РЕШЕНИЕ
02 июля 2026г. г. Верхняя Салда
Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Ефимова К.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Коробщикова В.В. (в режиме ВКС), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коробщикова В.В. на постановление от 04.03.2026 мирового судьи судебного участка№3 Верхнесалдинского судебного района Свердловской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.20.25Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коробщикова <....>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка№3 Верхнесалдинского судебного района Свердловской области от 04.03.2026 Коробщикову В.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Коробщиков В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. Указывает, что постановления по делу об административном правонарушении от 29.07.2025 и протокола об административном правонарушении от 13.01.2026 не получал, в связи с нахождением в местах лишения свободы. Одновременно Коробщиков В.В. заявил ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, т.к. постановление мирового судьи от 04.03.2026 получил только 10.04.2026, после чего обратился к администрации ФКУ ИК-15 за получением справок о нахождении в исправительном учреждении, о состоянии денежных средств на лицевом счете, которые получил только в мае 2026.
В судебном заседании Коробщиков В.В. доводы жалобы поддержал полностью, суду показал, что в 2023 году решил заняться бизнесом, стал <....> но вскоре работу фактически прекратил по состоянию здоровья, а с мая 2024 оказался под стражей, <....>, отбывает наказание в виде лишения свободы сроком <....> месяца, в настоящее время содержится в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области. По этой причине он не уведомлялся налоговым органом о дне и месте составления в его отношении протокола об административном правонарушении по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, о дате и времени рассмотрения данного протокола, ему не было известно о вынесенном налоговым органом постановлении об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в соответствии с которым ему был назначен административный штраф в размере 5000 руб.. Далее, он не уведомлялся налоговым органом о дне и месте составления в его отношении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, не уведомлялся мировым судьей о дате и времени рассмотрения дела по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, был лишен возможности присутствовать в судебном заседании, направить мировому судье свои объяснения. 10.04.2026 он получил постановление мирового судьи от 04.03.2026, в установленный законом 10-дневный срок решил его обжаловать, но не смог по независящим от него причинам, поскольку только в мае 2026 получил от администрации ФКУ ИК-15 справки об отбывании наказания и остатке денежных средств на лицевом счете, которые необходимо было приложить к жалобе в обоснование своей позиции. Получив справки, незамедлительно через администрацию ИК-15 направил мировому судье жалобу на постановление от 04.03.2026. Готов к судебному разбирательству, ходатайств не имеет.
Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, <....>. в судебное заседание не прибыл, о дне и месте судебного заседания извещен надлежаще.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Из материалов усматривается, что с 06.05.2024 по настоящее время Коробщиков В.В. находится в местах лишения свободы. Как указал в жалобе и подтвердил в судебном заседании, оспариваемое постановление мирового судьи от 04.03.2026 получил по месту отбывания наказания 10.04.2026, но только 06.05.2026 получил справки ФКУ ИК-15, подтверждающие нахождение в местах лишения свободы и об остатке денежных средств на лицевом счете, м в тот же день направил мировому судье жалобу с приложенными справками. Поскольку Коробщиков В.В. находится в местах лишения свободы, причину пропуска срока для подачи жалобы суд признает уважительными.
Изучив материалы дела, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.
Согласно п.п. 1,2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ после принятия к рассмотрению дела об административном правонарушении и решения на стадии его подготовки к рассмотрению вопроса о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.
Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Коробщикова В.В. поступил мировому судье судебного участка № 3 Верхнесалдинского судебного района Свердловской области из Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбург 22.01.2026, в тот же день дело об административном правонарушение в отношении Коробщикова В.В. принято к производству, назначено к рассмотрению на 04.03.2026.
04.03.2026 дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствие Коробщикова В.В., при этом в постановлении указано, что Коробщиков В.В. о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Как видно из материалов дела, судебная повестка направлялась мировым судьей заказным письмом с уведомлением в адрес регистрации по месту жительства: г. <....>, данное почтовое извещение после неудачной попытки вручения было возвращено отправителю за истечением срока хранения (л.д. 17-18).
Между тем, мировым судьей не были предприняты все достаточные и необходимые меры для извещения Коробщикова В.В. о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Как установлено самим мировым судьей в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, Коробщиков В.В. с 22.10.2025 по настоящее время зарегистрирован по месту пребывания в <....> (ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области) (л.д. 19).
Однако судебное извещение по месту отбывания наказания Коробщикова В.В. мировым судьей не направлялось, как не направлялось оно и по месту регистрации юридического лица <....> где (как указано в протоколе об административном правонарушении) допустил бездействие его <....> Коробщиков В.В..
Учитывая, что у мирового судьи были данные о месте пребывания Коробщикова В.В., нет оснований полагать, что мировым судьей предприняты все достаточные и необходимые меры для извещения последнего о рассмотрении дела, соответственно, решение о рассмотрении дела в его отсутствие было принято неправомерно. Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права Коробщикова В.В. на судебную защиту.
Кроме того, согласно п.4 ч.1 ст. 29.4, п.3 ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ, в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в случаях неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела либо по результатам рассмотрения дела мировой судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении.
Как видно из материалов дела, Коробщиков В.В. с 06.05.2024 находится в местах лишения свободы, постановление об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ не получал, кроме того, Коробщиков В.В. не был уведомлен налоговым органом о дне и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Данные факты подтверждаются как пояснениями Коробщикова В.В., <....>, так и списками почтовых отправлений налогового органа, согласно которым постановление об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и уведомление о дне и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ Коробщикову В.В. направлялись лишь в адрес регистрации по месту жительства. Несмотря на то, что налоговый орган (как и мировой судья) имел возможность получения полного регистрационного досье гражданина, документы не были направлены Коробщикову В.В. по месту отбывания им наказания, как не направлялись они и по месту работы должностного лица Коробщикова В.В. (регистрации юридического лица ООО «Форвард+»).
Несмотря на отсутствие в материалах дела об административном правонарушении надлежащих доказательств вручения Коробщикову В.В. постановления об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, что препятствует определению даты вступления его в законную силу, отсутствия доказательств надлежащего извещения о времени и месте составления протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья ни при подготовке к рассмотрению дела, ни по результатам рассмотрения дела не вернул протокол об административном правонарушении в налоговый орган для устранения недостатков.
Допущенные судьей нарушения норм процессуального права являются существенными, имеют фундаментальный, принципиальный характер, повлияли на исход дела и привели к неправильному его разрешению.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приведенные существенные нарушения процессуальных требований влекут отмену решения судьи с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье следует учесть изложенное в настоящем решении и принять законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Коробщикова <....> на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Верхнесалдинского судебного района Свердловской области Зиминой Н.С. от 04.03.2026 - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Верхнесалдинского судебного района Свердловской области от 04.03.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Коробщикова <....> <....> отменить, возвратить дело на новое рассмотрение тому же мировому судье.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано непосредственно в Свердловский областной суд.
Судья К.В. Ефимова