РЕШЕНИЕ
10 апреля 2026 года с. Миасское
Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Слащева А.А., с участием представителя АО «Транснефть-Урал» Жилиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Красноармейского районного суда Челябинской области (с.Миасское, ул. Садовая, 7), жалобу представителя АО «Транснефть-Урал» Жилиной Е.А. на постановление №10677462254060344061 от 24 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, установил:
Постановлением по делу об административном правонарушении №10677462254060344061 от 24 декабря 2025 года АО «Транснефть-Урал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Представитель АО «Транснефть-Урал» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное по делу постановление, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что отсутствует состав административного правонарушения, поскольку транспортное средство марки «ГИРД 5849HF-0000020», регистрационный знак №) является специальным автомобилем вахтовым категории «Д».
Представитель заявителя АО «Транснефть-Урал» Жилина Е.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.
Лицо, вынесшее постановление, уполномоченные должностные лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, судом их явка признана необязательной.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о незаконности принятого по настоящему делу акту.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, при рассмотрении жалобы по административному делу не связан доводами заявителя и проверяет дело в полном объеме.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из постановления по делу об административном правонарушении №10677462254060344061 от 24 декабря 2025 года следует, что собственник транспортного средства марки «ГИРД 5849HF-0000020», регистрационный знак №), АО «Транснефть-Урал», ДД.ММ.ГГГГ в 16:44:48 час. на <адрес>, в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, Комплекс фото видео фиксации СМК, поверка действительна до 24 августа 2027 года.
Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В примечании к ст.1.5 КоАП РФ указано, что положения части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ<данные изъяты>
Как следует из представленных суду документов, транспортное средство марки «ГИРД 5849HF-0000020», регистрационный знак №) относится к специальному транспортному средству, его назначение определено как автомобиль вахтовый, относится к категории «Д», что подтверждается выпиской из электронного паспорта транспортного средства (л.д.6-8).
В соответствии с п.1 ч.7 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются, в том числе транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.
Оценивая доводы жалобы и представленные доказательства, суд считает установленным факт, что транспортное средство марки «ГИРД 5849HF-0000020», регистрационный знак №) освобождено от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Единственным основанием наступления административной ответственности в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ является совершение физическим или юридическим лицом административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическо-правовыми признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и обобщающего в составе административного проступка все предусмотренные нормами административного права элементы, как-то: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона.
Должностным лицом вынесено постановление в отношении юридического лица, которое освобождено от внесения платы.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.13.1 постановления Пленума «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5, если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п. 1 либо п. 2 ст.24.5 КоАП РФ.
Таким образом, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях АО «Транснефть-Урал» состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении №10677462254060344061 от 24 декабря 2025 года государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, вынесенное в отношении АО «Транснефть-Урал», подлежит отмене, жалоба удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья решил:
Жалобу представителя АО «Транснефть-Урал» Жилиной Е.А. удовлетворить.
Постановление государственного инспектора АФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 по делу об административном правонарушении №10677462254060344061 от 24 декабря 2025 года о привлечении АО «Транснефть-Урал» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Красноармейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.А. Слащева