РЕШЕНИЕ
29 июня 2026 года с. Миасское
Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Бутакова О.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе представителя ООО «ТК Транзит» Бокарева А.В. на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253421588176 от 16 июня 2025 года, вынесенное государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Кузьминым И.В. в отношении ООО «ТК Транзит» по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и решение начальника ТОГАДН по Владимирской области МТУ Ространснадзора по ЦФО Шулаева В.Н. от 17 февраля 2026 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Кузьмина И.В. правонарушении № 10673342253421588176 от 16 июня 2025 года ООО «ТК Транзит» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ООО «ТК Транзит» обжаловало его вышестоящему должностному лицу МТУ Ространснадзора по ЦФО.
Решением начальника ТОГАДН по Владимирской области МТУ Ространснадзора по ЦФО Шулаева В.Н. от 17 февраля 2026 года указанное постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Кузьмина И.В. оставлено без изменения, жалоба ООО «ТК Транзит» - без удовлетворения.
Представитель ООО «ТК Транзит» обратился в суд с жалобой на указанные постановление и решение по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что не соблюден срок рассмотрения жалобы; что списания по бортовому устройству осуществляются постоянно, что подтверждает нахождение бортового устройства по включенном режиме, в момент фиксации административного правонарушения списания также осуществлялись; что несвоевременное списания вызвано помеховым воздействием систем подавления спутниковых сигналов из-за постоянных атак дронов над многими российскими регионами.
Представитель ООО «ТК Транзит», должностные лица МТУ Ространснадзора по ЦФО, вынесшие оспариваемое постановление и решение, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их явку признается необязательной.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы по административному делу не связан доводами заявителя и проверяет дело в полном объеме.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, дополнительно истребованные материалы, судья приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
В соответствии с ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 (далее по тексту - Правила).
В соответствии с п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Согласно п. 10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.
Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.
Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:53:23 по адресу: 31 км. 897 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 «Иртыш» <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки МАН TGX 18.440 4X2 BLS, государственный регистрационный знак № (С№), владельцем которого является ООО «ТК Транзит», в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, за что предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор №, имеющего действующее свидетельство С-ДЗЛ/19-10-2024/379857972 о проверке до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ нарушения транспортное средство марки МАН TGX 18.440 4X2 BLS, государственный регистрационный знак № зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 09 декабря 2019 года за владельцем ООО «ТК Транзит», за транспортным средством с 04 октября 2023 года закреплено бортовое устройство № 300341508. Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в ходе которого установлено, что на момент фиксации 23 мая 2025 года 10:53:23 транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участке федеральной дороги Р-254 «Иртыш» (31 км 897 м), при этом по характеру данных, передаваемых бортовым устройством № и системой контроля, оператор приходит к выводу о вероятном влиянии на работу бортового устройство внешнего территориального воздействия источника искажения\подавления сигнала GPS\ГНСС.
Таким образом, изложенное выше предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения. Плата в счет возмещения вреда, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения исключает производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствие состава административного правонарушения в действиях ООО «ТК Транзит», поскольку плата в счет возмещения вреда, не была внесена по не зависящим от него обстоятельствам, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253421588176 от 16 июня 2025 года, вынесенное государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Кузьминым И.В. и решение начальника ТОГАДН по Владимирской области МТУ Ространснадзора по ЦФО Шулаева В.Н. от 17 февраля 2026 года, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253421588176 от 16 июня 2025 года, вынесенное государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Кузьминым И.В. в отношении ООО «ТК Транзит» по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решение начальника ТОГАДН по Владимирской области МТУ Ространснадзора по ЦФО Шулаева В.Н. от 17 февраля 2026 года - отменить.
Производство по делу административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК Транзит» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня получения его копии.
Судья О.С. Бутакова