РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2026 года г. Ивдель
Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волошковой Н.В., при секретаре судебного заседания Гавриловой Н.А., с участием:
- представителя истца Администрации Ивдельского муниципального округа Казьминой М.В., действующей на основании доверенности № от 03.03.2026 г.,
- представителя ответчика Курикова Н.Н. – Бутова Д.В., действующего на основании доверенности № от 23.12.2025 г., посредством видеоконференц-связи,
- помощника прокурора г. Ивдель Свердловской области Баженовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-122/2026 по исковому заявлению Администрации Ивдельского муниципального округа к Суровой Елене Юрьевне, Суровой Екатерине Юрьевне, Курикову Никите Николаевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, солидарном взыскании судебных расходов на оплату почтовых услуг,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Ивдельского муниципального округа предъявила в Ивдельский городской суд Свердловской области исковое заявление к Суровой Е.Ю., Суровой Е.Ю., Курикова Н.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>), а также о взыскании судебных расходов на оплату почтовых услуг в размере 380 руб.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании Постановления Главы Ивдельского городского округа № от 29.12.2007 г. в муниципальную собственность Ивдельского муниципального округа был передан жилищный фонд, расположенный в пос. Хорпия г. Ивдель Свердловской области. В ходе проверки жилищного фонда в 2025 г. пос. Хорпия Администрацией Ивдельского муниципального округа было установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> никто не проживает, однако согласно сведений, представленных МО МВД России «Ивдельский» по указанному адресу зарегистрированы с дд.мм.гггг Сурова Ел.Ю., с дд.мм.гггг Сурова Ек.Ю., с дд.мм.гггг Куриков Н.Н. При передаче жилищного фонда в муниципальную собственность документы, являющиеся основанием вселения граждан в передаваемый жилищный фонд, не передавались. Согласно ответам ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Свердловской области, архивного отдела Администрации Ивдельского муниципального округа – документы (ордера, решения о предоставлении жилого помещения, договора социального найма, иные документы), являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения пос. Хорпия, отсутствуют. Решения либо иные документы, свидетельствующие о предоставлении Суровой Ел.Ю., Суровой Ек.Ю., Курикову Н.Н. спорного жилого помещения в Администрации Ивдельского муниципального округа отсутствуют. Ответчики на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, в Администрации Ивдельского муниципального округа не состояли. По информации Отдела по управлению территорией в пос. Полуночное Администрации Ивдельского муниципального округа ответчики в пос. Хорпия не значатся с 2015 г. Указанные адреса - <адрес> в отношении ответчика Суровой Е.Ю. имеют равнозначное значение, являются одним и тем же жилым помещением.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 17, 43, 47, 50, 51, 53 Жилищного кодекса РСФСР, ст.ст. 11, 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец Администрация Ивдельского муниципального округа просит Сурову Ел.Ю. признать утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>), Сурову Ек.Ю., Курикова Н.Н. признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также о взыскании судебных расходов на оплату почтовых услуг в размере 380 руб. (том 1 л.д. 8-10).
Заочным решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 21.08.2025 г. исковые требования Администрации Ивдельского муниципального округа к Суровой Ел.Ю., Суровой Ек.Ю., Курикову Н.Н. о признании утратившими права пользования жилым помещением, о взыскании судебных расходов на оплату почтовых услуг, удовлетворены (гражданское дело №2-340/2025, том 1 л.д. 138-139, 140-147).
Определением Ивдельского городского суда Свердловской области от 12.03.2026 г. заочное решение Ивдельского городского суда Свердловской области от 21.08.2025 г. по гражданскому делу №2-340/2025 по исковому заявлению Администрации Ивдельского муниципального округа к Суровой Ел.Ю., Суровой Ек.Ю., Курикову Н.Н. о признании утратившими права пользования жилым помещением, взыскании судебных расходов на оплату почтовых услуг, отменено, рассмотрение дела возобновлено (том 2 л.д. 27-29).
Протокольным определением Ивдельского городского суда Свердловской области от 16.04.2026 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУФСИН России по Свердловской области (том 2 л.д. 70-73, 74-77).
В судебном заседании представитель истца Казьмина М.В., действующая на основании доверенности № от 03.03.2026 г., заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Куриков Н.Н. в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения по адресу для направления почтовой корреспонденции (ШПИ №, почтовая корреспонденция не получена, возвращена в адрес суда с указанием причин возврата «истек срок хранения», том 1 л.д. 210, том 2 л.д. 118), направил в суд своего представителя.
