РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2026 года г. Ивдель
Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новиковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гольцман С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-23/2026 по административному исковому заявлению Федотова Ивана Николаевича к отделению Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ивдельский» (далее - ОГИБДД МО МВД России «Ивдельский»), регистрационно-экзаменационной группе (далее – РЭО, РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Ивдельский»), межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ивдельский» (далее - МО МВД России «Ивдельский») о признании незаконными действий, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Федотов И.Н. обратился в суд с указанным иском, просит признать недействительным решение РЭО ГИБДД МО МВД России «Ивдельский» от 17.06.2025 о внесении изменений в регистрационные данные автомобиля ВАЗ-211540, 2008 г.в., г.р.з. №, VIN №, о сохранении гос.рег. знака за бывшим собственником М.; возложить обязанность на РЭО ГИБДД МО МВД России «Ивдельский» обязанность поставить автомобиль ВАЗ-211540, 2008 г.в., г.р.з. №, VIN № на учет с гос.рег. знаком №.
Определением от 09.02.2025 приняты уточненные требования административного истца, согласно которым Федотов И.Н. просит признать незаконными указанные действия РЭО ГИБДД МО МВД России «Ивдельский» от 17.06.2025, в остальной части требования оставлены без изменения.
В обоснование заявленных требований указано, что 28.04.2025 Федотовым И.Н. приобретен и принят 11.06.2025 указанный автомобиль. Продавцом выступало ТУ Росимущества в Свердловской области. В договоре купли-продажи и постановлении судебного пристава-исполнителя был указан г.р.з. автомобиля №. С 11.06.2025 административный истец стал единственным и полноправным владельцем транспортного средства, однако 17.06.2025 в регистрационные данные автомобиля были внесены изменения: по заявлению бывшего владельца за ним был сохранен г.р.з. №. Административный истец считает, что изменения в регистрационные данные автомобиля относительно его государственного регистрационного знака внесены на основании заявления бывшего владельца транспортного средства незаконно, поскольку тот не имел права на подачу такого заявления в связи с утратой им права собственности на автомобиль. РЭО ГИБДД МО МВД России «Ивдельский» незаконно внесены изменения в регистрационные данные автомобиля на основании заявления бывшего владельца, не обладающего правом на подачу такого заявления.
Административный истец в обоснование своих доводов также обращает внимание на судебную практику.
В случае пропуска срока для обращения в суд Федотов И.Н. ходатайствовал о его восстановлении, указав в обоснование, что принимал меры к обжалованию решения через МО МВД России «Ивдельский», при этом ответ на обращение получил за пределами установленного срока.
Определением от 24.11.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены М., ГУ ФССП России по Свердловской области, судебные приставы-исполнители Лисина В.П., Вахрушева А.А.
Определением от 19.12.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ТУ Росимущества по Свердловской области, ООО «Гарант», Ларионов В.Н., начальник Ивдельского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Михель Е.Э., ГУ МВД России по Свердловской области.
Протокольным определением от 15.01.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Головенчик А.В.
В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица, их представители, не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Принимая участие в судебном заседании ранее, административный истец Федотов И.Н. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, пояснив, что автомобиль заинтересовал его из-за гос.рег.знака, сведения о котором были указаны при продаже. После покупки автомобиль с места хранения забирал Ларионов на основании заключенного с ним договора купли-продажи, без гос. рег. знаков. 12.06.2025 Ларионов передал ему автомобиль. 17.06.2025 он (Федотов) обратился в ГИБДД для постановки автомобиля на регистрационный учет, где ему сообщили, что прежний собственник внес изменения в регистрационные данные, сохранив гос.рег. знак за собой. Полагает, что в связи с изъятием у М. данного автомобиля, он не являлся его владельцем и совершенные регистрационные действия являются незаконными.
