РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2026 года г. Ивдель
Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волошковой Н.В., при помощнике судьи Федорцовой О.А., с участием:
- представителя истца (ответчика по встречному иску) Администрации Ивдельского муниципального округа - Казьминой М.В., действующей на основании доверенности № от 03.03.2026 г.,
- представителя ответчика (истца по встречному иску) Русинова С.С. – адвоката Плоговской Л.Г., действующей на основании ордера № от 10.12.2025 г.,
- помощника прокурора г. Ивдель Свердловской области Баженовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-56/2026 по исковому заявлению Администрации Ивдельского муниципального округа к Русинову Сергею Станиславовичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, взыскании судебных расходов по оплате почтовых услуг, встречному исковому заявлению Русинова Сергея Станиславовича к Администрации Ивдельского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Ивдельского муниципального округа предъявила в Ивдельский городской суд Свердловской области исковое заявление к Русинову С.С. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, взыскании судебных расходов по оплате почтовых услуг в размере 228 руб.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в ходе проверки жилищного фонда в 2020 г., в 2025 г. в пос. Хорпия было установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> никто не проживает, согласно данным МО МВД России «Ивдельский» с 28.03.2005 г. по указанному адресу зарегистрирован Русинов С.С.
Ответчик Русинов С.С. на учете в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в Администрации Ивдельского муниципального округа не состоял и не состоит. Решения либо иные документы о предоставлении ответчику спорного жилого помещения, сведения о фактическом вселении в спорное жилое помещение, о наличии родственных отношений с нанимателем, которому ранее предоставлялось спорное жилое помещение, о совместном их проживании, ведении общего хозяйства в Администрации Ивдельского муниципального округа отсутствуют.
С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 11, 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, Администрация Ивдельского муниципального округа просит признать ответчика Русинова С.С. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также взыскать судебные расходы по оплате почтовых услуг в размере 228 руб. (том 1 л.д. 7-8).
Заочным решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 22.08.2025 г. исковые требования Администрации Ивдельского муниципального округа к Русинову С.С. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, взыскании судебных расходов по оплате почтовых услуг, удовлетворены; Русинов С.С. признан не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, а также с Русинова С.С. в пользу Администрации Ивдельского муниципального округа взысканы судебные расходы по оплате почтовых услуг в размере 228 руб., в доход бюджета Ивдельского муниципального округа взыскана государственная пошлина в размере 3 000 руб. (гражданское дело №2-341/2025) (том 1 л.д. 117, 118-123).
Определением Ивдельского городского суда Свердловской области от 23.01.2026 г. заочное решение Ивдельского городского суда Свердловской области от 22.08.2025 г. по гражданскому делу №2-341/2025 по исковому заявлению Администрации Ивдельского муниципального округа к Русинову С.С. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, а также взыскании судебных расходов по оплате почтовых услуг, отменено, рассмотрение дела возобновлено; гражданскому делу присвоен номер №2-56/2026 (том 1 л.д. 206-208, 211).
Определением Ивдельского городского суда Свердловской области от 09.02.2026 г. к производству суда принят встречный иск Русинова С.С. к Администрации Ивдельского муниципального округа о признании права пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению с Русиновым С.С. договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 220-222).
Протокольным определением Ивдельского городского суда Свердловской области от 10.03.2026 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУФСИН России по Свердловской области (том 2 л.д. 1-10, 11-14).
Представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации Ивдельского муниципального округа Казьмина М.В., действующая на основании доверенности № от 03.03.2026 г. (том 1 л.д. 246), в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно в судебном заседании показав, что у Русинова С.С. не возникло право пользования спорным жилым помещением, иного стороной ответчика не представлено.
