РЕШЕНИЕ
по жалобе по делу об административном правонарушении
02 октября 2026 года с. Миасское
Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Слащева А.А., рассмотрев в помещении Красноармейского районного суда жалобу Мининой Надежды Михайловны на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЦФО К.К.О. по делу об административном правонарушении № 10677481250817344248 от 30 октября 2025 года, решение и.о. начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО К.М.К. от 26 января 2026 года
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу К.К.Ю. по делу об административном правонарушении № 10677481250817344248 от 30 октября 2025 года, Минина Н.М, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 450000 рублей.
Решением и.о. начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО К.М.К. от 26 января 2026 года указанное постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К.К.О. оставлено без изменения, а жалоба Мининой Н.М. – без удовлетворения.
Лицо, привлеченное к административной ответственности, Минина Н.М. о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, при рассмотрении жалобы участия не приняла.
Должностные лица вынесшее постановление и решение на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежащим образом.
Явка указанных лиц признана необязательной, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы по административному делу не связан доводами заявителя и проверяет дело в полном объеме.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.Кроме того в силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения мер административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности Мининой Н.М. был нарушен на стадии рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вышестоящим должностным лицом – и.о. начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО К.М.К., поскольку дело рассмотрено в отсутствие Мининой Н.М., без надлежащего его извещения.
Поскольку в представленных в суд материалах имелись только жалоба и оспариваемое решение (л.д.16), в целях проверки порядка рассмотрения данной жалобы должностным лицом судом был сделан соответствующий запрос в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО (л.д.27).
ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО запрос суда проигнорировало, ответ не представило.
Исходя из этого прихожу к выводу, что решение и.о. начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО К.М.К. было вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Невыполнение должностным лицом требований КоАП РФ, обеспечивающих создание с его стороны надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение конституционного права Мининой Н.М. на защиту.
Поскольку в нарушение требований части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело по жалобе Мининой Н.М. рассмотрено и.о. начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в отсутствие подателя жалобы и данных о его надлежащем извещении (обратного суду не представлено), что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, решение и.о. начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО К.М.К. от 26 января 2026 г. подлежит отмене и возвращении дела на новое рассмотрение жалобы в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Принимая во внимание незаконность обжалуемого решения вышестоящего должностного лица в связи с существенным нарушением процессуальных норм, не считаю возможным входить в обсуждение вопроса о наличии в действиях Мининой Н.М. состава административного правонарушения. Все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства должны быть установлены должностным лицом при новом рассмотрении жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, решил:
жалобу Мининой Н.М. удовлетворить частично.
Решение и.о. начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО К.М.К. от 26 января 2026 г. об оставлении без изменения постановления по делу об административном правонарушении № 10677481250817344248 от 30 октября 2025 года, вынесенное государственным инспектором К.К.О. в отношении Мининой Н.М. – отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО на новое рассмотрение жалобы Мининой Н.М. на постановление по делу об административном правонарушении № 10677481250817344248 от 30 октября 2025 г., вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО К.К.О.
Судья А.А. Слащева