РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербург 14 мая 2026 года
Санкт-Петербургский городской суд в составе:
председательствующего судьи Бондарь А.Г., при секретаре Ерофеевой А.М., с участием прокурора Барсуковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Горбачевой Лолиты Борисовны, Любич Светланы Ивановны, Горбачева Бориса Ивановича о признании недействующими пункта 1037 Приложения к Приказу Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 25.12.2023 №189-п «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год», взыскании расходов на уплату государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
25 декабря 2023 года Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга издан Приказ № 189-п, которым определен перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год (далее также – Перечень на 2024 год), размещенный на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети «Интернет» 29 декабря 2023 года.
В пункт 1037 Перечня на 2024 год включен объект с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес> (далее по тексту также – Объект, Здание).
Административные истцы просят признать недействующим со дня принятия пункт 1037 Приложения к Приказу Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 25.12.2023 №189-п «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год», ссылаясь на то, указанный в данном пункте Объект не соответствует критериям отнесения к объектам налогообложения, приведенным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК РФ), статье 1-1 Закона Санкт-Петербурга от 26.11.2003 № 684-96 «О налоге на имущество организаций». Административные истцы просят взыскать с Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга пропорционально расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей (том 1, л.д. 7-13).
Определением суда, внесенным в протокол судебного заседания от 02.04.2026, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Нарвская» (далее - ООО «УК Нарвская»).
Административные исковые требования мотивированы тем, что административные истцы являются собственниками помещений в здании гостиницы со встроенно-пристроенной подземной автостоянкой с кадастровым номером №..., расположенном по адресу: <адрес>, которое используется для оказания гостиничных услуг. По данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в состав Здания входят 167 помещений и машино-мест, прошедшие самостоятельный кадастровый учет, которые имеют назначение «нежилое». Гостиница расположена на земельном участке с кадастровым номером №..., с видом разрешенного использования «для размещения объектов коммерческой деятельности», который не предполагает однозначного вывода о размещении на нем административно-делового и/или торгового центра (комплекса). Техническая документация на Здание также не содержит данных о помещениях, которые используются в целях размещения офисов делового, административного или коммерческого назначения, торговых объектов, объектов оказания услуг общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга обследование Объекта для определения вида фактического использования, позволяющего подтвердить фактическое использование более 20 процентов общей площади Здания для целей, указанных в статье 378.2 НК РФ, в предусмотренном законом порядке, не производилось. Данные основания, по мнению административных истцов, свидетельствуют о том, что Здание не могло быть включено в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. Необоснованное включение Здания в Перечень на 2024 год повлекло увеличение налогового бремени каждого из административных истцов, что влечет нарушение их прав и законных интересов.
Представитель административных истцов Штулас А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы административного иска, просил удовлетворить требования.
Представитель административного ответчика Жбанков М.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований, поддержав письменные возражения, согласно которым обследование Здания не производилось, Объект был включен в Перечень, как соответствующий требованиям, установленным статьями 378.2 НК РФ и 1-1 Закона №684-96, на основании вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №... «Для размещения объектов делового назначения, в том числе офисных центров», сведения о котором получены Комитетом из ЕГРН.
Заинтересованное лицо ООО «УК Нарвская» о месте и времени судебного заседания извещено, доказательств уважительности причин неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.
Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Статьями 72 и 76 Конституции Российской Федерации, подпунктом 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», действовавшего в период проведения работ по формированию Перечня на 2023 год и его принятия, пунктом 67 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения отнесено, в том числе, решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов.
Налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статьи 14, 372 НК РФ).
При этом субъекту Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 12 и пункта 2 статьи 372 НК РФ предоставлено право установления особенностей определения налоговой базы для отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 НК РФ.
Налог на имущество организаций, исчисляемый исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества, в Санкт-Петербурге установлен Законом Санкт-Петербурга от 26.11.2003 № 684-96 «О налоге на имущество организаций». Согласно пункту 2 статьи 1-1 названного Закона Санкт-Петербурга налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2019-2024 годах определяется в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов), указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, и нежилых помещений, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, при условии, что площадь указанных объектов составляет свыше 1000 кв. м.