В судебном заседании посредством видеоконференц-связи представитель ответчика Курикова Н.Н. – Бутов Д.В., действующий на основании доверенности № от 23.12.2025 г. (том 2 л.д. 44), показал, что ответчик Куриков Н.Н. продолжительный период времени проживал в спорном жилом помещении, оплачивал коммунальные услуги, также поддержав доводы, изложенные в письменных объяснениях при рассмотрении заявления об отмене заочного решения.
Ответчик Сурова Ел.Ю. в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения по адресу регистрации, подтвержденного адресной справкой (ШПИ №, почтовая корреспонденция не получена, возвращена в адрес суда с указанием причин возврата «истек срок хранения», том 2 л.д. 80, 102, 128), о причинах не явки суд не уведомила, ходатайств об отложении судебного заседания, иных ходатайств не заявила, такой возможности лишена не была.
Ответчик Сурова Ек.Ю. в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения по адресу регистрации, подтвержденного адресной справкой (ШПИ №, почтовая корреспонденция не получена, возвращена в адрес суда с указанием причин возврата «истек срок хранения», том 2 л.д. 81, 101, 127), о причинах не явки суд не уведомила, ходатайств об отложении судебного заседания, иных ходатайств не заявила, такой возможности лишена не была.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ивдельского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения (ШПИ №, извещение вручено 21.04.2026 г., том 2 л.д. 121), о причинах не явки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, такой возможности лишен не был.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения (ШПИ №, извещение вручено 22.04.2026 г., том 2 л.д. 122), о причинах не явки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, такой возможности лишен не был.
Согласно положений ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Свидетель С., допрошенная в судебном заседании от 29.05.2026 г., показала, что знакома с Куриковым Н.Н. как с жителем пос. Хорпия и в связи с осуществлением трудовой деятельности примерно с 1990 г. Дополнительно показав, что в пос. Хорпия проживала с рождения и до 2001 г. В 1980 г. трудоустроилась в Учреждение Н-240/7, на тот период проживала по адресу: <адрес>, затем также в 1980 г. вступила в брак и стала проживать по адресу: <адрес>. При вселении в жилое помещение по адресу: <адрес> её семье был выдан ордер на жилое помещение, который на данный момент не сохранился. Её известно, что Куриков Н.Н. проживал по адресу: <адрес>, точный номер дома не помнит, однако всегда видела Курикова Н.Н. в пос. Хорпия.
При предоставлении свидетелю для обозрения фототаблиц к актам обследования жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес>, свидетель показала, что в д. № проживала семья Суровых, а в д. № проживал Куриков Н.Н., без указания периода проживания по указанным адресам.
Свидетель С., допрошенный в судебном заседании от 29.05.2026 г., показал, что знает семью Суровых и Курикова Н.Н. как жителей пос. Хорпия. Дополнительно показав, что в 1992 г. пришел из армии и поступил на службу в милицию в должности и.о. участкового уполномоченного. В этот период времени Куриков Н.Н. уже жил в пос. Хорпия в жилом помещении по <адрес>, номер дома не помнит, предоставленном Учреждением Н-240/7.
Перед допросом свидетелям были разъяснены положения ст. 69, ст. 70 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также разъяснены положения ст. 307, ст. 308 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем отобрана подписка.
Помощник прокурора г. Ивдель Свердловской области Баженова А.А. с учетом установленных обстоятельств дела полагала заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Ивдельского городского суда Свердловской области в сети «Интернет» http://ivdelsky.svd.sudrf.ru с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства Российской Федерации (том 2 л.д. 78).
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть гражданское дело при данной явке сторон.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика Курикова Н.Н., заключение прокурора, исследовав представленные материалы, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Из материалов гражданского дела следует и судом установлено следующее.
Согласно Выписке из реестра муниципального имущества Ивдельского муниципального округа 2-х квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании Постановления Главы Ивдельского городского округа № от 29.12.2007 г. «О приемке в муниципальную собственность Ивдельского городского округа объектов жилого фонда и коммунального хозяйства, передаваемых из федеральной собственности Федеральным государственным унитарным предприятием «Объединения исправительных учреждений № с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления исполнения наказаний Минюста России по Свердловской области»; распоряжения № от 24.10.2007 г. Федерального агентства по управлению федеральным имуществом прекращено право хозяйственного ведения ФГУП «Объединение исправительных учреждений № с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления исполнения наказаний Минюста России по Свердловской области»; распоряжения № от 04.12.2007 г. Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Свердловской области «Об утверждении акта приема-передачи федерального имущества в муниципальную собственность» передан в муниципальную собственность Ивдельского муниципального округа (том 1 л.д. 43).
ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области сообщило, что документы (ордер, решения о предоставлении жилищного помещения, договора социального найма жилого помещения, иные документы), являющиеся основанием для вселения граждан в том числе в жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес> на хранение в архив ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Свердловской области не сдавались (том 1 л.д. 25-26, том 2 л.д. 113).
Архивный отдел Администрации Ивдельского муниципального округа предоставило информацию, согласно которой в просмотренных решениях, протоколах исполкома Хорпийского сельского совета, документы, подтверждающие предоставление жилого помещения и основания для вселения Курикова Н.Н., Суровой Ел.Ю., Суровой Ек.Ю. в жилое помещение по адресу: <адрес> отсутствуют (том 1 л.д. 24).
Согласно Выписок из похозяйственных книг, выданных Отделом по управлению территорией в пос. Полуночное, по адресу: <адрес> зарегистрированы Сурова Ек.Ю., Сурова Ел.Ю., которые фактически по адресу регистрации не проживают с 2014 г. (том 1 л.д. 41), по адресу: <адрес> зарегистрирован Куриков Н.Н., который фактически по адресу регистрации не проживает с 2015 г. (том 1 л.д. 42).
Согласно справок Отдела по жилищным вопросам Администрации Ивдельского муниципального округа от 15.05.2025 г. решения о предоставлении Курикову Н.Н., Суровой Ел.Ю. и членам ее семьи, Суровой Ек.Ю. и членам ее семьи, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, корешок ордера на жилое помещение и запись о выдаче ордера на жилое помещение в книгах № учета выданных ордеров на жилые помещения в период с 1986 г. по 2005 г. в Администрации Ивдельского муниципального округа отсутствуют (том 1 л.д. 32, 34).
Согласно справкой Отдела по жилищным вопросам Администрации Ивдельского муниципального округа от 15.05.2025 г. сведений о принятии Курикова Н.Н., Суровой Ел.Ю. и членов её семьи, на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в Администрации Ивдельского муниципального округа отсутствует (том 1 л.д. 31, 33).
Согласно справки Организационного-кадрового отдела Администрации Ивдельского муниципального округа от 02.06.2025 г. за период с 2019 г. по 2024 г. в Администрацию Ивдельского муниципального округа обращений (заявлений, жалоб) от Суровой Ел.Ю., Суровой Ек.Ю., Курикова Н.Н. не поступало (том 1 л.д. 29, 30).
Плата за наем жилого помещения Суровой Ел.Ю., Суровой Ек.Ю., Курикову Н.Н. не начисляется, получателями компенсации указанные лица не являются (том 1 л.д. 22).
По адресу: <адрес> договор электроснабжения расторгнут 01.08.2017 г. (том 1 л.д. 23); с 01.01.2019 г. по настоящее время вывоз ТКО региональным оператором «Рифей» с территории пос. Хорпия не осуществляется (том 1 л.д. 35).
В Северном Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости отсутствуют данные о собственнике объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 102, 107).
Согласно данным, представленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 25.07.2025 г. в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 96).
Согласно Выписке из единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 18.07.2025 г. в собственности ответчика Суровой Ек.Ю. находится земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 98-99).
По данным миграционного учета Сурова Ел.Ю. зарегистрирована по адресу: <адрес> (в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг была зарегистрирована по адресу: <адрес>; том 2 л.д. 80), Сурова Ек.Ю., зарегистрирована по адресу: <адрес> (в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг была зарегистрирована по адресу: <адрес>; том 2 л.д. 81), Куриков Н.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес> с дд.мм.гггг (том 1 л.д. 215, том 2 л.д. 82).
По данным ИЦ ГУВД по Свердловской области, ГИЦ МВД России Сурова Ел.Ю., Сурова Ек.Ю., Куриков Н.Н. в местах лишения свободы не находятся (том 1 л.д. 86-94).
Согласно Выписки из похозяйственной книги № от 24.04.2026 г., представленной Отделом по управлению территорией в пос. Полуночное Администрации Ивдельского муниципального округа, следует, что согласно данных похозяйственных книг, находящихся в отделе по управлению территорией в пос. Полуночное за период с 2014 г. по настоящее время, по адресу: <адрес> проживал в 2014 г. Куриков Н.Н., с 2015 г. по настоящее время проживающих граждан по данному адресу не имеется (том 2 л.д. 138).
Отделением по вопросам миграции МО МВД России «Ивдельский» представлены сведения, из содержания которых следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированных лиц не имеется (том 2 л.д. 111).
