строительно-монтажных работ получить у заказчика утверждённую проектную и сметную документацию. Подрядчик при некачественном выполнении работ не сможет ссылаться на то, что заказчик не осуществлял контроль за их выполнением.
Подрядчик представляет заказчику документы: акт о приемке выполненных работ, справка о стоимости выполненных работ, исполнительную документацию. Для проверки соответствия выполненные работ условиям контракта, заказчик обязан провести экспертизу, которая может проводиться своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов. Выполненные скрытые работы принимаются представителем заказчика. При обнаружении в ходе приемки недостатков, подлежащих исправлению, стороны составляют акт, где указывают, какие недостатки должны быть устранены, срок их устранения, а также назначают новый срок для сдачи результата работ с учётом контракта о сроках.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п.7.1 контракта)
Подрядчик гарантирует качество выполнения работ в соответствии с действующими нормами и правилами, возможность эксплуатации объекта на протяжении гарантийного срока (5 лет) с момента подписания сторонами актами приемки работ. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы на объекте, в течение установленного гарантийного срока. Для участия в составлении акта, фиксирующего выявленные дефекты, согласования порядка и сроков их устранения, подрядчик обязан в течение 5 дней с момента поручения извещения о выявленных дефектах направить представителя, при этом гарантийный срок продлевается на период устранения дефектов. Если гарантийные обязательства не выполняются подрядчиком в установленные сроки, заказчик вправе привлечь для выполнения этих работ третьих лиц с последующим взысканием расходов с подрядчика в установленном действующим законодательстве порядке. Подрядчик несет ответственность и за свой счет устраняет недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или непривлечением им третьими лицами, ненадлежащим выполнением работ, произведенных самим заказчиком или привлечёнными им третьими лицами (п.п.13.1-13.6 контракта ) (л.д.33-39 том 1).
Проект на выполнение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> разработан ООО УК «БлагоДар» (л.д. 182 -250 том 1, л.д. 1-10 том 2).
24.12.2020 между администрацией ГО «город Ирбит» Свердловской области (заказчик) и ООО «ТРИАЛСТРОЙ» (подрядчик) составлен и подписан акт приемки-выполненных работ, замечания отсутствовали (л.д.40 том 1).
Управляющая компания ООО УК «Южилкомплекс» неоднократно обращалась в администрацию ГО <адрес> по факту обнаружения протечек и подтопления квартир после проведения капитального ремонта кровли <адрес>, а именно 29.08.2022 (л.д.226 том 1), 09.04.2021 (л.д.112 том 2), 28.09.2021 (л.д. 113 том 1), 18.02.2022 (л.д. 116 том 2), 22.02.2022 (л.д.117 том 2), 11.03.2022 (л.д.119 том 1), 13.12.2023 (л.д.142 том 2), 02.08.2024 (л.д.246 том 1).
Актом комиссии от 26.03.2024 подтверждается факт затопления <адрес> 2023-2024 (образование пятен на стенах обусловлено проникающими с перекрытия или крыши дома осадков), составлены комиссионные акты о заливах квартир с перекрытия крыши <адрес> (л.д. 244, 245 том 1, л.д. 22,23,24 том 1, л.д. 125 том 2 ).
28.02.2024 администрацией ГО город Ирбит подрядчику ООО «ТриАлСтрой» направлена претензия об устранении в рамках гарантийных обязательств выявленных дефектов, допущенных при проведении капитального ремонта МКД №. 29.02.2024 ООО «ТРИАЛСТРОЙ» дан ответ, что намокание поверхности потолка перекрытий над лестничной площадкой жилого <адрес>– не гарантийный случай, выявленные дефекты – по причине отсутствия карнизных продухов, проседания утепления, скопления льда на желобах вследствие указанных фактов. Работы были выполнены подрядчиком в соответствии с проектной документацией, являющейся приложением к договору, дефекты не подлежат устранению подрядчиком (л.д.165 том 2).
