РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
03 июня 2026 года <адрес>
Санкт-Петербургский городской суд в составе председательствующего судьи Куприк С.В., при секретаре – Ахмедовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Данилова Ю. П. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Данилов Ю. П. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации в размере 50 000 рублей за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по гражданскому делу № №... Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга, который составил 14 месяцев и 11 дней.
Административный истец указал, что указанная продолжительность судопроизводства по делу нарушила его право на судопроизводство в разумный срок, ввела его в состояние длительной неопределенности о результатах рассмотрения дела, поскольку судом было проведено шесть судебных заседаний. При этом административный истец указывает, что дело не представляла правовой сложности.
Административный истец Данилов Ю.П. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации Шуб Л.П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени проведения судебного заседания была извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, по доводам которых просила в удовлетворении административного иска отказать.
Суд, исследовав материалы настоящего дела и материалы административного дела Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга №..., находит, что требования административного истца не подлежат удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <дата> № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном названным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 1).
Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2).
Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда (часть 3).
Согласно части 1.1 статьи 30.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие судебного акта.
Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее также - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №...), в общую продолжительность судопроизводства по делам об административных правонарушениях включается период со дня поступления протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу (часть 5 статьи 3 Закона о компенсации, пункт 4 части 2 статьи 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При этом в пунктах 44, 49 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №... разъяснено, что оценке на предмет разумности срока подлежат действия суда в период нахождения дела в суде. Действия суда признаются достаточными и эффективными, если они осуществляются в целях своевременного рассмотрения дела; исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное время, обоснованностью отложения дела, сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам.
Последним судебным актом для целей исчисления общей продолжительности судопроизводства по делу, которым спор разрешен по существу, является решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от <дата>.
Первоначально административный истец направлял административное исковое заявление с соблюдением требований статьи 251 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Василеостровский районный суд <адрес> <дата>. Административное исковое заявление не было зарегистрировано судом, принявшим в первой инстанции решение, как не адресованное в Василеостровский районный суд <адрес>, доказательства чего представлены в материалы дела. Таким образом, срок на обращение в суд с административным исковым заявлением не пропущен.
Как предусмотрено частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее также - административное исковое заявление о присуждении компенсации).
В соответствии с частью 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.
Частью 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:
1) правовая и фактическая сложность дела;
2) поведение административного истца и иных участников судебного процесса;
3) достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела;
5) общая продолжительность судебного разбирательства по делу.
В силу требований пункта 2 статьи 1 Федерального закона от <дата> № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (пункт 3 статьи 1 Федерального закона от <дата> № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»).
Как предусмотрено статьей 2 Федерального закона от <дата> № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме.
Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.
Согласно частям 1, 2, 3 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.
Судом установлено, что <дата> в Василеостровский районный суд <адрес> поступила жалоба на постановление по делу об административном правонарушении №....
<дата> Василеостровским районным судом <адрес> направлен запрос в адрес Комитета по транспорту Санкт-Петербурга.
<дата> в Василеостровский районный суд <адрес> поступил ответ на запрос от Комитета по транспорту Санкт-Петербурга, представлено дело об административном правонарушении №... в отношении Данилова Ю.П.
Определением судьи Василеостровского районного суда <адрес> от <дата> назначено рассмотрение жалобы Данилова Ю.П.
Определением судьи Василеостровского районного суда <адрес> от <дата> удовлетворено ходатайство о вызове свидетеля, свидетель допрошен, судом отложено рассмотрение жалобы на <дата> в связи с необходимостью направления запроса в Дирекцию по организации дорожного движения Санкт-Петербурга.
<дата> Василеостровским районным судом <адрес> направлен запрос в адрес Дирекции по организации дорожного движения Санкт-Петербурга.
<дата> в Василеостровский районный суд <адрес> поступил ответ на запрос из Дирекции по организации дорожного движения Санкт-Петербурга.
<дата> Василеостровским районным судом <адрес> вынесено решение по жалобе Данилова Ю.П., постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
<дата> копия решения от <дата> Василеостровского районного суда <адрес> получена Даниловым Ю.П., сопроводительным письмом от <дата> копия решения от <дата> Василеостровского районного суда <адрес> направлена в адрес Комитета по транспорту Санкт-Петербурга.
<дата> в Василеостровский районный суд <адрес> поступила жалоба на решение от <дата> Василеостровского районного суда <адрес>.
<дата> в адрес Василеостровского районного суда <адрес> направлен запрос.
<дата> материалы дела поступили в Санкт-Петербургский городской суд.
<дата> Санкт-Петербургским городским судом вынесено решение по делу, решение от <дата> Василеостровского районного суда <адрес> отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение в Василеостровский районный суд <адрес>.
