РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2026 года с. Миасское
Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Слащевой А.А.
при секретаре Павловой К.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондарь Екатерины Сергеевны к администрации Красноармейского муниципального округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Бондарь Е.С. обратилась в суд с иском к администрации Красноармейского муниципального округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения.
В обоснование исковых требований указала, что состоит на учете нуждающихся и малоимущих с целью предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма. В связи с признанием принадлежащего ей жилого помещения непригодным для проживания, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения.
В судебном заседании Бондарь Е.С. заявленные требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что проживала с отцом и сыном по адресу: <адрес>. Данный дом признан непригодным для проживания. Решением ответчика от 31 октября 2025 года она и члены ее семьи поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения, как малоимущая семья. Просит предоставить жилое помещение из расчета не менее 18 кв.м на человека.
Представитель ответчика администрации Красноармейского муниципального округа Челябинской области З.Н.Р., представляющая интересы также третьего лица КУИиЗО администрации Красноармейского муниципального округа Челябинской области не возражала против удовлетворения требований. Пояснила, что дом действительно признан непригодным для проживания, создает угрозу жизни и реконструкции не подлежит.
Третье лицо Боднарь С.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся в судебное заседание.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом Бондарь С.С. принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН жилой дом. В доме зарегистрированы и проживают Бондарь С.С., Бондарь Е.С. и несовершеннолетний Бондарь А.А. (л.д. 20, 21-22).
Из акта обследования помещения и заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания 25 августа 2025 года помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания. Как следует из акта обследования Фундамент не визуализируется, по периметру устроена завалинка. В тамбуре сквозные отверстия. Часть бревен гнилые, часть кирпичной стены разрушена, визуализируется крен во двор. Внутренние стены имеют продольные и поперечные трещины по всему периметру стен, в комнатах имеется зазор между стеной и потолком, стеной и полом. В одной из комнат нижний венец бревен сгнил, трухлявый, рассыпался, крен на сторону улицы. Пол – дощатый, в разных уровнях, частично отсутствует. Жилой дом следует отнести к категории непригодное для проживания в связи несоответствием помещения требованиям к жилому помещению.
На основании решения администрации от 29 октября 2025 года Бондарь Е.С. и члены ее семьи: отец Бондарь С.С., сын Бондарь А.А., 23 октября 2017 года рождения, приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие граждане» (л.д. 18).
Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Данное положение получило свое развитие в статье 40 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право каждого на жилище (часть 1) и обязывающей органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (часть 2).
Конституционные цели социальной политики Российской Федерации, обусловленные признанием высшей ценностью человека, а также его прав и свобод, которыми определяется смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статей 2 и 18 Конституции Российской Федерации), предполагают такое правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище.
В силу статьи 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации признается и гарантируется государством.
Статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти и местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище.
К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (пункт 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
При этом отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
Кроме того, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих Определениях от 05.03.2009 N 376-О-П, от 01.12.2009 N 1548-О-О, от 26.05.2011 N 643-О-О, суть института социального найма жилых помещений состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье. Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.
Признание принадлежащего истице дома непригодным для проживания свидетельствует о невозможности проживания истца в занимаемом жилом помещении вследствие того, что оно является аварийным и нахождение в нем создает угрозу для жизни и здоровья граждан.
Устранение такой опасности возможно путем внеочередного обеспечения Бондарь Е.С. жилым помещением по договору социального найма в порядке пункта 1 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо путем предоставления жилого помещения маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения ее жилищных потребностей. Доказательств возможности предоставления истцу на период до подхода очереди жилого помещения маневренного жилого фонда ответчиком суду не представлено.
Истец и члены ее семьи признаны нуждающимися в предоставлении жилого помещения, а также семья признана малоимущей. Решение о принятии на учет Бондарь Е.С. в качестве нуждающейся в жилом помещении, недействительным не признано, не отменено.
Решением Собрания депутатов Красноармейского муниципального округа Челябинской области от 06 марта 2026 на территории Красноармейского муниципального района установлена норма предоставления площади жилого помещения не менее 18 кв.м. на одного человека (подп. 2 п. 1).
С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о возникновении у истца права на предоставление жилого помещения во вне очередном порядке по договору социального найма, площадью не менее 18 кв.м. на одного человека, что на троих составляет не менее 54 кв.м.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Возложить на администрацию Красноармейского муниципального округа, ИНН 7432001484, обязанность предоставить Бондарь Екатерине Сергеевне, паспорт №, вне очереди, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, по договору социального найма, общей площадью не менее 54 кв. м, на территории <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд Челябинской области.
Председательствующий А.А. Слащева
Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2026 года.
Судья А.А. Слащева