Вместе с тем, позиция ООО «ТриАлСтрой» опровергается следующим. Так, согласно техническому заключению № ООО «ПроЕкт» об обследовании крыши многоквартирного <адрес> следует, что входе осмотра зафиксированы следующие нарушения технологии монтажа кровельного покрытия (1):
- использование уплотнительных прокладок незаводского изготовления, не соответствующих типоразмеру крепежа и условиям эксплуатации, их деформация и местами полное отсутствие;
- выявлены деформации уплотнительных элементов: неравномерное сплющивание, потеря упругости, частичное растрескивание, что свидетельствует о возможности выполнения ими функций герметизации.
Нарушение герметизации узлов крепления. Создание условий для капиллярного подсоса влаги, проникновения воды при косом дожде, снеготаянии и конденсатообразовании. Отсутствие компенсации тепловлажностных расширений хрупкого хризотилцементного материала, что приводит к локальным напряжениям и повышает риск трещинообразования вокруг отверстий под крепёж.
Зафиксирован сквозной пробой деревянной обрешётки сечением 50х50 м.м. стержнями шиферных гвоздей – крепежные элементы полностью прошли через брусок с выходом на обратную сторону. Нарушение целостности древесины бруска. Создание каналов для проникновения влаги внутрь массива дерева, что при отсутствии качественной антисептической обработки инициирует процессы гниения. Выступающий с обратной стороны стержень находится в условиях повышенной влажности (подкровельное пространство, конденсат).
При обследовании кровли их хризотилцементных волнистых листов выявлены следующие нарушения: Нарушение требований пункта 6.4.2.3 СП 17.13330.2017 в части устройства поперечных нахлестов – фактическое перекрытие воли смежных листов составляет менее половины волны, что не обеспечивает герметичность кровельного покрытия. Неплотное прилегание листов в местах нахлестов с образованием видимых зазоров приводит к проникновению атмосферных осадков в подкровельное пространство. Отсутствие герметизации мест нахлестов хризотилцементных листов. Указанные нарушения приводят к снижению герметичности кровельного покрытия, протечкам атмосферных осадков, увлажнению деревянных конструкций стропильной системы и обрешетки, ускоренному разрушению хризотилцементных листов, снижению срока службы кровли. Нарушение требований технологии монтажа в части устройства крестообразных стыков.
Нарушение требований СП 64.13330.2017 в части глубины проникновения крепежа. Нарушение геометрии установки крепежа: забивка гвоздей произведена с отклонением от перпендикуляра (под углом), что привело к снижению плотности прилегания шляпки гвоздя к поверхности шифера, раскалыванию древесины, обрешётки (видны сквозные трещины вокруг стержней гвоздей).
Карнизный свес выполнен с нарушением технологии: листы шифера не имеют необходимого выпуска за пределы карниза (70-100 мм.), а упираются в «кустарно» установленную металлическую планку, что приводит к нарушению организованного водоотведения, образованию наледи и дополнительному увлажнению конструкций. Отсутствует правильная карнизная планка (капельник). Требуется полная переделка карнизного узла. Технические последствия выявленных дефектов: использование несертифицированной карнизной планки, наличие засоров в местах стыковочных нахлестов планок, применение крепежных элементов без резиновых уплотнителей. Каждый из перечисленных дефектов в отдельности является достаточным основанием для нарушения герметичности, а их совокупность делает неизбежным проникновение влаги в конструкции чердака, МОП и внутренние помещения квартир.
Выход фановых труб на кровлю выполнен с грубыми нарушениями требований к герметичности, теплозащите и защите от атмосферных воздействий: отсутствует вытяжной колпак (дефлектор). Труба остаётся открытой сверху, что делает её уязвимой для прямого попадания осадков. Дождевая и талая вода беспрепятственно поступает в систему канализации и, при нарушении герметичности стыков, может растекаться по конструкциям чердака и перекрытий.