Согласно пункту 7 статьи 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации, а также размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление указанных полномочий возложено на Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 3.7 Положения о Комитете по контролю за имуществом, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2016 № 207.
Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год утвержден приказом Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 25.12.2023 № 189-п, размещенным на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети «Интернет» 29 декабря 2023 года.
Таким образом, оспариваемый нормативный правовой акт принят уполномоченным органом и опубликован в установленном порядке до начала соответствующего налогового периода.
На основании подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:
1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;
2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Условия, при наличии одного из которых нежилые здания (строения, сооружения) признаются административно-деловыми или торговыми центрами, определены в пунктах 3 и 4 статьи 378.2 НК РФ соответственно:
- расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения или торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;
- предназначено для использования в целях размещения перечисленных объектов, то есть если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение названных объектов или фактически используется не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в перечисленных целях.
В соответствии с пунктом 4.1 статьи 378.2 НК РФ в целях названной статьи отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам, признается одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
В свою очередь, здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
Фактическим использованием здания (строения, сооружения) одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
Из содержания приведенных норм налогового законодательства следует, что в Перечень подлежит включению здание (строение, сооружение), которое отвечает одному из критериев, установленных названными выше правовыми нормами.
Между тем, Объект ни одному из перечисленных выше условий не соответствует.
Согласно сообщению административного ответчика, в соответствии с Порядком проведения обследований Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга на основании сведений, содержащихся в ЕГРН, формирует список объектов недвижимости, предполагаемых к включению в Перечень, на основании информации о виде разрешенного использования земельных участков, назначении или наименовании объектов недвижимости (без проведения их обследования).
Исходя из представленных в 2023 году Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии сведениям Здание расположено на земельном участке с видом разрешенного использования «Для размещения объектов делового назначения, в том числе офисных центров», в связи с чем Здание, как соответствующее требованиям, установленным статьями 378.2 НК РФ и 1-1 Закона №694-96, было включено в Перечень на 2024 год.
Данные сведения опровергаются материалам дела, согласно которым по данным ЕГРН Здание с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: <адрес>, площадью 9288,6 кв.м, имеет назначение: «нежилое», наименование: «Гостиница со встроено-пристроенной подземной автостоянкой». В составе здания имеется 167 состоящих на самостоятельном кадастровом учете помещений, имеющих наименования: «нежилое», «нежилое имущество общего пользования», часть помещений поименовано как «подвал».
Данный Объект находится на земельном участке с кадастровым номером №... (адрес участка: <адрес>), с категорией земель «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования «Для размещения объектов коммерческой деятельности». Государственный кадастровый учет земельного участка осуществлен 21 июня 2011 года. Правообладателями земельного участка, согласно выписке из ЕГРН, являются собственники помещений, машино-мест в здании; общая долевая собственность зарегистрирована 14 октября 2024 года, доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади принадлежащего собственнику помещения, машино-места.
По сообщению филиала ППК «Роскадастр» по Санкт-Петербургу с даты постановки на государственный кадастровый учет земельного участка кадастровый учет изменений вида разрешенного использования не осуществлялся (том 2, л.д.95-96).
Приказом Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 13.08.2009 №131/212 «О классификаторе «Разрешенное использование (назначение)», изданным в целях соотнесения различных видов разрешенного использования земельных участков и видов использования земельных участков, установленных Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга, в связи с принятием Закона Санкт-Петербурга от 16.02.2009 №29/10 «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга», предусмотрено, что вид разрешенного использования земельного участка «для размещения коммерческих объектов» соответствует видам использования земельных участков, установленным Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга: для размещения коммерческих объектов, связанных с обслуживанием населения (нотариальных контор, ломбардов, юридических консультаций, агентств недвижимости, туристических агентств, дискотек, залов компьютерных игр и т.д.); для размещения коммерческих объектов не связанных с проживанием населения (бизнес-центров, отдельных офисов различных фирм, компаний и других т.д.).
