ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07.09.2026 город Ирбит
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Русаковой И.В., при секретаре судебного заседания Селезневой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к Говорову Николаю Владимировичу о возмещении вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды,
УСТАНОВИЛ:
Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее Управление) обратилось в суд с иском к Говорову Николаю Владимировичу о возмещении вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды, по тем основаниям, что Управлением в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании решения от 30.08.2024 № 1223-рш (учетный номер выездной проверки в ЕРКНМ № 72240861000207282885 от 14.12.2023) проведена плановая выездная проверка в отношении деятельности ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь». В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия специалистом аккредитованной лаборатории филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре в присутствии представителя ООО «ЛУКОЙЛ- Западная Сибирь» осуществлен осмотр и отбор проб почвы на объекте ЦДНГ-6 «низконапорный водовод от БКНС-12 до БКНС-21 ТПП «Урайнфтегаз» в районе К-25» Шушминского лицензионного участка в Ханты-Мансийском автономном округе-Югры (дата аварии 26.08.2024). Отбор проб осуществлен с загрязненного земельного участка и с земельного участка, не испытывающего негативного воздействия (фонового), методом конверта в 5 точках (протоколы отбора проб от 06.09.2024). В контрольной пробе массовые доли нефтепродуктов превысили концентрации загрязняющих веществ в почве фоновой пробы в 114 раз, а также в контрольной пробе массовые доли хлорид-ионов превысили концентрации загрязняющих веществ в почве фоновой пробы в 17,4 раза, что является негативным воздействием на окружающую среду. Попадание нефтяных углеводородов в почву вызывает негативные последствия. Нефть и нефтепродукты вызывают практически полную депрессию функциональной активности флоры и фауны и опасны для окружающей среды. Частью 1 статьи 34, частью 1 статьи 39 и частью 1 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлены общие нормы, обязывающие соблюдать требования по охране окружающей среды. Указанные обстоятельства послужили основанием для расчета истцом вреда в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России, от 08.07.2010 № 238 (далее - Методика № 238) в размере 1 736 239,05 руб. Решением Арбитражного суда ХМАО-Югры от 08.04.2026 по делу А75-20558/2025 (вступило в силу 08.05.2026) установлено, что 26.08.2024 на территории Шушминского лицензионного участка ЦДНГ-6 ТПП «Урайнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», в районе К-25, при патрулировании трубопровода «Низконапорный водовод от БКНС-13 до БКНС-21» обнаружено загрязнение нефтепродуктами земель лесного фонда. 27.08.2024 ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» направило оперативное сообщение в Природнадзор Югры, в Единую дежурно-диспетчерскую службу г. Югорска и Советского района, Управлению. Сбоев в работе оборудования, разгерметизации трубопровода Общества не было зафиксировано. Природнадзор Югры, как полномочный орган на осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда в соответствии с Постановлением Правительства Ханты- Мансийского автономного округа - Югры от 24.08.2012 №299-п «О Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», организовал соответствующую проверку, осмотр участка, отбор проб. Согласно постановлению о назначении административного наказания N 05-065/2024 от 15.11.2024 Природнадзором Югры по результатам проверки установлено, что гражданин Говоров Н.В. на лесном участке, расположенном в Советском районе в границах выделов 8, 56 квартала 185 Картопского урочища, Картопского участкового лесничества Советского территориального отдела - лесничества в географических координатах в системе WGS:84: 61,12198° с.ш. 64,13377° в.д. допустил загрязнение окружающей среды отходами производства на площади 0,0241 га, выразившееся в сбросе из грузового транспортного средства (специализированной автоцистерны) марки <данные изъяты>, г.р.з. №, нефтесодержащей жидкости на почву, вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов. В связи с этим, Говоров Н.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 3.3 ст. 8.2, ч. 1 ст. 8.82 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание за совершение правонарушений в виде административного штрафа в размере 40 000 руб., оплачен последним 15.11.2024, платежное поручение № 769706. Природнадзором Югры после получения результатов анализа отобранных проб почв в очаге загрязнения лесного участка, был произведен расчет ущерба и предъявлена претензия Говорову Н.В. в размере 366 141 руб., который был оплачен последним (платежные поручения от 24.04.2025 №№ 597, 598). Со ссылками на ст.3, 5, 77,78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" просят взыскать с Говорова Н.В. вред, причиненный почве, как объекту окружающей среды в размере 1 736 239, 05 руб.,
В соответствии с положениями ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, причина неявки не известна, извещались надлежащим образом (л.д.21).