Кровельная проходка (резиновый уплотнитель) повреждена. Нарушена целостность эластичного манжета, обеспечивающего сопряжение трубы с кровельным покрытием. Образовавшиеся разрывы и зазоры являются прямым каналом для проникновения влаги во внутреннее пространство кровельного пирога, что подтверждается визуальными признаками намокания в зоне примыкания. Отсутствует утепление узла прохода. В зимний период данный узел становится зоной активного промерзания, что приводит к конденсатообразованию, наледеобразованию на трубе и разрушению примыканий. Указанные нарушения в совокупности образуют значительный дефект, создающий высокую вероятность систематических протечек, промерзания, конструкций и преждевременной деградации кровельного покрытия в зоне прохода.
Нарушение герметичности и теплозащиты узлов сопряжения шахт с кровлей. При обследовании установлено наличие сквозных щелей, зазоров и просветов в местах прохода вентиляционных кирпичных шахт через кровельное покрытие. Герметизация узлов примыкания не обеспечивает сплошности и водонепроницаемости, что не соответствует СП 17.13330.2017 «Кровли», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий». Совокупность указанных дефектов приводит к систематическому проникновению атмосферной влаги в подкровельное пространство и внутрь вентиляционных каналов, нарушению теплового режима в зоне сопряжения (мостики холода, промерзание), увлажнению и преждевременному разрушению элементов кровельной системы и конструкций шахт, снижению эффективности работы вентиляционной системы здания (разгерметизация каналов, нарушение тяги), образованию наледей и сосулек в зоне примыкания шахт к кровле в зимний период. Указанные нарушения квалифицируются как значительные дефекты, требующие разработки проектного решения по ремонту или замене вентиляционных шахт с приведением узлов прохода в соответствие с требованиями СП.
Неудовлетворительное состояние теплоизоляции чердачного перекрытия, засыпная теплоизоляция (шлак) имеет явные признаки утраты эксплуатационных характеристик, требуется полная замена теплоизоляционного слоя чердачного перекрытия с устройством новой системы утепления, соответствующей действующим нормативным требованиям.
Вентиляция подкровельного пространства через карнизные продухи является минимальной и не обеспечивает нормативный воздухообмен. Причинами сложившегося состояния выступают недостаточная длина карнизного свеса, нарушения монтажа карнизных планок, перекрывающие вентиляционные каналы, несоответствующая геометрия и дефекты монтажа элементов водосточной системы, дополнительно преграждающие вентиляционный зазор.
Устранение выявленных нарушений:
1. В ходе ремонтных работ произвести замену уплотнительных элементов узлов крепления на заводские прокладки, соответствующие типоразмеру крепежа и условиям эксплуатации. Заменить крепежные элементы, установленные со сквозным пробоем обрешётки, на изделия расчётной длины, обеспечивающей заглубление стержня в тело обрешётки на 20-30 мм. без выхода на обратную сторону. Произвести выборочную проверку надёжности крепления.
В местах, где гвозди прошли обрешётку насквозь или забиты под углом с расколом, установить дополнительные крепежные элементы (саморезы с шайбами) рядом с дефектными гвоздями.
Заменить бруски обрешётки с критическими трещинами и расколами.
2. При выполнении работ обеспечить соблюдение требований п. 5.7.1, 5.7.2 СП 71.13330.2017: предварительное высверливание отверстий под крепёж диаметром на 2-3 м.м. больше стержня; установка гвоздей «до упора (до прокладки)» без создания избыточного напряжения в материале листа.