Включение спорного здания в оспариваемый Перечень по критерию вида разрешенного использования земельного участка «Для размещения объектов делового назначения, в том числе офисных центров», в то время как, действующий вид разрешенного использования земельного участка «Для размещения объектов коммерческой деятельности» является смешанным, не основано на положениях закона.
Таким образом, по критерию вида разрешенного использования земельного участка отнести Здание к объектам, подлежащим включению в Перечень на 2024 год, безусловных оснований не имелось.
Согласно сведениям ЕГРН, спорный Объект недвижимости является гостиницей.
Согласно положениям абзаца тридцать второго статьи 1 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», гостиничные услуги предоставляют собой комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средств размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.
Состав услуг, входящих в гостиничные услуги, на дату утверждения оспариваемого Перечня, определялся требованиями, установленными Положением о классификации гостиниц, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в зависимости от вида и категории гостиницы (статья 1 Закона №132-ФЗ, пункт 2 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 №1853).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 №1951 утверждено Положение о классификации средств размещения, которым установлены типы средств размещения, подлежащих классификации, и требования к ним; категории отдельных типов средств размещения и требования к ним.
Статьей 1 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» при определении понятий, используемых в указанном законе, под гостиницей понимается тип средства размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое соответствует требованиям, установленным положением о классификации средств размещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 5 Положения о классификации средств размещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 №1951, гостиница относится к типу средств размещения, в которых предоставляются услуги средств размещения и которые используются для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц в помещениях (номерах), в том числе многоместных, расположенных в здании (строении), части здания (строения) с отдельным входом или в нескольких зданиях, строениях (корпусах) при условии наличия отдельного входа в здание, строение (корпус), объединенных одной территорией, находящихся под единым управлением юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность, связанную с использованием гостиницы, и являющегося собственником (арендатором) средства размещения или лицом, уполномоченным собственником средства размещения или собственниками помещений (номеров) в составе средства размещения.
Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, согласно содержанию кода классификации 55.10 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014, утвержденного Приказом Росстандарта от 31.01.2014 №14-ст, включает предоставление мест посетителям для проживания на срок от дня или недели, преимущественно для временного пребывания. Она включает в себя предоставление меблированных гостиничных номеров различных категорий с заправкой постели, сменой постельного белья и ежедневной уборкой. В перечень дополнительных услуг могут входить: обеспечение питанием и напитками, предоставление автостоянки, услуги прачечной, библиотеки, плавательных бассейнов и тренажерных залов, комнат отдыха и развлечений, а также предоставление конференц-залов и залов для совещаний.
Вместе с тем, Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКВЭД2) ОК 029-2014, распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.11.2016 №2496-р, деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания (55.10) не отнесена к бытовым услугам, в отношении которых статьей 378.2 НК РФ установлены особенности исчисления налоговой базы.
Соответственно, на основании сведений ЕГРН по наименованию Здание в Перечень включению не подлежало.
В соответствии с представленным в материалы дела техническим паспортом здание с наименованием: «Гостиница со встроенно-пристроенной подземной автостоянкой» по состоянию на 21 апреля 2022 года, представляет собой нежилое здание 2022 года постройки, 11 этажей, в том числе подземный – 1 (подвал), кроме того мезонин; площадью 9 288,6 кв.м. В состав Здания входят нежилые помещения общей площадью 6 273,3 кв.м с наименованием: гостиница 9-Н – 24-Н, 26-Н – 54-Н, 56-Н – 84-Н, 86-Н – 114-Н, 116-Н – 132-Н площадью 5 186,3 кв.м, культурно-просветительное (конференц зал) 3-Н – 113,1 кв.м, офис администрации 1-Н – 101,1 кв.м, прочее (нежилое помещение) 4-Н – 19,1 кв.м, машино-места 1ММ – 25ММ – 375,7 кв.м; МОП подземного гаража (паркинга), представляющий собой заезд/проезд автостоянки, 1МОП – 478,0 кв.м; и нежилые помещения, в которых находится механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование общей площадью 375,9 кв.м с видом использования: мусоросборная камера, управляющая компания, сейф, комната персонала, пост охраны, помещение дежурного персонала, котельная, венткамера, кладовая багажа, водомерный узел, электрощитовая (том 1, л.д. 30-37).