Из акта обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от 14.02.2025 г., составленного членами комиссии в составе должностных лиц Администрации Ивдельского муниципального округа, МКУ «УЖКХ», Отдела по управлению территорией в пос. Полуночное следует, что в ходе проверки установлено – жилой деревянный дом, расположенный по адресу: <адрес> является двухквартирным: проход к квартире № и придомовая территория от снега не расчищены, ограждение отсутствует, окна частично разбиты; проход к квартире № и придомовая территория от снега не расчищены, имеется ограждение, вход в квартиру свободный, в квартире никто не проживает. Состояние дома неудовлетворительное, благоустройство дома: печное отопление, электроснабжение временно приостановлено (том 2 л.д. 135 с приложением в виде фототаблицы л.д. 136).
Из акта обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от 14.02.2025 г., составленного членами комиссии в составе должностных лиц Администрации Ивдельского муниципального округа, МКУ «УЖКХ», Отдела по управлению территорией в пос. Полуночное следует, что в ходе проверки установлено – жилой деревянный дом, расположенный по адресу: <адрес> является двухквартирным: проход к квартире № и придомовая территория от снега не расчищены, имеется ограждение, в квартире никто не проживает. Состояние дома неудовлетворительное, в доме печное отопление, дом отключен от линии электропередач (том 1 л.д. 15 с приложением в виде фототаблицы л.д. 15 оборот).
ГУФСИН России по Свердловской области сообщено, что жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес> на балансе ГУФСИН и подведомственных ему учреждений не числятся. Согласно полученной информации от архивного отдела Администрации Ивдельского муниципального округа данные жилые помещения были переданы в муниципальную собственность Ивдельского городского округа; иными сведениями ГУФСИН не располагает (том 2 л.д. 113-114).
Как следует из копии трудовой книжки на имя Курикова Н.Н.: в период времени с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг осуществлял трудовую деятельность в Учреждении Н-240/7, занимая различные должности (том 1 л.д. 174-177), уволен в связи с установлением № группы инвалидности. Как указал представитель ответчика Курикова Н.Н. – Бутов Д.В., группа инвалидности была установлена в связи с нападением на Курикова Н.Н. медведя.
Из данных, представленных федеральным агентством по делам национальностей от 26.01.2026 г. следует, что 12.03.2022 г. Куриков Н.Н. включен в список лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации - манси (том 2 л.д. 228).
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу положений ст. 1 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР граждане РСФСР имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги.
Аналогичные положения содержатся в ст. 1 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик.
Согласно ч. 3 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) в соответствии с Конституцией СССР граждане СССР имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги.
Жилищные отношения в РСФСР регулируются Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик и издаваемыми в соответствии с ними другими актами жилищного законодательства Союза ССР, настоящим Кодексом и иными актами жилищного законодательства РСФСР.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно - строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.
Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно - строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
Граждане вправе иметь в личной собственности жилые дома (части домов), квартиры в соответствии с законодательством РСФСР.
Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
Граждане обязаны бережно относиться к дому, в котором они проживают, использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, соблюдать правила пользования жилыми помещениями и правила социалистического общежития, экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию.
Жилые дома и жилые помещения не могут использоваться гражданами в целях личной наживы, извлечения нетрудовых доходов и в других корыстных целях, а также в ущерб интересам общества.
Как следует из материалов гражданского дела, спорное жилое помещение находилось в ведении Учреждения Н-240/7, являющегося структурным подразделением уголовно-исполнительной системы, то есть относилось к ведомственному жилищному фонду.
Согласно ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно - просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.
Вместе с тем следует отметить, что отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, поскольку надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда.
Исходя из положений ст. 11 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления. Управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями. Управление общественным жилищным фондом осуществляется органами управления колхозов и других кооперативных организаций, их объединений, органами профсоюзных и иных общественных организаций в соответствии с их уставами (положениями). Управление фондом жилищно-строительных кооперативов осуществляется органами управления кооперативов в соответствии с их уставами.
Аналогичные положения закреплены в ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
Согласно ст. 24 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда - по совместному решению администрации предприятия, учреждения, организации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ст.ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации право пользования жилым помещением возникает с момента вселения. Никакие иные действия, в том числе регистрация в жилом помещении, право пользования не порождают, если вселение не состоялось.
Как следует из материалов гражданского дела, ответчики были вселены в спорное жилое помещение и зарегистрированы по спорному адресу, что также следует из Выписок из похозяйственной книги, представленной Отделом по управлению территорией в пос. Полуночное Администрации Ивдельского муниципального округа, согласно которых ответчики Сурова Ел.Ю., Сурова Ек.Ю. фактически не проживают по спорному адресу с 2014 г., а ответчик Куриков Н.Н. с 2015 г. (том 1 л.д. 41-42); доказательств обратного суду не представлено. Временное проживание ответчика Курикова Н.Н. по адресу: <адрес>, как указано свидетелем С., представителем ответчика Курикова Н.Н. – Бутовым Д.В., без регистрации по указанному адресу, не свидетельствует о не вселении ответчика Курикова Н.Н. в спорное жилое помещение по состоянию на 2001 г.