3. Замена неправильно уложенных и повреждённых хризотилцементных листов; устройство нахлестов в соответствии с требованиями СП 17.13330.2017,
4. Рекомендуется выполнить переустройство карнизного свеса шиферной кровли в соответствии с требованиями СП 17.13330.2017 и технологическими инструкциями производителей: обеспечить нормативный вылет свеса, достаточный для организации вентиляционных продухов (зазоров) требуемой площади сечения и защиты фасадных стен от увлажнения, устроить вентиляционные продухи в карнизной зоне (зазоры в подшивке, вентиляционные решётки или перфорированные элементы), обеспечивающие приток воздуха для вентиляции холодного технического этажа, применить заводские карнизные (прижимные) планки, соответствующие типу кровельного материала (волнистый шифер) и нормативным требованиям по геометрии, толщине и защитному покрытию, смонтировать организованный водосток с использованием сертифицированных элементов (желоба, кронштейны-держатели, воронки, трубы, колена, сливы) с соблюдением технологии крепления обеспечивающей: шаг держателей желоба 400-600 мм., уклон желоба не менее 3-5 мм. на 1 п.м. в сторону воронки, перекрытие края желоба карнизной планкой не менее чем на 1/3 его ширины, герметизацию стыковых соединений (уплотнители, герметик), крепление водосточных труб хомутами с шагом не более 1,5 м., расположение сливного колена на расстоянии не более 300 мм. от отмостки. Крепежные элементы должны быть подобраны в соответствии с типом основания (лобовая доска, стропила, обрешётка) и обеспечивать надежную фиксацию всех элементов системы (л.д.137-218 том 1).
В судебном заседании эксперт ООО «ПроЕкт» ФИО16 подтвердил выводы заключения экспертизы, представил ответы на вопросы прокурора, указав: 1. Причиной подтопления является комплекс системных дефектов (нарушений), допущенных при монтаже и реконструкции кровельного покрытия и системы организованного водоотведения. Эти дефекты в совокупности сделали кровельное покрытие негерметичным и создали прямые пути для проникновения атмосферной влаги внутрь подкровельного пространства и строительных конструкций. Основная причина – нарушение герметичности кровельного покрытия (листового шифера): Нарушение технологии крепления листов: использование некачественных и деформированных уплотнительных прокладок, а также забивка гвоздей без предварительного сверления отверстий. Это создало сквозные каналы для капиллярного подсоса воды, стекающей по поверхности листов. Нарушение нахлестов: фактическое перекрытие волн смежных листов составляет менее половины волны, а в местах крестообразных стыков образуются четырёхслойные нахлесты с перепадами высот 20-30 мм. Это обеспечивает свободный вход воды в подкровельное пространство при косом дожде и снеготаянии. Отсутствие герметизации: в местах нахлестов и стыков не выполнена герметизация, что приводит к прямому проникновению осадков. Критическое состояние карнизного узла и системы водоотведения: Неудовлетворительное устройство карнизного свеса: листы шифера не имеют необходимого выпуска за пределы карниза и упираются в незаводскую металлическую планку, которая не выполняет функцию нормативного капельника и не обеспечивает герметичного направления воды в водосточную воронку, что приводит к образованию наледи зимой и к тому, что вода не отводится от фасада, а скапливается и проникает внутрь. Использование старого карнизного выноса: вынос сформирован для неорганизованного слива, без конструктивного переоборудования. Существующая длина вылета формально может обеспечить отступ, однако он не был переоборудован под организованный водосток, что делает монтаж водосточной системы технически невозможным и долговечным. Отсутствие проектной документации: система организации водоотведения смонтирована по старому существующему карнизному свесу, который изначально предусматривал неорганизованный выпуск дождевых вод. Конструктивное решение реализовано фактически при отсутствии утвержденной проектной документации. Ввиду отсутствия проекта, способ монтажа и применяемые узлы соединений не имеют технического обоснования. Несертифицированные элементы водостока: использование крепежа без резиновых уплотнителей создает прямые сквозные отверстия. Воронки снабжены переходными лотками, однако их устройство выполнено с нарушением геометрии, установлены без жёсткой фиксации, фактически «вложены» в полость воронки, что создает риск деформации, смещения и попадания воды на фасад.
Критическое состояние гидроизоляции: гидроизоляция под мауэрлатом старая; в зоне свеса гидроизоляция полностью отсутствует, покрытие уложено на разреженную обрешётку: на лобовой доске материал утратил свойства.
3. Нарушение герметичности и теплозащиты узлов прохода.
Фановые трубы: отсутствие вытяжного колпака (дефлектора), повреждение резинового уплотнителя и отсутствие утепления узла прохода, это прямой канал для попадания осадков и образования конденсата.