В возражениях на встречное исковое заявление представитель ответчика по встречному иску указал, что спорное жилое помещение до 2007 г. находилось в федеральной собственности. Согласно ответа ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Свердловской области документы (ордер, решения о предоставлении жилого помещения, договор социального найма жилого помещения, иные документы), являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения пос. Хорпия в архив ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Свердловской области не сдавались. Согласно ответа архивного отдела Администрации Ивдельского муниципального округа от 18.03.2025 г. документы (ордер, решения о предоставлении жилого помещения, договор социального найма жилого помещения, иные документы), являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения пос. Хорпия, в просмотренных решениях и протоколах исполкома Хорпийского сельского совета народных депутатов отсутствуют. Решения либо иные документы о предоставлении Русинову С.С. спорного жилого помещения в Администрации Ивдельского муниципального округа отсутствуют. Согласно архивной справке от 24.02.2026 г. Русинов С.С. проживал в пос. Хорпия с 1976 г. по 1979 г. без указания улицы и номера дома, с 1983 г. по 1985 г. по <адрес>, с 1986 г. по 1990 г. адрес не указан, с 1991 г. по 1996 г. по <адрес>, с 2007 г. по 2009 г. по <адрес>, с 1997 г. по 2006 г., с 2010 г. по 2014 г. сведения отсутствуют. Ранее в спорном жилом помещении проживал П., который был зарегистрирован в спорном жилом помещении с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 17.08.2020 г. П. признан утратившим права пользования в связи с выездом. На основании изложенного, у Русинова С.С. не возникло право пользования спорным жилым помещением (том 1 л.д. 234-237).
Ответчик (истец по встречному иску) Русинов С.С. в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом путем вручения судебного извещения представителю адвокату Плоговской Л.Г. (том 2 л.д. 20), которая в судебном заседании указала, что ответчик (истец по встречному иску) Русинов С.С. ею извещен о дате судебного заседания, в которое явиться не смог по состоянию здоровья, направил в суд своего представителя – адвоката Плоговскую Л.Г.
Представитель ответчика (истца по встречному иску) адвокат Плоговская Л.Г., действующая на основании ордера № от 10.12.2025 г. (том 1 л.д. 163-164) в судебном заседании первоначальные исковые требования не признала, указав, что Русинов С.С. в разрешения администрации исправительного учреждения и поселкового Совета вселился в спорное жилое помещение, где проживал до 2007 г., после был осужден на длительный срок. В связи с длительным отсутствием Русинова С.С., спорное жилое помещение пришло в негодное для проживания состояние. После освобождение Русинов С.С. обратился в Администрацию Ивдельского муниципального округа с заявлением о предоставлении ему жилого помещения для временного проживания, так как иного жилого помещения для проживания у него не имелось. В последующем ему было предоставлено жилое помещение в пос. Хорпия, но в нем произошел пожар, в связи с чем Русинову С.С. было предоставлено общежитие, в котором он сейчас и продолжает проживать Считает, что Русинов В.В. приобрел право пользования жилым помещением, он его не утратил и от него не отказывался. До 2025 г. право пользования спорным жилым помещением Русиновым С.С. никем не оспаривалось. На основании изложенного, просила удовлетворить встречные исковые требования Русинова С.С., поддержав в том числе доводы и основания, изложенные во встречном исковом заявлении (том 1 л.д. 198-200).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ивдельского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения (ШПИ №, извещение вручено 17.03.2026 г., том 2 л.д. 51), о причинах не явки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, отзыв/возражение на исковое заявление в адрес суда не направил, такой возможности лишен не был.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения (ШПИ №, извещение вручено 16.03.2026 г., том 2 л.д. 52), о причинах не явки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, отзыв/возражение на исковое заявление в адрес суда не направил, такой возможности лишен не был.