Принимая участие в судебном заседании ранее, представитель административного ответчика МО МВД России «Ивдельский» Денисенко Н.Н., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым действия сотрудников РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Ивдельский» по предоставлению 17.06.2025 услуги по внесению изменений в регистрационные данные в связи с получением ПТС, свидетельства о регистрации и государственного регистрационного знака, оставлении государственного регистрационного знака на хранении владельцу М. по заявлению последнего, являлись законными и правомерными, полностью соответствовали требованиям Федерального закона № 283-ФЗ от 03.08.2018, Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 № 950.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Ивдельский» Юрченко И.В., являющийся старшим государственным инспектором РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Ивдельский», ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, принимая участие в судебном заседании ранее, также поддержал указанные возражения, дополнив, что техническая возможность возврата гос. рег. знака административному истцу отсутствует, поскольку данный номер присвоен транспортному средству, принадлежащему другому лицу. Регистрационные действия совершены с соблюдением требований законодательства. Кроме того, поскольку административный истец зарегистрирован по месту жительства в другом регионе, он бы не смог зарегистрировать транспортное средство на себя с сохранением прежнего гос. рег. знака.
М. ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Принимая участие в судебном заседании ранее, заинтересованное лицо М. полагал требования административного истца необоснованными, указав, что при отчуждении автомобиля намеревался сохранить гос. рег. знак за собой, что и сделал, как только был снят запрет на совершение регистрационных действий. Если административный истец не заинтересован в приобретении автомобиля без указанного гос.рег.знака, он готов выкупить транспортное средство обратно, тем самым возместив административному истцу расходы, понесенные в связи с торгами.
Заинтересованные лица – судебные приставы-исполнители Лисина В.П. и Вахрушева А.А. направили письменные отзывы, согласно которым реализованное транспортное средство получил владелец Ларионов В.Н., предъявивший договор купли-продажи, заключенный с Федотовым И.Н. Претензии по передаче имущества отсутствовали. 11.06.2025 в связи с реализацией имущества и передачей его новому собственнику вынесены постановления о снятии ареста с имущества и отмене запрета на регистрационные действия. Полагают требования административного истца не подлежащими удовлетворению, поскольку Федотов И.Н. транспортное средство не получал, новый владелец претензий не заявлял. Госномер – это собственность государства, он не подлежит продаже присваивается конкретному транспортному средству при регистрации в ГИБДД; в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 283-ФЗ допускается сохранение номера за бывшим владельцем транспортного средства при продаже транспортного средства в течение года.
Принимая участие в судебном заседании ранее, судебный пристав-исполнитель Лисина В.П. поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, дополнительно пояснила, что акт приема-передачи при передаче транспортного средства Ларионову не составлялся, факт получения автомобиля Ларионов подтвердил, сделав собственноручно соответствующую запись на постановлении о снятии ареста с имущества. Какие-либо документы на автомобиль (ПТС, свидетельство о регистрации) ни при направлении имущества на реализацию, не при передаче покупателю, не передавались. Постановления о снятии ареста и отмене запрета на совершение регистрационных действий были вынесены и направлены в ГИБДД электронно в один день, до передачи имущества Ларионову.
Иные участвующие в деле лица отзывов по существу иска не направили.
Согласно положению об отделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Ивдельский», утвержденному приказом начальника МО МВД России «Ивдельский» № 374 от 14.11.2022, отделение является структурным подразделением МО МВД России «Ивдельский» и входит в систему ГИБДД МВД России. Отделение осуществляет руководство деятельностью регистрационно-экзаменационной группы ГИБДД МО МВД России «Ивдельский».
Согласно положению о регистрационно-экзаменационной группе ОГИБДД МО МВД России «Ивдельский», утвержденному приказом начальника МО МВД России «Ивдельский» № 29 от 20.01.2026, группа является структурным подразделением ОГИБДД МО МВД России «Ивдельский» и находится в прямом подчинении начальника МО МВД России «Ивдельский» и непосредственном подчинении начальника ОГИБДД МО МВД России «Ивдельский».
Таким образом, ОГИБДД МО МВД России «Ивдельский», РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Ивдельский» не являются самостоятельными юридическими лицами, следовательно, не обладают административной процессуальной правоспособностью.
Участвующие в деле юридические лица, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
Информация о рассмотрении дела в установленном прядке размещена на официальном сайте Ивдельского городского суда Свердловской области.
Требования к извещению участвующих в деле лиц, предусмотренные ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, соблюдены.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В силу положений ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 вышеуказанного Кодекса по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания оспариваемых действий (бездействия), решений незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права.
Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 ст. 226, ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Изучив представленные материалы, о дополнении которых не заявлено, материал исполнительного производства №-ИП, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
22.08.2024 на основании исполнительной надписи нотариуса г. Москвы Т. № от дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем Ивдельского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Лисиной В.П. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с должника М. в пользу взыскателя АО «<данные изъяты>» задолженности по кредитному договору, расходов, понесенных в связи с совершением исполнительной надписи, всего в сумме 610 106,84 руб.
15.12.2025 исполнительное производство передано судебному приставу Вахрушевой А.А.
27.08.2024 судебным приставом Лисиной В.П. вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства – автомобиля ВАЗ-211540, 2008 г.в., г.р.з. №, VIN №, принадлежащего должнику М..
29.08.2024 судебному приставу поступило уведомление МВД России (ГИБДД) об исполнении указанного постановления.
28.08.2024 судебным приставом-исполнителем Лисиной В.П. вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику М.
В этот же день судебным приставом-исполнителем Лисиной В.П. составлены акт о совершении исполнительных действий, акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которым описи и аресту подвергнут автомобиль ВАЗ-211540, 2008 г.в., г.р.з. №, VIN №. Зафиксированы коррозия порогов, снятие сидений, составлена карта комплектности. Согласно фототаблице, имеется только задний гос.рег.знак.
Арест произведен в форме объявления запрета без права пользования. Арестованное имущество оставлено на ответственное хранение должнику по адресу: <адрес> (гаражный бокс).
На основании отчета об оценке №, подготовленного ООО «Бизнес-Новация», рыночная стоимость автомобиля на 24.10.2024 составила 82 800 руб. Из содержания отчета следует, что государственный регистрационный знак автомобиля при расчете стоимости объекта оценки методом сопоставления с аналогичным объектом на вторичном рынке в рамках сравнительного подхода в качестве ценообразующего фактора не учитывался.
27.11.2024 начальником Ивдельского РОСП Михель Е.Э. вынесено постановление о передаче арестованного имущества для принудительной реализации на комиссионных началах ТУ Росимущества в Свердловской области.
13.12.2024 уведомлением № ГУ ФССП России по Свердловской области в адрес ТУ Росимущества в Свердловской области сообщено о готовности к реализации арестованного имущества, поручена реализация автомобиля ВАЗ-211540, 2008 г.в., г.р.з. №.
Для реализации переданы документы: копии постановления о передаче на реализацию, постановления об оценке, отчета об оценке, акта описи и ареста имущества, постановления о возбуждении исполнительного производства, исполнительного документа, карты ТС, ответ ГИБДД.
17.04.2025 ТУ Росимущества в Свердловской области поручило ООО «Гарант» осуществить процедуру реализации путем комиссионной продажи арестованного имущества должников, указанных в уведомлениях ГУ ФССП России по Свердловской области, включая спорный автомобиль.
28.04.2025 в <адрес> между ТУ Росимущества в Свердловской области в лице ООО «Гарант» и Федотовым И.Н. заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец на основании поручения передает в собственность покупателя, а покупатель обязуется оплатить и принять транспортное средство ВАЗ-211540, 2008 г.в., г.р.з. №, VIN №, стоимостью 82 800 руб.
Имущество находится по адресу: <адрес>, и передается по месту его нахождения судебным приставом-исполнителем, инициирующим реализацию арестованного имущества без привлечения продавца. Продавец в данном случае передает покупателю необходимые документы, подтверждающие реализацию имущества. Обязанность по передаче имущества покупателю считается исполненной с момента подписания акта приема-передачи (п. 3.1 договора).
Продавец не несет ответственность за скрытые дефекты имущества, за возможность получения паспорта транспортного средства, постановку на государственный регистрационный учет и допуск к эксплуатации (п. 3.2 договора).
Право собственности на имущество переходит к покупателю с момента подписания акта приема-передачи имущества (п. 4.1 договора).
К договору прилагается акт приема-передачи документов, характеризующих имущество (п. 7.3 договора).
20.05.2025 ТУ Росимущества в Свердловской области в адрес начальника Ивдельского РОСП Михель Е.Э. направлен отчет о заключении договора купли-продажи арестованного имущества и его оплате покупателем Федотовым И.Н.