Определением Василеостровского районного суда <адрес> от <дата> жалоба Данилова Ю.П. принята к производству, назначена дата рассмотрения дела, истребованы дополнительные сведения из Дирекции по организации дорожного движения Санкт-Петербурга.
<дата> Василеостровским районным судом <адрес> направлен запрос в адрес Дирекции по организации дорожного движения Санкт-Петербурга.
Определением Василеостровского районного суда <адрес> от <дата> рассмотрение жалобы Данилова Ю.П. отложено на <дата>.
<дата> Василеостровским районным судом <адрес> повторно направлен запрос в адрес Дирекции по организации дорожного движения Санкт-Петербурга.
<дата> в Василеостровский районный суд <адрес> поступил ответ на запрос из Дирекции по организации дорожного движения Санкт-Петербурга.
<дата> Василеостровским районным судом <адрес> вынесено решение по жалобе Данилова Ю.П., постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Копии решения от <дата> Василеостровским районным судом <адрес> направлена в адрес сторон сопроводительным письмом от <дата>.
<дата> в Василеостровский районный суд <адрес> поступила жалоба на решение от <дата> Василеостровского районного суда <адрес>.
<дата> в адрес Василеостровского районного суда <адрес> направлен запрос.
<дата> материалы дела поступили в Санкт-Петербургский городской суд.
<дата> Санкт-Петербургским городским судом вынесено решение по делу, решение от <дата> Василеостровского районного суда <адрес> отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Копии решения <дата> Санкт-Петербургского городского суда направлены в адрес сторон сопроводительным письмом от <дата>.
Как разъяснено в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в общую продолжительность судопроизводства по гражданским, административным делам, делам об административных правонарушениях, делам по экономическим спорам включается период со дня поступления искового заявления, административного искового заявления, протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении), заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу (часть 5 статьи 3 Закона о компенсации, пункт 4 части 2 статьи 252 КАС РФ, пункт 4 статьи 222.3, 278 АПК РФ).
С учетом установленных по делу обстоятельств, общая продолжительность судопроизводства по жалобе со дня поступления жалобы в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга (<дата>) до дня вынесения по делу последнего судебного акта (<дата>) составляет 1 год 3 месяца 2 дня.
Оценив собранные по делу доказательства, учитывая правовую и фактическую сложность дела, поведение участников процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что срок рассмотрения указанного дела нельзя признать неразумным.
Административное дело не представляло правовой сложности, не требовало вызова свидетелей, за исключением опрошенного свидетеля по ходатайству заявителя, проведения экспертиз и иных действий, способствующих увеличению срока рассмотрения дела. Основным фактором превышения срока рассмотрения дела об административном правонарушении послужила необходимость истребования дополнительных материалов, необходимых для полного и всестороннего рассмотрения дела по существу.
Суд также принимает во внимание, что участниками производства по делу об административном правонарушении не совершалось действий, направленных на необоснованное увеличение срока рассмотрения дела, вместе с тем, при том положении, когда осуществлялось истребование дополнительных сведений длительность этого срока была также обусловлена и необходимостью реализации участниками производство по делу своих процессуальных прав.
Отложений рассмотрения дела и каких-либо существенных перерывов в совершении судом процессуальных действий не допускалось, после принятия жалобы районным судом и вышестоящими судами дело своевременно назначено к рассмотрению.
При этом, анализируя перечисленные в части 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства и доводы административного истца, суд считает необходимым учесть, что факт отмены судебного постановления с направлением дела на новое рассмотрение сам по себе о нарушении права административного истца на судопроизводство в разумный срок не свидетельствует, поскольку процессуальный закон допускает возможность судебной ошибки при вынесении судебного постановления, устанавливая механизм ее исправления судом вышестоящей инстанции, само по себе данное обстоятельство не влияет на общую продолжительность судопроизводства и не может являться самостоятельным основанием для присуждения компенсации.
Учитывая правовую и фактическую сложность дела, поведение участников процесса, достаточность и эффективность действий судебных инстанций, производимых в целях своевременного рассмотрения дела, общую продолжительность судопроизводства по данному делу, по которому не установлено фактов безосновательного совершения судами действий, которые привели бы к увеличению срока судопроизводства, суд приходит к выводу, что обстоятельства дела не позволяют определить вышеуказанный период судебного производства по делу как неразумный, длительный, нарушающий право административного истца на рассмотрение дела в разумный срок, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Данилова Ю. П. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Санкт-Петербургский городской суд.
Судья /подпись/ С.В. Куприк
Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.
Копия верна:
Судья /подпись/ С.В. Куприк