Вентиляционные шахты: наличие сквозных щелей и зазоров в местах прохода кирпичных шахт, а также разрушение их кладки, что создаёт пути для проникновения воды и холодного воздуха, приводит к промерзанию и образованию наледей в этой зоне.
2.Подтопление кровли является результатом ненадлежащего качества выполнения работ по капитальному ремонту кровли, в прямой совокупности с отсутствием проектной документации (включая проектные решения для карнизного узла и системы водоотведения). Ненадлежащее содержание общего имущества в данном случае не является первопричиной, выявленные дефекты носят характер нарушений технологии монтажа, которые возникли непосредственно в результате ремонтных работ, а не вследствие естественного износа или недостаточного обслуживания.
1. Работы по капитальному ремонту кровли (фактическая причина), т.к. выявленные технические дефекты являются результатом нарушения технологии монтажа, допущенного при выполнении работ в рамках муниципального контракта: недостаточное качество крепления, непроектный монтаж востока, монтаж воронок с нарушениями, нарушение технологической последовательности устройства карнизного свеса, нарушение требований организации водоотвода, отсутствие сплошной обрешётки и гидроизоляции.
Дефекты были созданы в момент выполнения работ (или сразу после них), а не накапливались в течение 5 лет.
В ходе технического обследования не установлено дефектов, возникших вследствие ненадлежащей эксплуатации общего имущества (несвоевременного устранения протечек, вызванных неисправностью кровли).
Выявленные недостатки в ходе обследования носят характер строительно-монтажных дефектов. Данные нарушения были «заложены» в конструкцию на этапе производства работ и не могли быть выявлены при проведении плановых осмотров, поскольку их устранение требует, не регламентного обслуживания, а полноценного технического переустройства (перемонтажа дефектных узлов). Выявленные нарушения относятся к категории недостатков капитального ремонта (ненадлежащее качество работ) и не могут быть устранены в рамках текущего содержания.
Решение проблемы подтопления кровли заключается в выполнении комплексной реконструкции карнизного узла и системы водоотведения, основанной на индивидуальном проекте для этого объекта, а также в устранении отдельных дефектов, и узлов, которые создают прямые источники проникновения влаги (разработка индивидуального проектного решения, замена крепежа на заводские гвозди с уплотнениями, устройство защитных колпаков на фановых трубах замена поврежденных манжетов и утепление узла прохода, установка защитных колпаков (дефлекторов) на фановых трубах, обеспечивающих защиту узла от прямого попадания осадков.
Дефекты, выявленные в ходе натурного обследования, носят характер визуально обнаружимых конструктивных несоответствий и нарушениях технологии монтажа. Они не являются «скрытыми» дефектами, а представляют собой результат отсутствия технического контроля и проектного обоснования на стадиях: разработки и согласования проекта, входного контроля материалов, приёмки выполненных работ и технического надзора.
Вышеуказанные недостатки не являются скрытыми, а представляют собой явные, визуально обнаружимые нарушения технологии монтажа и конструктивных требований. Их выявление не требует специальной экспертизы, а лишь выполнения стандартных процедур натурного осмотра, инструментальных измерений и технического надзора, предусмотренных ГОСТ Р31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».
Оценивая заключение экспертизы №, суд приходит к выводу, что оно в полной мере отвечает требованиям статей 55, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов, с соблюдением требований статей 84-86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные после натурного осмотр конструкций многоквартирного дома, замеры произведены приборами и инструментами, имеющих должную поверку. Заключение содержит подробное описание произведённых исследований, сделанные выводы обоснованы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие объективные данные, указывает на применение методов исследований, которыми эксперт руководствовался.
Заключение эксперта является ясным и полным, непротиворечивым, мотивированным, обоснованным, не противоречит имеющимся в материалах дела доказательствам.