11.06.2025 в <адрес> между ТУ Росимущества в Свердловской области в лице ООО «Гарант» и Федотовым И.Н. подписан акт приема-передачи документов о покупке имущества.
11.06.2025 в <адрес> между Федотовым И.Н. и Ларионовым В.Н. заключен договор купли-продажи транспортного средства ВАЗ-211540, 2008 г.в., г.р.з. №, VIN № за 100 000 руб. и акт приема-передачи, согласно которому право собственности на спорный автомобиль перешло к Ларионову В.Н.
11.06.2025 судебным приставом-исполнителем Лисиной В.П. вынесено постановление об отмене мер о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении спорного автомобиля.
11.06.2025 начальником Ивдельского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области – старшим судебным приставом Михель Е.Э. вынесено постановление о снятии ареста с автомобиля.
На указанном постановлении, имеется рукописный текст: «11.06.2025 транспортное средство ВАЗ 211540 г.н. № получил. Претензий не имею».
Как пояснила в судебном заседании судебный пристав Лисина В.П., указанную запись произвел Ларионов В.Н. при передаче ему транспортного средства, при этом акт приема-передачи не составлялся, ПТС ТУ Росимущества в Свердловской области и покупателю не передавался, у предыдущего владельца (должника) не изымался.
11.06.2025 судебному приставу ГУОБДД МВД России направлено уведомление о снятии ареста (ограничения) в полном объеме.
12.06.2025 между Федотовым И.Н. и Ларионовым В.Н. заключено соглашение о расторжении договора купли-продажи транспортного средства от 11.06.2025 и акт возврата транспортного средства ВАЗ-211540, 2008 г.в., г.р.з. №, VIN №.
Как указал Федотов И.Н. в судебном заседании, указанный договор фактически подменял собой доверенность для получения транспортного средства у судебного пристава-исполнителя.
11.06.2025 в 22:29 посредством ЕПГУ М., сформировано в Госавтоинспекцию ОГИБДД МО МВД России «Ивдельский» заявление № о внесении изменений в регистрационные данные в связи с получением ПТС, с выдачей ПТС, СТС, ГРЗ.
17.06.2025 М. обратился в РЭГ ГИБДД МО МВД России «Ивдельский» с указанным заявлением и предоставлением необходимого пакета документов.
Как указано в возражениях ответчика и отражено в отметках заявления, при проведении проверки по базе данных ФИС ГИБДД-М согласно карточке учета транспортного средства ВАЗ-211540, 2008 г.в., г.р.з. №, VIN №, его владельцем по карточке учета числится М., препятствий в виде ограничений для совершения регистрационных действий не установлено.
17.06.2025 произведено внесение изменений в регистрационные данные автомобиля ВАЗ-211540, 2008 г.в., VIN №, владельцем которого по регистрационным данным числится М.:
-замена паспорта транспортного средства;
- замена свидетельства о регистрации транспортного средства;
- гос. рег. знак № заменен на гос. рег. знак №, что отражено в карточке учета транспортного средства.
По заявлению владельца транспортного средства М. гос. рег. знак № оставлен ему на хранение.
18.06.2025 гос. рег. знак № в результате внесения изменений в регистрационные данные присвоен транспортному средству Шевроле Ланос, VIN №, приобретенному М. по договору купли-продажи от 01.06.2025, что отражено в карточке учета транспортного средства.
18.06.2025 указанный автомобиль продан Головенчику А.В. с сохранением за новым собственником гос. рег. знака №.
03.07.2025 внесены изменения в регистрационные данные транспортного средства Мазда 6, VIN №, принадлежащего Головенчику А.В., с заменой гос.рег. знака № на №.
31.07.2025 Федотов И.Н. обратился в МО МВД России «Ивдельский» с заявлением о проведении проверки по факту совершения незаконных действий должностных лиц РЭО ГИБДД МО МВД России «Ивдельский» по изменению регистрационных данных транспортного средства и сохранению гос. рег. знака № за прежним владельцем.
15.10.2025 в адрес Федотова И.Н. направлен ответ на обращение от 29.08.2025 №, согласно которому действия сотрудников РЭО ГИБДД МО МВД России «Ивдельский» при предоставлении государственной услуги по регистрации транспортных средств 17.06.2025 признаны правомерными.
