РЕШЕНИЕ
09 февраля 2026 года город Верхняя Салда
Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Адамова О.А., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Трифонова Д.В. - Ивановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Трифонова Дмитрия Валериевича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 28.11.2025 мировым судьей судебного участка № 1 Верхнесалдинского судебного района Свердловской области,
УСТАНОВИЛ:
На основании постановления по делу об административном правонарушении от 28.11.2025, вынесенного мировым судьей судебного участка № 1 Верхнесалдинского судебного района Свердловской области, должностному лицу - Генеральному директору ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» Трифонову Дмитрию Валериевичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Административная ответственность по ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Согласно материалам дела, д.м.г. заместителем начальника отдела взаимодействия со страхователями № 3 управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО1 в отношении Трифонова Д.В. по ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении № .... за допущенное нарушение требований статьи 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», заключающееся в непредставлении документов в срок до 03.09.2025 согласно требованию о представлении документов № .... от д.м.г. в рамках камеральной проверки № .....
Согласно обжалуемому постановлению от 28.11.2025, мировым судьей установлена вина Трифонова Д.В. в том, что он, являясь должностным лицом - Генеральным директором ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА», в срок до 03.09.2025 не представил в ОСФР по Свердловской области документы согласно направленному в адрес ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» 11.08.2025 требованию в рамках камеральной проверки № ...., за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, Трифонов Д.В. обжаловал его в районный суд.
Согласно доводам жалобы и пояснениям защитника Трифонова Д.В. Ивановой А.А., в соответствии с пунктом 15.1 Устава ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА», утвержденного решением Общего собрания акционеров Корпорации д.м.г., протоколом годового заседания от д.м.г. и действовавшего по состоянию на д.м.г., руководство текущей деятельностью Общества осуществляется Единоличным исполнительным органом - Генеральным директором. Вместе с тем, в Корпорации непосредственную функцию по передаче документов в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> осуществляет бюро по учету расчета с персоналом, в соответствии с Распоряжением главного бухгалтера Корпорации ФИО3 от д.м.г. № .... ответственным за данное направление работы назначена начальник бюро ФИО2 В соответствии с пунктом 5 Приказа Генерального директора Корпорации Трифонова Д.В. № .... от д.м.г. на главного бухгалтера возложена ответственность по обеспечению исполнения в Обществе законодательства о налогах и сборах и бухгалтерском учете по РСБУ. На основании доверенности от д.м.г. № ....В, выданной Генеральным директором Трифоновым Д.В., начальник бюро ФИО2 уполномочена от имени и в интересах доверителя, в том числе, сдавать документы в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставлять сведения и документы по актам камеральной проверки и иным запросам/документам, поступающим от налоговых органов, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации.
По мнению привлеченного к административной ответственности должностного лица, надлежащим лицом, ответственным за действия, в отношении которых может быть вынесено постановление об административном правонарушении, является не он, а начальник бюро ФИО2, о чем доводилось до сведения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, мирового судьи при рассмотрении дела, которые данные доводы во внимание не приняли.
Изучив доводы жалобы Трифонова Д.В., заслушав его защитника Иванову А.А., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).
Согласно санкции ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, ответственность за предусмотренное данной нормой закона административное правонарушение предусмотрена только для должностных лиц, которые в случае установления вины подвергаются административному штрафу в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно примечанию к статье 15.33 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении от организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Согласно Уставу ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА», утвержденному решением Общего собрания акционеров от д.м.г., руководство текущей деятельностью Общества осуществляется Единоличным исполнительным органом - Генеральным директором (пункт 15.1).
К компетенции Генерального директора относятся все вопросы руководства текущей деятельностью Общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Общего собрания акционеров и Совета директоров. Генеральный директор организует выполнение и обеспечивает реализацию решений Общего собрания акционеров и Совета директоров (пункт 15.2).
В соответствии с пунктом 15.3 Устава, Генеральный директор без доверенности действует от имени Общества, в том числе: 15.3.1 - осуществляет руководство текущей деятельностью Общества; 15.3.7 - утверждает и проводит кадровую политику Общества, утверждает организационную структуру Общества, в том числе: утверждает кандидатуры; определяет условия приема (утверждение формы, определение сроков и иных существенных условий трудовых договоров), перевода, изменения функциональных обязанностей, привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности; заключает и расторгает трудовые договоры с работниками Общества, применяет к ним меры поощрения и налагает на них взыскания; д.м.г. - организует ведение бухгалтерского учета и отчетности Общества; д.м.г. - на основании настоящего Устава и в пределах своих полномочий принимает внутренние документы по текущей деятельности (приказ, положение, регламент, стандарт и т.п.), регламентирующие деятельность Общества как во взаимоотношениях с внешними партнерами, так и внутри между подразделениями (филиалами) Общества, и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Общества.
Согласно Выписки из протокола заседания Совета директоров ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» от д.м.г., на срок с д.м.г. по д.м.г. Генеральным директором Корпорации избран Трифонов Д.В.