Соответственно, оснований для вывода о том, что в период формирования оспариваемого Перечня, в состав Здания более чем 20 процентов от общей площади входили помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, и по документам технического учета, предусматривали размещение в нем офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, также не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при решении вопроса о включении Здания в Перечень имелась необходимость проверки его назначения и фактического использования.
Вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, как это установлено пунктом 9 статьи 378.2 НК РФ, определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 названной нормы высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с Порядком проведения обследований в целях определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения, утвержденным распоряжением Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 02.04.2018 № 7-р «Об утверждении Порядка определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» (далее - Порядок проведения обследований) в ходе проведения обследования осуществляется фотосъемка (при необходимости видеосъемка), фиксирующая фактическое использование указанного здания (строения, сооружения) и нежилого помещения, а также фотосъемка (при необходимости видеосъемка) информационных стендов с реквизитами организаций, осуществляющих деятельность в указанном здании (строении, сооружении) и нежилом помещении, указателей наименований улиц и номеров домов (при наличии), расположенных на зданиях (строениях, сооружениях), в которых осуществляются мероприятия по определению вида фактического использования (пункт 3.3); результаты Обследования отражаются в акте обследования здания (строения, сооружения) и помещения (пункт 3.4); в акте обследования отражаются, в том числе, выявленные в ходе обследования признаки, свидетельствующие об использовании объекта недвижимого имущества в установленных целях (пункт 3.5), к акту обследования прилагаются документы, связанные с проведением мероприятий, или их копии, а также материалы фотосъемки и (или) видеосъемки, подтверждающие выводы, сделанные в акте обследования (пункт 3.7).
В силу положений части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения процедуры принятия оспариваемого нормативного правового акта и его соответствия правовым актам, имеющим большую юридическую силу, возлагается на орган, принявший оспариваемый нормативный правовой акт.
То обстоятельство, что мероприятия по обследованию Объекта с целью определения вида его фактического использования для включения в Перечень на 2024 год не осуществлялись, административным ответчиком не оспаривается.
Доказательств, подтверждающих фактического использования не менее 20 процентов площади помещений в Здании, включенном в Перечень, в целях размещения в них офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, позволяющих признать обоснованным включение Объекта в Перечень, административным ответчиком суду не представлено.
Соответственно, имеются основания для признания недействующим пункта 1037 Приложения к Приказу Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 25.12.2023 №189-п «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год».
Ссылка административного ответчика на то, что административные истцы не обращались в Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга с возражениями на проект Перечня, не может быть принята во внимание, поскольку такое обращение не является обязательным условием для предъявления административного иска о признании нормативного правового акта недействующим.
Разрешая требование административных истцов о взыскании с Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга в пользу административных соистцов пропорционально расходы по уплате государственной пошлины суд исходит из следующего.
Как разъяснено в абзаце втором пункта 21 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.
Согласно пункту 5 указанного постановления, при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них.
Если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, статьи 323, 1080 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.
В связи с признанием обоснованными требований административных истцов, в их пользу с Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, на основании статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежат солидарному взысканию расходы на уплату государственной пошлины в размере 4 000 рублей, подтвержденные квитанцией 25.02.2026 и извещением об осуществлении операции с использованием электронного средства платежа (том 1, л.д.21, 22), который произведен представителем истцов, поскольку оснований для пропорционального распределения расходов судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать недействующими со дня принятия пункт 1037 Приложения к Приказу Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 25.12.2023 №189-п «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год».
Взыскать с Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга солидарно в пользу Горбачевой Лолиты Борисовны, Любич Светланы Ивановны, Горбачева Бориса Ивановича расходы на уплату государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
Сообщение о принятом судом решении подлежит опубликованию на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.
Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Санкт-Петербургский городской суд.
Судья /подпись/ А.Г. Бондарь
Мотивированное решение суда составлено 28 мая 2026 года
Копия верна:
Судья А.Г. Бондарь