Эксперт является компетентным и соответствует требованиям сертификации по соответствующей специальности, входящей в предмет исследования, имеет высшее образование в области строительства и ремонта, имеет специальность теплогазоснабжение и вентиляция, что подтверждается дипломом, удостоверением о повышении квалификации «ценообразование и сметное дело в строительстве», «безопасность строительства и осуществление строительного контроля, в том числе на технически сложных, особо опасных объектах», «главный инженер проекта, специалист по организации строительства, включен в Национальный реестр специалистов в области строительства (л.д.215-217 том 1), право ООО «Проект» на проведение обследования технического состояния несущих строительных конструкций, зданий и сооружений подтверждается свидетельством СРО (л.д. 213-214 том 1).
Эксперт ФИО16 предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения по настоящему делу, в силу чего основания сомневаться в компетентности эксперта, заинтересованности в исходе дела и достоверности заключения экспертизы, в том числе по основаниям, приведённым стороной ответчика, у суда отсутствуют.
По этим основаниям заключение экспертизы суд признаёт относимым и допустимым доказательством, которое оценивает с учётом требований ч.2 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности с иными имеющимися в деле доказательствами, оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется.
Доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение выводы заключения экспертизы, равновесных доказательств, стороной ответчика не предоставлено, фактически не оспаривалось, ходатайств о проведении по делу судебной строительной экспертизы не было заявлено.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО «Проект» ФИО16, суд приходит к выводу, что работы по капитальному ремонту крыши выполнены некачественно, имеются недостатки (дефекты) кровли многоквартирного жилого дома, требующие устранения для предотвращения затопления квартир данного дома.
Вследствие выявленных недостатков (дефектов) капитального ремонта кровли дома происходят протечки в квартиры жильцов данного дома, что подтверждается помимо заключения экспертизы, так же многочисленными актами управляющей компании за период с 2021 по 2025, заявлениями жильцов дома, что свидетельствует о бездействии ответчиков администрации ГО город Ирбит (заказчик) и ООО «ТРИАЛСТРОЙ» (подрядчик), нарушении прав жильцов дома. В связи с чем суд полагает необходимым возложить обязанность на администрацию ГО «город Ирбит» Свердловской области организовать проведение ремонтных работ кровли многоквартирного дома, на ООО «ТРИАЛСТРОЙ» возлагает обязанность выполнения ремонтных работ кровли многоквартирного дома способствующих устранению нарушений, установленных техническим заключением №, с учётом положений п.1 ст. 721 ГК РФ, п.1 ст. 743 ГК РФ, п.2 ст. 763 ГК РФ, обязанностей, принятых сторонами на основании муниципального контракта от 22.06.2020 года, п.3 ст. 94 Федерального закона о 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Доводы подрядчика ООО «ТРИАЛСТРОЙ» о невозможности возложения обязанности по проведению гарантийных работ по причине истечения гарантийного срока, судом отклонены как несостоятельные, выявленные недостатки были допущены исполнителем при проведении капитального ремонта кровли дома, что подтверждено заключением экспертизы №, доказательств того, что исполнитель не мог их не предвидеть, нет. Сам по себе факт окончания гарантии не освобождает подрядчика от ответственности. Выводы названной экспертизы свидетельствуют о том, что причина недостатков, допущенных при монтаже и реконструкции кровельного покрытия и системы организованного водоотведения возникли до передачи работ заказчику, а не из-за неправильной эксплуатации, нормального износа или действий третьих лиц.
Доводы ответчика ООО «ТриАлСтрой» об отсутствии претензий относительно протечки кровли от заказчика в период установленного гарантийного периода судом отклонены как несостоятельные, опровергаются претензией органа местного самоуправления от 31.07.2023, 12.10.2023 (л.д.236, 237,238,239,240 том 1), претензии ООО «ТриАлСтрой» были рассмотрены 29.02.2024, отклонены (л.д.241 том 1).