Ответчик Говоров Н.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, письменных возражений от него не поступало. Участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Ирбитского районного суда Свердловской области (irbitsky.svd@sudrf.ru раздел «Список назначенных дел к слушанию»).
В соответствие с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
На основании вышеуказанного, суд пришел к выводу о рассмотрении данного дела с вынесением заочного решения.
Исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
В силу статьи 5 Закон об охране окружающей среды предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения природоохранного законодательства полномочны органы государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды является Федеральная служба по надзору в сфере природопользовании (Росприроднадзор), пункт 1 Положении о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 (далее - Положение о Росприроднадзоре).
Приказом Росприроднадзора от 27.08.2019 № 489 утверждено Положение о Северо-Уральском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Положение).
В силу норм пункта 4.61 Положения Управление осуществляет в рамках своих полномочий предъявление в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Управлением на основании решения от 30.08.2024 № 1223-рш (учетный номер выездной проверки в ЕРКНМ № 72240861000207282885 от 14.12.2023) проведена плановая выездная проверка в отношении деятельности ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» (л.д.14-21), в соответствии с актом плановой выездной проверки от 18.09.2024, Управлением установлен загрязненный участок «низконапорный водовод от БКНС-13 до БКНС-21 в районе К-25», координаты: 64.133768 Е, 61.121949 N, площадь - 147 м2 (л.д.23-51).
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия специалистом аккредитованной лаборатории филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО - Югре в присутствии представителя ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» осуществлен осмотр и отбор проб почвы на объекте ЦДНГ-6 «низконапорный водовод от БКНС-12 до БКНС-21 ТПП «Урайнфтегаз» в районе К-25» Шушминского лицензионного участка в Ханты- Мансийском автономном округе - Югры. Отбор проб осуществлен с загрязненного земельного участка и с земельного участка, не испытывающего негативного воздействия (фонового), методом конверта в 5 точках (протоколы отбора проб от 06.09.2024 (л.д. 59-71).
По результатам отбора проб почвы, проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний установлено превышение концентраций загрязняющих веществ в почве фоновой пробы в 114 раз, а также в контрольной пробе массовые доли хлорид- ионов превысили концентрации загрязняющих веществ в почве фоновой пробы в 17,4 раза, что является негативным воздействием на окружающую среду (л.д. 72-85).
18.09.2025 ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды подготовлено Экспертное заключение № 1130 в котором приведены сведения о показателях, по которым установлены превышения (л.д.52-58).
При отборе проб Управление руководствовалось нормативным документом, устанавливающим правила и методы отбора проб "ГОСТ 17.4.4.02-2017. Межгосударственный стандарт. Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа" (введен в действие Приказом Росстандарта от 17.04.2018 N 202-ст) (ред. от 14.02.2024) и "ГОСТ 17.4.3.01-2017. Межгосударственный стандарт. Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб" (введен в действие Приказом Росстандарта от 01.06.2018 N 302-ст) (ред. от 14.02.2024).
Попадание нефтяных углеводородов в почву вызывает негативные последствия и приводит к порче почв в виде ухудшения и интенсивной трансформации морфологических и физико-химических свойств почв. Нефть и нефтепродукты вызывают практически полную депрессию функциональной активности флоры и фауны и опасны для окружающей среды.
Избыточное содержание хлорид-ионов в почвенных экосистемах оказывает гиперосмотическое и токсическое действие на растения, в том числе происходит нарушение нейтральности почвенного раствора и снижение адсорбции других анионов частицами почвы.
Неблагоприятные экологические последствия могут проявляться спустя продолжительное время, имея при этом комплексный характер, оказывая негативное воздействие одновременно на несколько компонентов природной среды (Обзор судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденной Президиумом ВС РФ 24.06.2022).