Согласно ч. 3, 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
Разрешая спор о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Судом установлено, что ответчики Сурова Ел.Ю., Сурова Ек.Ю., состояли на регистрационном учете в спорном жилом помещении, Куриков Н.Н. состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении, в связи с чем, оснований для признания их не приобретшими право пользования жилым помещением не имеется.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, факт регистрации по месту жительства (равно как и факт отсутствия таковой) сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации (Постановления от 04.04.1996 г. №9-П, от 02.02.1998 г. №4-П, от 04.10.2016 г. №18-П, от 30.06.2021 г. №31-П и др.).
В данном случае суд находит установленным факт выезда ответчиков Суровой Ел.Ю., Суровой Ек.Ю., из спорного жилища в добровольном порядке, последующее снятие с регистрационного учета по спорному адресу, вынужденный характер выезда не установлен. Доказательств сохранения прав на спорное жилище суду не представлено.
С учетом изложенного, исковые требования Администрации Ивдельского городского округа о признании ответчиков Суровой Ел.Ю., Суровой Ек.Ю., утратившими право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.
Положения Федерального закона от 30.04.1999 г. №82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации устанавливают правовые основы гарантий самобытного социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Российской Федерации, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.04.1999 г. №82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" коренные малочисленные народы Российской Федерации - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйственную деятельность и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.
Как следует из материалов гражданского дела ответчик Куриков Н.Н. относится к коренным малочисленным народам Российской Федерации – манси.
Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).
Из материалов гражданского дела следует, что ответчик Куриков Н.Н. был вселен в спорное жилое помещение, состоит на регистрационном учете по спорному адресу с дд.мм.гггг, в установленном законом порядке не приобретшим права пользования спорным жилым помещением не признавался, стороной истца доказательств обратного не представлено и из материалов гражданского дела не следует. Выезд ответчика Курикова Н.Н. из спорного жилого помещения носит временный и вынужденный характер, в связи с ликвидацией Учреждения Н-240/7, отсутствием рабочих мест на территории пос. Хорпия, а также с учетом ведения традиционного образа жизни (периодическое проживание в лесном массиве в целях восстановления ремесла манси, как указывал ответчик Куриков Н.Н. в судебном заседании при рассмотрении заявления о восстановлении срока для подачи заявления об отмене заочного решения, том 1 л.д. 198-199), доказательств обратного суду стороной истца не представлено.
Сведений о наличии с Куриковым Н.Н. заключенного договора социального найма, права собственности на недвижимое имущество, материалы гражданского дела не содержат.
Обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика Курикова Н.Н. из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратного стороной истца не представлено.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Как отмечается в преамбуле к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении искового требования Администрации Ивдельского муниципального округа о признании Курикова Н.Н. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, отказать.
Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Факт несения расходов по оплате почтовых услуг в размере 380 руб. (76*5) подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № от 11.07.2025 г. (том 1 л.д. 11-13).
Указанные расходы являлись необходимыми, понесены истцом в связи с обращением за защитой своих нарушенных прав, в связи с чем, с учетом удовлетворения требований к ответчикам Суровой Ек.Ю., Суровой Ел.Ю. и отказом в удовлетворении исковых требований к Курикову Н.Н., судебные расходы на оплату почтовых услуг подлежат частичному удовлетворению в размере 253,34 руб. (380/3*2).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Ивдельского муниципального округа к Суровой Елене Юрьевне, Суровой Екатерине Юрьевне, Курикову Никите Николаевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, солидарном взыскании судебных расходов на оплату почтовых услуг, удовлетворить частично.
Признать Сурову Елену Юрьевну дд.мм.гггг г.р., уроженку <адрес>, паспорт №, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>).
Признать Сурову Екатерину Юрьевну дд.мм.гггг г.р., уроженку <адрес>, паспорт №, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Взыскать с Суровой Елены Юрьевны (паспорт №) в пользу Администрации Ивдельского муниципального округа (ИНН 6610000958) судебные расходы по оплате почтовых услуг в размере 126 (сто двадцать шесть) рублей 67 (шестьдесят семь) копеек.
Взыскать с Суровой Екатерины Юрьевны (паспорт №) в пользу Администрации Ивдельского муниципального округа (ИНН 6610000958) судебные расходы по оплате почтовых услуг в размере 126 (сто двадцать шесть) рублей 67 (шестьдесят семь) копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд Свердловской области.
Судья (подпись) Волошкова Н.В.