Свидетель Г., допрошенный в судебном заседании от 10.03.2026 г., показал, что Русинов С.С. приходится ему неполнородным братом. Ранее в период с 1975 г. по 1978 г. всей семьей (мать, отец, брат Русинов С.С.) проживали по <адрес>, а затем в период с 1978 г. и примерно до 1984-1985 г.г. по <адрес>, на тот момент свидетель ходил в школу, а брат Русинов С.С. окончил обучение в школе и позднее был направлен на службу в армию. По прибытии из армии в 1981 г. брат Русинов С.С. проживал с ними по <адрес> примерно на протяжении 3-4 лет, работал в Учреждении Н-240 в разных должностях, позже он женился и у него появилась своя семья. В 1987 г. у них родился сын, тогда брат с семьей проживали по <адрес>. Затем у брата семья распалась, его супруга с сыном уехали, а он остался проживать в пос. Хорпия, работая в Учреждении Н-240, после уволился и продолжил осуществление трудовой деятельности вахтовым методом. После брат Русинов С.С. стал проживать с Л., примерно в 1995 г. у него родилась дочь Л., с семьей проживал вместе примерно до 2007 г. сначала по <адрес>, а потом по <адрес>, затем они разошлись. Вскоре брата Русинова С.С. заключили в места лишения свободы. По адресу: <адрес> Русинов С.С. проживал до заключения под стражу в 2007 г. В период нахождения Русинова С.С. в местах лишения свободы, он следил за спорным жилым помещением, но длительный период времени жилое помещение не отапливалось и оставалось без присмотра. После освобождения из мест лишения свободы, брат Русинов С.С. не смог проживать в спорном жилом помещении, поскольку оно пришло в непригодное для проживания состояние, в связи с чем, Администрация Ивдельского муниципального округа предоставила ему жилое помещение по <адрес>, в котором после произошел пожар, в связи с чем Русинову С.С. была предоставлена комната в общежитии, где он проживает по настоящее время. Дополнительно указав, что вся инфраструктура пос. Хорпия находилась в ведении Учреждения Н-240, а жилые помещения предоставлялись с разрешения Учреждения Н-240 по согласованию с сельским советом, который производил регистрацию граждан. Когда брат Русинов С.С. проживал по адресу: <адрес>, он привозил дрова для отопления жилого помещения, в нем оставались его личные вещи.
Свидетель К., допрошенная в судебном заседании от 10.03.2026 г., показала, что родилась и выросла в пос. Хорпия, после окончания школы проходила обучение в медицинском училище, после окончания которого была распределена на четыре года в г. Невьянск. В 1971 г. вернулась в пос. Хорпия, где проживала до 2020 г. С семьей Г., Русинова знакома, знала их родителей. В 1971 г. семья Г. проживала по <адрес>. Русинов С.С. с первой супругой и сыном проживал совместно с родителями, а со второй супругой и дочерью проживал по <адрес>. Она работала медицинским работником в пос. Хорпия до 2012 г. и ставила прививки дочери Русинова С.С., дд.мм.гггг г.р. Потом вторая супруга Русинова С.С. с дочерью уехали, а он продолжил проживать по <адрес>, а затем находился в местах лишения свободы. По освобождению из мест лишения свободы Русинов С.С. вернулся в пос. Хорпия, но стал проживать в другом жилом помещении.
Свидетель И., допрошенная в судебном заседании от 10.03.2026 г., показала, что родилась и проживала в пос. Хорпия до 1996 г. После, когда ездила в гости к родителям, то в пос. Хорпия видела Русинова С.С. После освобождения Русинова С.С. из мест лишения свободы ему негде было жить, так как он проживал то у одних людей, то у других, также у Русинова С.С. сгорело жилье.
Свидетель П., допрошенный в судебном заседании от 15.04.2026 г., показал, что знает Русинова С.С. как жителя пос. Хорпия. С момента рождения и до 2004-2005 г.г. свидетель проживал со своей матерью С. и отчимом С. по адресу: <адрес>, а в 1991 г. поселился в соседнем жилом помещении по адресу: <адрес> совместно со своей супругой и сыном. После 2004-2005 г.г. свидетель выехал в пос. Полуночное, забрав все свои личные вещи. После того, как свидетель выехал в пос. Полуночное, то когда приезжал к своей матери в пос. Хорпия, видел, что в жилом помещении по адресу: <адрес> проживал Русинов С.С., который вселился в него в 2005 г. Мать свидетеля проживала в пос. Хорпия до самой смерти в 2013 г. Русинов С.С. на тот момент находился в местах лишения свободы и жилой дом пришел в непригодное для проживания состояние.
Помощник прокурора г. Ивдель Свердловской области Баженова А.А. в заключении указала на необходимость удовлетворения первоначальных исковых требований, в удовлетворении встречных исковых требований, просила отказать.
Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Ивдельского городского суда Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://ivdelsky-svd.sudrf.ru с соблюдением требований Гражданского процессуального законодательства Российской Федерации (том 2 л.д. 15).
В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке сторон.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу положений ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 29.12.2004 г.) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01.03.2005 г.