Доводы ответчика ООО «ТриАлСтрой» о соответствии выполненных работ в строгом соответствии с утверждённой проектной документацией, соответствии действий установленным контрактом и проектом обязательствам, не выдерживают критики, поскольку именно техническим заключением № ООО «Проект» установлены нарушения подрядчиком технологии монтажа кровельного покрытия дома и в совокупности создают высокую вероятность протечек, промерзание конструкций.
Техническое заключение № (л.д.16-42 том 2) на которое ссылается ответчик, не содержит выводов относительно исследования кровельного покрытия дома, системы водоотведения, а лишь исследования разрушения кирпичной вентиляционной шахты, поэтому не опровергает установленные судом по делу обстоятельства и выводы вышеуказанной экспертизы №
Суд полагает необходимым отметить и тот факт, что подрядная организация ООО «ТриАлСтрой» выполняла строительные работы по капитальному ремонту кровли не только на основании проектной документации – архитектурно-строительного решения по ремонту кровли, утв. ООО «УК БлагоДар» (л.д.187-217 том 2), которая не содержала работ по устройству водосточной системы кровли дома (л.д.245-249 том 2), а также на основании локального сметного расчета на капитальный ремонт крыши дома, содержащий объём работ - устройство желобов (п.6 сметы) (л.д.27-38, 121-122 том 3), техническим заданием (л.д.154-156 том 3), протокола выездной комиссии администрации ГО «город Ирбит» по вопросу включения в состав сметной документации устройство водосточной системы (л.д.120 том 3), таким образом, проектного решения (архитектурно-строительного решения) на устройство водосточной системы на многоквартирном <адрес> разработано не было, монтаж подрядчиком фактически произведён в отсутствие проектного решения, следовательно, говорить о выполнении подрядчиком работ по организации водосточной системы кровли многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией и в соответствии со строительными нормами и правилами, не приходится.
В нарушение п.5.5 названного контракта обязанность заказчиком по получению экспертизы проверки соответствия выполненных работ подрядчиком условиям контракта, до составления и подписания акта приемки-выполненных работ не была исполнена.
Администрация ГО город Ирбит в данном случае в недостаточной степени обеспечила достижение цели, ради которой производился капитальный ремонт, соответственно, ненадлежащим образом выполнила организацию капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома. Понуждение администрации к исполнению обязанности по организации обеспечения выполнения работ по устранению недостатков объективно необходимо для обеспечения нормального функционирования кровли дома.
Соглашается суд с заявленным прокурором сроком до 01.03.2027 организации и проведения работ, исходя из обстоятельств дела, объёма защищаемого права, баланса интересов сторон, длительности нарушения прав истцов.
Оснований для удовлетворения требований в части возложения обязанности провести обследование кровли многоквартирного дома, составление сметы, суд не находит, поскольку в материалах дела имеется техническое заключение ООО «Проект», которое содержит перечень работ по устранению выявленных недостатков капитального ремонта кровли многоквартирного дома.
С учётом заключения экспертизы № ОО «Проект», показаний эксперта, установлено, что причиной подтопления является комплекс системных дефектов (нарушений), допущенных при монтаже и реконструкции кровельного покрытия и системы организованного водоотведения, и что именно эти дефекты в совокупности сделали кровельное покрытие негерметичным и создали прямые пути для проникновения атмосферной влаги внутрь подкровельного пространства и строительных конструкций, то, что выявленные дефекты носят характер нарушений технологии монтажа, которые возникли непосредственно в результате ремонтных работ, а не вследствие естественного износа или недостаточного обслуживания, того, что в ходе технического обследования дома не установлено дефектов, возникших вследствие ненадлежащей эксплуатации общего имущества (несвоевременного устранения протечек, вызванных неисправностью кровли) приведших к подтоплению кровли дома, доказательств того, что управляющая компания уклоняется от исполнения обязательств по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в порядке статьи 56 ГПК РФ суду не представлено, суд не находит правовых оснований для возложения ответственности по проведению ремонтных работ кровли многоквартирного дома на управляющую компанию ООО УК «Южилкомплекс», в связи с чем принимает решение в данной части об отказе в удовлетворении иска.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за требование неимущественного характера с администрации ГО город Ирбит Свердловской области в размере 1500 рублей и с ООО «ТриАлСтрой» в размере 1500 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
иск Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в интересах Полежанкина Генная Александровича, Ильиной Нины Григорьевны, Намятовой Маргариты Вильевны к администрации Городского округа «город Ирбит» Свердловской области, обществу с ограниченной ответственностью «ТриАлСтрой» – удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию Городского округа «город Ирбит» Свердловской области (ИНН 6611001320) в срок до 01.03.2027 года организовать проведение ремонтных работ кровли многоквартирного <адрес> включающих в себя в том числе:
Разработку индивидуального проектного решения определяющего состав и объем ремонтных работ, конструктив настенных желобов (устройство карнизного свеса на основе оснащения разрешающего выполнение допустимой конструктивной схемы), а также устройство организованного водостока в карнизной части (конструкция водостока с помощью держателей желобов, кронштейнов и других заводских элементов, которые обеспечивают нормативный вынос, сплошную обрешетку, гидроизоляцию) и нормативный отступ от стены.
