РЕШЕНИЕ
27 июля 2026 года город Верхняя Салда
Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Адамова О.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Баязитовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Баязитовой Ирины Александровны на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 15.06.2026 мировым судьей судебного участка № 1 Верхнесалдинского судебного района Свердловской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Верхнесалдинского судебного района Свердловской области от 15.06.2026 должностному лицу - начальнику бюро по учету расчета с персоналом ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» Баязитовой И.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, Баязитова И.А. обжаловала его в районный суд и в жалобе указала, что ОСФР по СО в адрес ПАО «Корпорация ВСМПО- АВИСМА» 11.08.2025 было отправлено требование № .... о предоставлении в срок до 03.09.2025 документов в рамках камеральной проверки № ..... Распоряжением от 01.08.2026 № .... функционал по предоставлению документов в рамках камеральной проверки ОСФР по СО возложен на нее как на начальника бюро по учету расчета с персоналом. В Корпорации отдел № .... ежеквартально предоставляет в ОСФР по СО сведения по форме ЕФС-1 о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о результатах проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников и проведенной специальной оценке условий труда на начало года. 23.07.2025 Корпорацией в адрес ОСФР по СО был отправлен отчет, 11.08.2025 из ОСФР по СО в адрес Корпорации посредством телекоммуникационных каналов связи в программе «Контур.Экстерн» поступило требование о предоставлении сведений и документов № ...., а именно о предоставлении письменного пояснения по заполнению данных подраздела 2.3 по состоянию на 01.01.2025 и документов на основании сведений раздела 2 ЕФС-1 за I и II кварталы 2025 года. В программе требование от ОСФР по СО поступает в раздел «СФР» «Письма/требования», статус «получено» отображается в связи с принятием документа программой, однако это не свидетельствует о том, что требование от 11.08.2025 получено ответственным лицом. После получения документа ответственное лицо отправляет в ОСФР по СО квитанцию о получении. Ранее аналогичные требования от ОСФР по СО поступали по Почте России, регистрировались в канцелярии Корпорации, передавались в бюро учета расчетов с персоналом, в данном же случае электронный документ ответственным лицом своевременно замечен не был из-за загруженности, в результате чего запрашиваемые пояснения не были предоставлены в ОСФР по СО в установленный срок. 04.09.2025 ответственным лицом получен Акт камеральной проверки № ...., из которого и стало известно о неисполнении требования от 11.08.2025. В этот же день ведущий бухгалтер ФИО2 связалась с главным специалистом-экспертом ОСФР ФИО3 для выяснения вопроса о необходимости предоставления запрошенных сведений, на что было отвечено, что информацию/документы предоставлять более не требуется. Назначенный Корпорации штраф за не предоставление документов был оплачен 08.09.2025.
В судебном заседании Баязитова И.А. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам и просила постановление мирового судьи отменить либо признать административное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.
Изучив доводы жалобы, заслушав Баязитову И.А. в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).
Административная ответственность по ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Согласно материалам дела, 13.05.2026 заместителем начальника отдела взаимодействия со страхователями № 3 управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области Софроновым А.А. в отношении Баязитовой И.А. составлен протокол № .... об административном правонарушении по ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ за допущенное нарушение требований статьи 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», заключающееся в непредставлении документов в срок до 03.09.2025 согласно требованию о представлении документов № .... от 11.08.2025 в рамках камеральной проверки № .....
Согласно обжалуемому постановлению от 15.06.2026, мировым судьей установлена вина Баязитовой И.А. в том, что она, являясь должностным лицом - начальником бюро по учету расчета с персоналом ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА», в срок до 03.09.2025 не представила в ОСФР по Свердловской области документы согласно направленному в адрес ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» 11.08.2025 требованию в рамках камеральной проверки № ...., за что ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Согласно санкции ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, ответственность за предусмотренное данной нормой закона административное правонарушение предусмотрена только для должностных лиц, которые в случае установления вины подвергаются административному штрафу в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно примечанию к статье 15.33 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Согласно Уставу ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА», утвержденному решением Общего собрания акционеров от 27.06.2025, руководство текущей деятельностью Общества осуществляется Единоличным исполнительным органом - Генеральным директором (пункт 15.1).
Согласно Выписки из протокола заседания Совета директоров ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» от 14.07.2023, на срок с 17.07.2023 по 16.07.2026 Генеральным директором Корпорации избран Трифонов Д.В.
Согласно Приказу Генерального директора Корпорации Трифонова Д.В. № .... от 04.12.2023, определены должностные лица, ответственные за обеспечение исполнения требований действующего российского законодательства, которые обязаны действовать в строгом соответствии с законами РФ и обеспечивать исполнение законодательства подчиненными им работниками. На главного бухгалтера возложена обязанность обеспечить исполнение в Обществе законодательства о налогах и сборах и бухгалтерском учете по РСБУ.
Согласно приказу о приеме на работу № .... от 01.06.2021 и трудовому договору № .... от 01.06.2021, на должность главного бухгалтера в ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» принят ФИО1, который в соответствии с положениями должностной инструкции главного бухгалтера вправе издавать распоряжения, утверждать и подписывать распорядительную, нормативную и информационно-справочную документацию, относящуюся к его компетенции (пункт 3.1.4); делегировать свои полномочия подчиненному персоналу для решения поставленных задач (пункт 3.1.16).