Из материалов гражданского дела следует и судом установлено следующее.
Согласно данным, представленным ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Свердловской области, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состояло на балансе Учреждения Н-240/7 (том 1 л.д. 40, 41), которое в свою очередь являлось структурным подразделением Ивдельского УЛИТУ МВД СССР (Н-240) с дислокацией в пос. Бурмантово, в последующем неоднократно переименовывалось (том 1 л.д. 233).
Выписка из реестра муниципального имущества Ивдельского муниципального округа содержит сведения о нахождении объекта недвижимого имущества – двух квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в муниципальной собственности; правоустанавливающими документами являются Постановление Главы Ивдельского городского округа № от 29.12.2007 г., Распоряжений Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Свердловской области № от 24.10.2007 г., № от 04.12.2007 г. (том 1 л.д. 49).
Согласно данным, представленным МО МВД России «Ивдельский», ответчик (истец по встречному иску) Русинов С.С. с 28.03.2005 г. зарегистрирован по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 47 оборот, л.д. 83, 84, 162).
В период с 11.07.1977 г. по 17.10.1988 г. Русинов С.С. осуществлял трудовую деятельность в Учреждении Н-240/7, занимая различные должности (том 1 л.д. 231-232).
Отделом по управлению территорией в пос. Полуночное Администрации Ивдельского муниципального округа представлена Выписка из похозяйственной книги № от 29.05.2025 г., из содержания которой следует, что Русинов С.С. зарегистрирован по адресу: <адрес>, но фактически проживал с октября 2018 г. по 2022 г. по адресу: <адрес>; указанный объект недвижимого имущества также внесен в реестр муниципальной казны Ивдельского муниципального округа (том 1 л.д. 48).
Согласно данным, представленным ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Свердловской области, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состояло на балансе Учреждения Н-240/7 (учреждение уголовно-исполнительной системы); документы (ордер, решения о предоставлении жилого помещения, договора социального найма жилого помещения, иные документы), являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения пос. Хорпия, включая жилое помещение по адресу: <адрес>, на хранение в архив ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Свердловской области не сдавались (том 1 л.д. 40, 41).
Из требования ГИЦ МВД России следует, что Русинов С.С. дд.мм.гггг был арестован, приговором Ивдельского городского суда Свердловской области от 16.11.2007 г. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы; освобожден по отбытию срока наказания 17.05.2018 г. (том 1 л.д. 85-87).
31.08.2018 г. между МКУ «УЖКХ» Ивдельского городского округа (наймодатель) и Русиновым С.С. (наниматель) заключен договор коммерческого найма № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; срок найма установлен с 31.08.2018 г. по 31.12.2018 г. (том 1 л.д. 28).
14.11.2018 г. Русинов С.С. обратился на имя Главы Администрации Ивдельского муниципального округа с заявлением о заключении с ним договора социального или коммерческого найма по адресу: <адрес>, в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за время его отсутствия, разрушилось (том 1 л.д. 24).
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, утверждено в муниципальную собственность также на основании Постановления Главы Ивдельского городского округа № от 29.12.2007 г., Распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Свердловской области № от 24.10.2007 г., № от 04.12.2007 г. (том 1 л.д. 25).
С учетом вышеизложенного, между МКУ «УЖКХ» Ивдельского городского округа (наймодатель) и Русиновым С.С. (наниматель) 26.12.2018 г. заключен договор коммерческого найма № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; срок найма установлен с 26.12.2018 г. по 31.12.2019 г. (том 1 л.д. 23).
Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Североуральского городского округа, Ивдельского городского округа, городского округа Пелым на имя Русинова С.С. выдана справка от 25.05.2022 г., из содержания которой следует, что 15.05.2022 г. зарегистрирован факт возгорания дома, расположенного по адресу: <адрес>. В результате пожара уничтожен дом, предметы мебели и быта, надворные постройки, документы на дом, документы, удостоверяющие личность (том 1 л.д. 196).
В связи с уничтожением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, вследствие пожара, 01.07.2022 г. между МКУ «УЖКХ» Ивдельского городского округа (наймодатель) и Русиновым С.С. (наниматель) заключен договор найма специализированного жилого помещения № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; срок предоставления жилого помещения 6 месяцев (том 1 л.д. 29-30). В последующем был заключен аналогичный договор найма специализированного жилого помещения на срок с 01.01.2023 г. по 31.12.2025 г. (том 1 л.д. 31-32).