Согласно данным регистрационного учета М. на момент совершения регистрационных действий и в настоящее время имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> (код субъекта №)
Административный истец Федотов И.Н. на момент совершения регистрационных действий и в настоящее время имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> (код субъекта №).
Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, предусматривает регистрацию транспортных средств. Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов (п. 3 ст. 15).
Обязанность по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, согласно п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» возложена на полицию.
Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, регламентированы Федеральным законом от 03.08.2018 N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 283-ФЗ).
По смыслу ч. 1 ст. 10 названного Федерального закона регистрационные действия представляют собой действия регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 283-ФЗ владелец транспортного средства имеет право на сохранение за собой присвоенного транспортному средству государственного регистрационного номера или передачу его с отчуждаемым транспортным средством, при этом новый владелец транспортного средства имеет право в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, принять транспортное средство с имеющимся государственным регистрационным номером либо заменить его при совершении регистрационного действия.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).
Пунктом 43 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1764 (далее - Правила), предусмотрено, что на основании соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, регистрируемому или ранее зарегистрированному за ним транспортному средству может быть присвоен государственный регистрационный номер, сохраненный за данным владельцем транспортного средства, при условии соблюдения требования, предусмотренного пунктом 39 настоящих Правил.
Присвоение сохраненного государственного регистрационного номера осуществляется любым регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства.
В соответствии с п. 44 Правил сохранение государственного регистрационного номера осуществляется на основании соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства, за которым оно было зарегистрировано, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, в результате которого он высвобождается.
Сведения о сохранении государственного регистрационного номера вносятся регистрационным подразделением в соответствующие банки данных.
После совершения регистрационных действий государственный регистрационный знак остается у владельца транспортного средства.
Срок сохранения государственного регистрационного номера составляет 1 год со дня проведения регистрационного действия, в результате которого он был сохранен, либо со дня прекращения государственного учета транспортного средства (п. 45 Правил).
С учетом приведенного правового регулирования владелец автомобиля имеет право при продаже транспортного средства сохранить его государственный регистрационный номер за собой.
При этом, как Федеральный закон N 283-ФЗ, так и Правила государственной регистрации транспортных средств исходят из того, что передача транспортного средства с ранее присвоенным по заявлению прежнего владельца государственным регистрационным номером новому владельцу возможна только при наличии волеизъявления прежнего владельца.
Сроки и последовательность административных процедур (действий), связанных с предоставлением государственной услуги, определены Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом МВД России от 21.12.2019 N 950.
В силу п. 17 Административного регламента государственная услуга по регистрации транспортных средств предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации, непосредственное предоставление которой осуществляется регистрационными подразделениями (п. 18).
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в регистрационное подразделение с заявлением и документами, предусмотренными п. 27 Административного регламента, или получение заявления о предоставлении государственной услуги с помощью Единого портала с приложением документов в электронной форме.
Из собранных по делу доказательств усматривается, что прежним собственником транспортного средства, за которым оно было зарегистрировано в Госавтоинспекции в установленном порядке, являлся М., по волеизъявлению которого 17.06.2025 в соответствии с Административным регламентом уполномоченным должностным лицом РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Ивдельский» были совершены регистрационные действия по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства, сохранении государственного регистрационного знака за указанным лицом.
Поскольку на момент совершения оспариваемых регистрационных действий М. числился собственником спорного автомобиля, каких-либо ограничений либо запретов на совершение регистрационных действий не имелось, суд приходит к выводу, что основания для отказа в совершении регистрационных действий у РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Ивдельский», предусмотренные, в частности, пунктами 32-32.5 Административного регламента, отсутствовали.
Суд отмечает, что государственный регистрационный знак транспортного средства не может являться предметом сделки, быть включенным в стоимость товара, поскольку это противоречит приведенным нормам действующего законодательства, согласно которым правоотношения, связанные с государственной регистрацией транспортных средств, регулируются специальными нормативными правовыми актами: Федеральными законами N 196-ФЗ, N 283-ФЗ и принятыми в соответствии с ними подзаконными актами, нормы гражданского законодательства к порядку присвоения транспортным средствам регистрационного номера и его сохранения за прежним владельцем, а также передачи новому владельцу, не применимы.