Согласно Приказу № .... от д.м.г., изданному Генеральным директором Корпорации Трифоновым Д.В., определены должностные лица, ответственные за обеспечение исполнения требований действующего российского законодательства, которые обязаны действовать в строгом соответствии с законами РФ и обеспечивать исполнение законодательства подчиненными им работниками. На главного бухгалтера возложена обязанность обеспечить исполнение в Обществе законодательства о налогах и сборах и бухгалтерском учете по РСБУ.
Согласно приказу о приеме на работу № ..../ОК от д.м.г. и трудовому договору № .... от д.м.г., на должность главного бухгалтера в ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» принят ФИО3, который в соответствии с положениями должностной инструкции главного бухгалтера вправе издавать распоряжения, утверждать и подписывать распорядительную, нормативную и информационно-справочную документацию, относящуюся к его компетенции (пункт 3.1.4); делегировать свои полномочия подчиненному персоналу для решения поставленных задач (пункт д.м.г.).
д.м.г. главным бухгалтером ФИО3 издано Распоряжение № .... о назначении начальника бюро по учету расчета с персоналом ФИО2 ответственной по предоставлению документов в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в рамках камеральной проверки.
В день издания Распоряжения, то есть д.м.г. ФИО2, которая с д.м.г. занимает в ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» должность начальника бюро учета расчетов с персоналом, ознакомлена с ним под роспись.
В соответствии с положениями должностной инструкции начальника бюро учета расчетов с персоналом, с которой ФИО2 также под роспись ознакомлена д.м.г., указанная должность введена, в том числе, с целью предоставления отчетности в контролирующие органы (пункт 1.1.). Начальник бюро учета расчетов с персоналом непосредственно подчиняется главному бухгалтеру (пункт 1.2). В своей работе начальник бюро руководствуется, в том числе, распоряжениями главного бухгалтера (пункт 1.5). Начальник бюро обязан выполнять распоряжения и служебные поручения главного бухгалтера в рамках своих должностных обязанностей (пункт д.м.г.).
Из материалов дела следует, что в ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» отдел № .... ежеквартально предоставляет (отправляет) в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области сведения по форме ЕФС-1 о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о результатах проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников и проведенной специальной оценке условий труда на начало года.
д.м.г. Корпорацией в адрес ОСФР по СО отправлен отчет, который принят ОСФР д.м.г., что подтверждается формой ЕФС-1 от д.м.г..
д.м.г. от ОСФР по СО в адрес Корпорации посредством телекоммуникационных каналов связи (программа «Контур.Экстерн») поступило Требование о предоставлении сведений и документов № ...., из которого следовало, что в срок до д.м.г. на основании сведений раздела 2 ЕФС-1 за 1 и 2 кварталы 2025 года Корпорации необходимо предоставить в ОСФР по СО письменное пояснение по заполнению данных подраздела 2.3 по состоянию на д.м.г..
Согласно данным программы «Контур.Экстерн», требование от ОСФР по СО поступило в Корпорацию в 14.56 час. д.м.г..
Согласно Акту камеральной проверки № .... от д.м.г., документы по требованию № .... от д.м.г. от Корпорации в ОСФР по СО не поступили, за что на основании п. 1 ст. 26.31 Федерального закона от д.м.г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователю ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» назначен штраф в размере 200 руб., который Корпорацией уплачен д.м.г..
Таким образом, ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» в установленный до д.м.г. срок не предоставило в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в соответствии с требованием № .... от д.м.г. сведения по заполнению данных подраздела 2.3 раздела 2 отчета ЕФС-1 за 1 и 2 кварталы 2025 года по состоянию на д.м.г., необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, что влечет предусмотренную ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
При привлечении к административной ответственности Генерального директора ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСММА» Трифонова Д.В. мировой судья не учел, что в Корпорации лицом, ответственным за предоставление в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области документов, назначена начальник бюро по учету расчетов с персоналом ФИО2, на имя которой, кроме того, Генеральным директором Корпорации Трифоновым Д.В. д.м.г. на срок 3 года выдана доверенность № ....В, в соответствии с которой ФИО4 наделена полномочиями от имени и в интересах Корпорации сдавать документы в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставлять сведения и документы, в том числе, по актам камеральной проверки и иным запросам/документам, поступающим от налоговых органов, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации.
Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи судьей районного суда не установлено неисполнение либо ненадлежащее исполнение Генеральным директором ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» Трифоновым Д.В. своих служебных обязанностей, что в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ исключало его административную ответственность по ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ.
Изложенные в настоящем решении обстоятельства мировым судьей при рассмотрении дела учтены не были, доводы привлекаемого лица надлежащей оценки в постановлении не получили.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи в отношении Трифонова Д.В. судья не может признать законным и обоснованным, в действиях Трифонова Д.В. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, отсутствует, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Верхнесалдинского судебного района Свердловской области от 28.11.2025 в отношении должностного лица - Генерального директора ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» Трифонова Дмитрия Валериевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст.30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи жалобы в кассационный суд.
Судья О.А. Адамова