Порча земли выражается в действии (бездействии), приводящих к утрате природных свойств почвы или их ухудшению в результате антропогенной деятельности, связанной с обращением опасных веществ, лишениям плодородного слоя почвы, увеличением количества химических веществ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для расчета истцом вреда в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 в размере 1 736 239, 05 руб.
В силу требования статей 15, 1064, 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации у причинителя вреда возникает обязанность по возмещению вреда.
Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом для возникновения деликтных правоотношений необходимо установить факт причинения вреда, вину лица, обязанного к возмещению вреда, противоправность поведения этого лица и юридически значимую причинную связь между поведением указанного лица и наступившим вредом. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.
В соответствии со статьей 1 Закона об охране окружающей среды под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.
Согласно статье 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме посредством взыскания суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.
В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - Постановление № 49) основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 1 Постановления № 49, при рассмотрении споров о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, судам следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность. К их числу в соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды относятся, в частности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.
Как указано в пункте 7 Постановления № 49, по смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. В случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (статья 3, пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи 34 Закона об охране окружающей среды). Определение размера вреда, причиненного окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту, осуществляется на основании нормативов в области охраны окружающей среды в соответствии с Законом об охране окружающей среды.Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 1743-О-О окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ей ущерба. Учитывая данное обстоятельство, федеральный законодатель определил, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).
В соответствии с пунктами 13, 14 Постановления № 49 возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункты 1, 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, часть 1 статьи 168 АПК РФ). При этом в силу пункта 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды возможность возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства.
Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 78 Закона № 7-ФЗ при обращении за судебной защитой, а суд с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.
Согласно пунктам 13 и 17 Постановление № 49 возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства. В случае если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме.
Статьей 1 Закона об окружающей среде закреплено, что к компонентам природной среды относятся земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Согласно пункту 2 «Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022) возмещению подлежит экологический вред, причиненный каждому компоненту природной среды. В случае причинения вреда нескольким компонентам природной среды исчисление размера вреда, подлежащего возмещению, производится на основании соответствующих такс и методик для каждого компонента.
18.11.2021 в целях исключения двоякого толкования в п. 2 внесены изменения, дано определение понятию почва - самостоятельное естественно- историческое органоминеральное природное тело, возникшее на поверхности земли в результате длительного воздействия биотических, абиотических и антропогенных факторов, состоящее из твердых минеральных и органических частиц, воды и воздуха и имеющее специфические генетико-морфологические признаки и свойства, создающие в некоторых случаях при определенных природно-климатических условиях благоприятные химические, физические и биологические условия для роста и развития растений, в результате их загрязнения, порчи (частичного разрушения), уничтожения (полного разрушения) плодородного слоя.
Таким образом, почва является отдельным компонентом природной среды независимо от того, на каких землях находится такая почва.
Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 08.04.2026 № А 75-20558/2025, вступившим в законную силу 08.05.2026, установлено, что 26.08.2024 на территории Шушминского лицензионного участка ЦДНГ-6 ТПП «Урайнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», в районе К-25, при патрулировании трубопровода «Низконапорный водовод от БКНС-13 до БКНС-21» обнаружено загрязнение нефтепродуктами земель лесного фонда. 27.08.2024 ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» направило оперативное сообщение в Природнадзор Югры, в Единую дежурно-диспетчерскую службу города Югорска и Советского района, Управлению. Сбоев в работе оборудования, разгерметизации трубопровода Общества не было зафиксировано. Природнадзор Югры, как полномочный орган на осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда в соответствии с Постановлением Правительства Ханты- Мансийского автономного округа - Югры от 24.08.2012 №299-п «О Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», организовал соответствующую проверку, осмотр участка, отбор проб (л.д. 91-97).
В силу ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения, в том числе и для самого суда.
Согласно абзацу четвертому пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" на основании части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по аналогии с частью 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).