01.08.2025 главным бухгалтером ФИО1 издано Распоряжение № .... о назначении начальника бюро по учету расчета с персоналом Баязитову И.А. ответственной по предоставлению документов в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в рамках камеральной проверки.
В день издания Распоряжения, то есть 01.08.2025 Баязитова И.А., которая с 29.07.2020 занимает в ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» должность начальника бюро учета расчетов с персоналом, ознакомлена с ним под роспись.
В соответствии с положениями должностной инструкции начальника бюро учета расчетов с персоналом, с которой Баязитова И.А. также под роспись ознакомлена 28.12.2023, указанная должность введена, в том числе, с целью предоставления отчетности в контролирующие органы (пункт 1.1.). Начальник бюро учета расчетов с персоналом непосредственно подчиняется главному бухгалтеру (пункт 1.2). В своей работе начальник бюро руководствуется, в том числе, распоряжениями главного бухгалтера (пункт 1.5). Начальник бюро обязан выполнять распоряжения и служебные поручения главного бухгалтера в рамках своих должностных обязанностей (пункт 2.1.25).
Из материалов дела следует, что в ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» отдел № .... ежеквартально предоставляет (отправляет) в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области сведения по форме ЕФС-1 о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о результатах проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников и проведенной специальной оценке условий труда на начало года.
23.07.2025 Корпорацией в адрес ОСФР по СО отправлен отчет, который принят ОСФР 23.07.2025, что подтверждается формой ЕФС-1 от 23.07.2025.
11.08.2025 от ОСФР по СО в адрес Корпорации посредством телекоммуникационных каналов связи (программа «Контур.Экстерн») поступило Требование о предоставлении сведений и документов № ...., из которого следовало, что в срок до 03.09.2025 на основании сведений раздела 2 ЕФС-1 за 1 и 2 кварталы 2025 года Корпорации необходимо предоставить в ОСФР по СО письменное пояснение по заполнению данных подраздела 2.3 по состоянию на 01.01.2025.
Согласно данным программы «Контур.Экстерн», требование от ОСФР по СО поступило в Корпорацию в 14.56 час. 11.08.2025.
Согласно Акту камеральной проверки № .... от 04.09.2025, документы по требованию № .... от 11.08.2025 от Корпорации в ОСФР по СО не поступили, за что на основании п. 1 ст. 26.31 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователю ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» назначен штраф в размере 200 руб., который Корпорацией уплачен 08.09.2025.
Таким образом, ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» в установленный до 03.09.2025 срок не предоставило в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в соответствии с требованием № .... от 11.08.2025 сведения по заполнению данных подраздела 2.3 раздела 2 отчета ЕФС-1 за 1 и 2 кварталы 2025 года по состоянию на 01.01.2025, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, что влечет предусмотренную ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ ответственность.
Установлено, что в ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» лицом, ответственным за предоставление в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области документов, назначена начальник бюро по учету расчетов с персоналом Баязитова И.А., на имя которой Генеральным директором Корпорации Трифоновым Д.В. 06.10.2023 на срок 3 года выдана доверенность № ...., в соответствии с которой Баязитова И.А. наделена полномочиями от имени и в интересах Корпорации сдавать документы в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставлять сведения и документы, в том числе, по актам камеральной проверки и иным запросам/документам, поступающим от налоговых органов, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации.
При рассмотрении дела как мировым судьей, так и судьей районного суда установлено ненадлежащее исполнение начальником бюро по учету расчетов с персоналом Баязитовой И.А. своих служебных обязанностей, в срок до 03.09.2025 информацию в соответствии с требованием № .... от 11.08.2025 в ОСФР по СО она не представила, при этом обстоятельств, объективно препятствующих ей направить в срок запрашиваемые сведения, у нее не имелось, названные Баязитовой И.А. причины судья уважительными признать не может.
Действия Баязитовой И.А. подлежат квалификации по ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Нарушений КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении ни должностным лицом ОСФР по СО, ни мировым судьей допущено не было, права Баязитовой И.А. соблюдены.
В том числе, судья признает надлежащим извещение Баязитовой И.А. как о составлении протокола об административном правонарушении, так и о судебном заседании, в котором она приняла участие и довела до сведения мирового судьи свою позицию, проверенную при рассмотрении дела по существу.
Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, в том числе для признания административного правонарушения малозначительным, по делу не имеется.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено 15.06.2026 в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, который по вмененной статье КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения 04.09.2025, мировым судьей, уполномоченным в соответствии с законом рассматривать дела о таких административных правонарушениях.
В постановлении мирового судьи указаны дата его вынесения, должность, фамилия, инициалы судьи, назначившего административное наказание, сведения о лице, привлеченном к административной ответственности, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение, время и место совершения административного правонарушения, изложенные доказательства по делу, которым дана оценка, определены вид и размер назначенного административного наказания, то есть обжалуемое постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Наказание за административное правонарушение назначено Баязитовой И.А. в соответствии с санкцией части 3 статьи 15.33 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной, является минимальным.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы Баязитовой И.А., изменения или отмены постановления, в том числе с прекращением производства по делу, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Верхнесалдинского судебного района Свердловской области от 15.06.2026 в отношении должностного лица Баязитовой Ирины Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Баязитовой И.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке ч. 1.1 ст. 30.13, ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Свердловский областной суд путем подачи жалобы непосредственно в указанный суд.
Судья О.А. Адамова