Согласно актам обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от 16.07.2020 г., от 14.02.2025 г. с приложением фототаблиц, составленных должностными лицами Администрации Ивдельского муниципального округа, МКУ «УЖКХ», Отдела по управлению территорией в пос. Полуночное, установлено, что жилой деревянный дом, расположенный по адресу: <адрес> является двухквартирным, в кв. № проход протоптан, придомовая территория от снега не расчищена, ограждение частично отсутствует, вход в квартиру свободный, окна частично разбиты, разбросаны различные предметы мебели, бытовой утвари, отсутствуют продукты питания, в квартире никто не проживает, состояние дома неудовлетворительное, дом отключен от линии электропередач (том 1 л.д. 13, 14).
Плата за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Русинову С.С. не начисляется, получателем компенсации не является согласно информации, представленной МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа (том 1 л.д. 33).
Договор энергоснабжения по адресу: <адрес> расторгнут с 01.08.2017 г. согласно информации, представленной АО «ЭнергосбыТ Плюс» (том 1 л.д. 34).
Из справок, представленных Отделом по жилищным вопросам Администрации Ивдельского муниципального округа, следует, что сведений о принятии Русинова С.С. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения отсутствуют, последний на учете не состоял и не состоит; решение о предоставлении Русинову С.С. спорного жилого помещения, корешок ордера на жилое помещение и запись о выдаче Русинову С.С. ордера на жилое помещение в книгах № учета выданных ордеров на жилые помещения в период с 1986 г. по 2005 г. отсутствуют (том 1 л.д. 44, 45).
Русинов С.С. не является правообладателем объектов недвижимого имущества (том 1 л.д. 88); сведений о заключении с Русиновым С.С. договора социального найма жилого помещения, материалы гражданского дела не содержат.
В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 90).
Рассматривая заявленные исковые требования Администрации Ивдельского муниципального округа к Русинову С.С. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, взыскании судебных расходов по оплате почтовых услуг в размере 228 руб., суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 29.12.2004 г.) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 29.12.2004 г.) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Как следует из материалов гражданского дела и не оспаривается сторонами, на дату регистрации Русинова С.С. в спорном жилом помещении, то есть по состоянию на 28.03.2005 г., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> относилось к государственному жилищному фонду.
Из разъяснений, изложенных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.
В силу ст.ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации право пользования жилым помещением возникает с момента вселения. Никакие иные действия, в том числе регистрация в жилом помещении, право пользования не порождают, если вселение не состоялось.
Свидетели Г., К., П., в судебном заседании показали, что Русинов С.С. в 2005 г. вселился в спорное жилое помещение и проживал в нем до заключения под стражу в 2007 г., в требовании ГИЦ МВД России также содержатся сведения о месте жительства Русинова С.С. до ареста в пос. Хорпия г. Ивдель. Согласно данных, представленных МО МВД России «Ивдельский» Русинов С.С. также имеет регистрацию с 28.03.2005 г. по спорному адресу, что также свидетельствует о наличии законного основания для проживания в спорном жилом помещении.
Фактически истец исполнял все обязанности по договору социального найма, в том числе нес бремя содержания жилого помещения, пользование жилым помещением, реализуя свои жилищные права и выполняя все обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации.
Доказательств обратного стороной истца по первоначальным исковым требованиям не представлено.
В судебном порядке до передачи объекта жилого фонда из ведомства учреждения уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в собственности Ивдельского городского округа, ответчик из жилого помещения не выселялся, не приобретшим права пользования спорным жилым помещением не признавался, доказательств обратного суду так же не представлено.
С учетом наличия доказательств, свидетельствующих о вселении Русинова С.С. в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствуют основания для признания Русинова С.С. не приобретшим права пользования спорным жилым помещением.
В силу положений ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 18.10.2007 г.) переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 29.12.2006 г.) временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Как следует из материалов гражданского дела, Русинов С.С. с 2005 г. и до момента заключения его под стражу, то есть до дд.мм.гггг проживал в спорном жилом помещении, после был осужден приговором Ивдельского городского суда Свердловской области от 16.11.2007 г., из мест лишения свободы освободился 17.05.2018 г.