Организацию ремонтно-строительных работ в соответствии с подготовленным проектным решением, в том числе:
Замену крепежа кровельных конструкций на заводские гвозди с уплотнителями.
Замену существующих деформированных и низкокачественных уплотнительных прокладок на заводские (герметизирующие) элементы, соответствующие типоразмеру крепежа и условием эксплуатации.
Установку крепежа с предварительным высверливанием отверстий без сквозного пробоя обрешетки, а также нормативным ступенчатым заглублением (с заглублением стержня в тело обрешетки на 20-30мм. без выхода на обратную сторону).
Устройство защитных колпаков на фановых трубах, замену поврежденных манжетов и утепления узлов прохода, обеспечивающих защиту узлов от прямого попадания осадков.
Выполнение переустройства карнизного свеса шиферной кровли в соответствии с требованиями СП 17.13330.2017 и технологическими инструкциями производителей.
Выполнение иных работ, предусмотренных проектным решением.
Возложить обязанность на ООО «ТриАлСтрой» (ИНН №) в срок до 01.03.2027 года выполнить в соответствии с разработанным проектным решением ремонтные работы кровли многоквартирного <адрес>, включающие в себя в том числе:
Реконструкцию настенных желобов (устройство карнизного свеса на основе оснащения разрешающего выполнение допустимой конструктивной схемы), а также устройство организованного водостока в карнизной части (конструкция водостока с помощью держателей желобов, кронштейнов и других заводских элементов, которые обеспечивают нормативный вынос, сплошную обрешетку, гидроизоляцию) и нормативный отступ от стены.
Замену крепежа кровельных конструкций на заводские гвозди с уплотнителями.
Замену существующих деформированных и низкокачественных уплотнительных прокладок на заводские (герметизирующие) элементы, соответствующие типоразмеру крепежа и условием эксплуатации.
Установку крепежа с предварительным высверливанием отверстий без сквозного пробоя обрешетки, а также нормативным ступенчатым заглублением (с заглублением стержня в тело обрешетки на 20-30мм. без выхода на обратную сторону).
Устройство защитных колпаков на фановых трубах, замену поврежденных манжетов и утепления узлов прохода, обеспечивающих защиту узлов от прямого попадания осадков.
Выполнение переустройства карнизного свеса шиферной кровли в соответствии с требованиями СП 17.13330.2017 и технологическими инструкциями производителей.
Выполнение иных работ, предусмотренных проектным решением.
Исковые требования Ирбитского межрайонного прокурора к администрации Городского округа «город Ирбит» Свердловской области, обществу с ограниченной ответственностью «ТриАлСтрой» о возложении обязанности провести обследование кровли многоквартирного дома, составление сметы, к обществу с ограниченной ответственностью Южная управляющая компания «Южилкомплекс» о возложении обязанности провести обследование кровли многоквартирного дома, составление сметы, провести ремонтные работы кровли многоквартирного дома, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.
Председательствующий (подпись)