Таким образом, положения указанных норм закона во взаимосвязи с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривают, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно постановлению о назначении административного наказания N 05-065/2024 от 15.11.2024 Природнадзором Югры по результатам проверки установлено, что гражданин Говоров Н.В. на лесном участке, расположенном в Советском районе в границах выделов 8, 56 квартала 185 Картопского урочища, Картопского участкового лесничества Советского территориального отдела - лесничества в географических координатах в системе WGS:84: 61,12198° с.ш. 64,13377° в.д. допустил загрязнение окружающей среды отходами производства на площади 0,0241 га, выразившееся в сбросе из грузового транспортного средства (специализированной автоцистерны) марки <данные изъяты>, г.р.з. №, нефтесодержащей жидкости на почву, вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов. В связи с этим, Говоров Н.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 3.3 ст. 8.2, ч. 1 ст. 8.82 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание за совершение правонарушений в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. (л.д. 98-106), оплачен на основании платежного поручения от 15.11.2024 № 769706.
Природнадзором Югры, после получения результатов анализа отобранных проб почв в очаге загрязнения лесного участка, был произведен расчет ущерба и предъявлена претензия Говорову Н.В. в размере 366 141 руб., который был оплачен ответчиком (платежные поручения от 24.04.2025 №№ 597, 598).
Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 утверждена «Методика исчисления вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды».
В силу ст. 5 Закона об охране окружающей среды предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения природоохранного законодательства полномочны органы государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) (пункт 1 Положения о Федеральной службе понадзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 года N° 400).
Согласно пункту 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 года № 400, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет государственный земельный надзор. Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора наделено полномочиями по расчету и предъявлению вреда в соответствии с Методикой № 238 на землях всех категорий, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Методикой от 29.12.2018 № 1730 предусмотрено возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, рассчитываемого из наибольшей ставки платы за единицу объема древесины основной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации и не включающего в себя таксу для исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды.
Согласно приложению № 3 Методики № 1730 размер ущерба состоит исключительно из стоимости арендной платы, рассчитываемой исходя из площади лесного участка, стоимости утраченной лесообразующей породы и пират, связанных с очисткой территории и приведением ее в пригодное состояние, при этом расчет размера вреда, причиненного непосредственно почве как объекту охраны окружающей среды, не предусмотрен и не производится, числовые показатели (таксы), учитывающие вред, причиненный почве, отсутствуют.
В то время как Методикой № 238 установлены таксы для исчисления размера вреда, причиненного почвам на территории ХМАО Югры - 500 руб./м2 (таежная зона).
В связи с этим, исчисление размера вреда должно производиться с учетом того, что ущерб нанесен отдельным компонентам (компонентам природной среды), то есть вред, причиненный лесам, рассчитывается согласно особенностям в результате нарушения лесного законодательства; Шишам и другим компонентам окружающей среды - на основании специальных методик в результате нарушения отраслевого законодательства, а именно по Методике № 238.
Согласно абзаца 2 пункта 3 Методики № 238 в редакции, действовавшей до 08.02.2022, исчисление размера вреда при самовольном уничтожении или порче почв в лесах производится в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 (далее - Методика № 273).
Методика № 273 утратила силу с 07.01.2019 в связи с утверждением постановления Правительством Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее - Методика № 1730).
Таким образом, до 08.02.2022 в соответствии с Методикой № 273, а впоследствии с Методикой № 1730 определялся вред не только лесу как экосистеме, но и самостоятельному компоненту окружающей среды - почвам. С 08.02.2022 вред, причиненный почвам на земельных участках лесного фонда, исчисляется по Методике № 238. Таким образом, расчет вреда в общей сумме 1 736 239, 05 руб. осуществлен Управлением верно, оснований не согласиться с ним у суда не имеется.
С учетом изложенного, исковые требования Управления подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и абз. 6 пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с Говорова Н.В. в доход бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 32 362, 39 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
иск Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования удовлетворить.
Взыскать с Говорова Николая Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 7202128616) вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды, в размере 1 736 239, 05 руб.
Взыскать с Говорова Николая Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в доход бюджета госпошлину 32 362,39 руб.
Разъяснить ответчику о его праве обратиться в Ирбитский районный суд с заявлением об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения суда с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и представить доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий/подпись/