Доказательств, свидетельствующих о добровольном выезде Русинова С.С. из жилого помещения в другое место жительства, с учетом нахождения его в местах лишения свободы в период с 18.07.2007 г. по 17.05.2018 г., не имеется, а невозможность проживания в спорном жилом помещении возникла из-за непригодности к проживанию, вследствие разрушения жилого помещения, о чем также указывали свидетели Г., П., а также следует из заявления Русинова С.С. на имя главы Ивдельского городского округа от 14.11.2018 г., где им указывалось, что жилое помещение по адресу: <адрес> за время его отсутствия, то есть за время нахождения его в местах лишения свободы, полностью разрушилось.
В судебном порядке Русинов С.С. утратившим права пользования не признавался.
Представленными суду доказательствами подтверждено, что спорное жилое помещение было предоставлено Русинову С.С. Учреждением Н-240, доказательств обратного суду не представлено; он вселился в жилое помещение с согласия владельца, зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении и проживал в нем до заключения под стражу.
Отсутствие у Администрации Ивдельского муниципального округа документов, являвшихся основанием для вселения Русинова С.С. в спорное жилое помещение, при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживание в нем и исполнение обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении искового требования Администрации Ивдельского муниципального округа к Русинову С.С. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, отказать.
В связи с отказом в удовлетворении основного требования, отсутствуют основания для взыскания судебных расходов по оплате почтовых услуг в размере 228 руб.
С учетом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Рассматривая встречные исковые требования Русинова С.С. к Администрации Ивдельского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма на жилое помещение, суд приходит к следующему.
С учетом наличия доказательств, свидетельствующих о вселении Русинова С.С. в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Русинов С.С. фактически истец исполнял все обязанности по договору социального найма, в том числе нес бремя содержания жилого помещения, пользование жилым помещением, реализуя свои жилищные права и выполняя все обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, а отсутствие у Администрации Ивдельского муниципального округа документов, свидетельствующих о предоставлении Русинову С.С. спорного жилого помещения, при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживание в нем и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением, суд находит установленным факт предоставления Русинову С.С. жилого помещения на условиях социального найма.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ст.ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации право пользования жилым помещением возникает с момента вселения. Никакие иные действия, в том числе регистрация в жилом помещении, право пользования не порождают, если вселение не состоялось.
Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст. ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Русинову С.С. иное жилое помещение на условиях социального найма не предоставлялось, доказательств обратного суду не представлено.
Из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).
Выезд истца из спорного жилого помещения носил вынужденных характер, ввиду осуждения на основании приговора Ивдельского городского суда Свердловской области от 16.11.2007 г. Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде Русинова С.С. из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, материалы гражданского дела не содержат.
Права Русинова С.С. на вселение и проживание в спорном жилом помещении в установленном законом порядке не оспорены, так Русинов С.С. не признавался утратившим права пользования спорным жилым помещением.
Наличие либо отсутствие нуждаемости в данном случае правового значения для разрешения заявленных исковых требований не имеет.
Отсутствие у гражданина документов на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживание в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением; надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда.
То обстоятельство, что ввиду отсутствия документов, являвшихся основанием для вселения в спорное жилое помещение, Русинов С.С. не может воспользоваться своим правом на заключение договора социального найма жилого помещения, свидетельствует о том, что нарушаются права, закрепленные в Конституции Российской Федерации и Жилищном кодексе Российской Федерации, поэтому встречные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации Ивдельского муниципального округа о признании Русинова Сергея Станиславовича не приобретшим право пользования жилым помещением, взыскании судебных расходов по оплате почтовых услуг, отказать.
Встречные исковые требования Русинова Сергея Станиславовича к Администрации Ивдельского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма на жилое помещение, удовлетворить.
Признать за Русиновым Сергеем Станиславовичем (паспорт серии №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
Обязать Администрацию Ивдельского муниципального округа (ОГРН 1026600860945) заключить с Русиновым Сергеем Станиславовичем (паспорт серии №) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд Свердловской области.
Судья (подпись) Волошкова Н.В.