Как уже было указано ранее, согласно отчету об оценке, при определении рыночной стоимости автомобиля не учитывался такой ценообразующий фактор (критерий) как государственный регистрационный знак.
Из фотографий автомобиля, сделанных при составлении акта о наложении ареста на имущество, следует, что передний государственный регистрационный знак на автомобиле отсутствовал. Истец в судебном заседании пояснил, что 11.06.2025 автомобиль передавался судебным приставом-исполнителем без государственных регистрационных знаков, при этом ПТС и свидетельство о регистрации транспортного средства ранее у владельца М. также не изымались.
Кроме этого, суд отмечает, что согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2019 N АКПИ19-63 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пунктов 42 и 50 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и пункта 1 Перечня нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России, которые признаются утратившими силу, утв. Приказом МВД России от 26.06.2018 N 399», сам факт выдачи на транспортное средство определенных государственных регистрационных знаков не порождает у владельца транспортного средства права собственности на указанные знаки.
Административным истцом доказательств нарушения его прав не представлено. Федотов И.Н. не лишен права поставить спорный автомобиль на государственный регистрационный учет с присвоением нового государственного номера.
Обстоятельства изменения регистрационного номера на указанный автомобиль, сами по себе не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца, поскольку он при покупке автомобиля каких-либо имущественных прав в отношении данного государственного регистрационного знака не приобрел.
Вопреки доводам административного истца, спорный автомобиль не был обращен в доход государства перед его продажей на комиссионных началах и не выбыл из владения М. при наложении ареста на него.
По смыслу статей 80, 86, 87 Закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста на имущество должника для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации, указанное имущество не выбывает из собственности должника до его реализации. В случае, если имущество не будет реализовано, при отказе взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой, указанное имущество возвращается должнику.
Ссылки Федотова И.Н. на иную судебную практику судом отклоняются, поскольку прецедент как источник права действующим законодательством не предусмотрен. В каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам, с учетом представленных доказательств. Приведенные истцом судебные акты конкретных судов основаны на иных фактических обстоятельствах дел, отличных от настоящего спора.
Также суд отмечает, что согласно п. 39 Правил государственной регистрации транспортных средств присвоение государственного регистрационного номера транспортного средства осуществляется в соответствии с цифровым кодом региона места регистрации владельца транспортного средства.
Перечень цифровых кодов регионов Российской Федерации, применяемых на государственных регистрационных знаках транспортных средств и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении (далее - Перечень цифровых кодов), утвержден приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 05.10.2017 N 766 «О государственных регистрационных знаках транспортных средств».
В соответствии с указанным перечнем за Свердловской областью закреплены коды региона 66,96; за Тюменской областью (место жительства административного истца) закреплен код региона 72.
Согласно примечанию, на государственных регистрационных знаках транспортных средств, отнесенных к типу 1, допускается применять в трехзначном коде региона в качестве первой цифры кода цифры «1 – 9».
Таким образом, регистрация транспортного средства за административным истцом, зарегистрированным по месту жительства в Тюменской области, с сохранением ранее выданных государственных номеров №, то есть, с кодом региона Свердловской области, при имеющемся правовом регулировании, не допускается.
При указанных обстоятельствах, совокупность оснований для признания незаконными действий РЭГ ГИБДД МО МВД России «Ивдельский» от 17.06.2025 по внесению изменений в регистрационные данные автомобиля ВАЗ-211540, 2008 г.в., г.р.з. №, VIN №, сохранению гос.рег. знака за бывшим собственником М., не установлена. Оснований для возложения на РЭГ ГИБДД МО МВД России «Ивдельский» обязанности поставить автомобиль ВАЗ-211540, 2008 г.в., г.р.з. №, VIN № на учет с гос.рег. знаком №, не усматривается, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Федотовым И.Н. административных требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Федотова Ивана Николаевича к ОГИБДД МО МВД России «Ивдельский», РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Ивдельский», МО МВД России «Ивдельский» о признании незаконными действий, возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд Свердловской области.
Судья (подпись)
И.Н. Новикова