ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2026 года с. Миасское
Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего - судьи Бутаковой О.С., при ведении протокола помощником судьи Мухаметовой О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Районная больница с. Миасское» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области обратилось в суд с иском к ГБУЗ «Районная больница с. Миасское» о возложении обязанности в соответствии с требованиями п. 1 ст. 29 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года и п. 27, 32, 33 СанПиН 3.3686-21 для постановки диагноза инфекционного заболевания (внебольничная пневмония) обеспечить лабораторное обследование больного с подозрением на заболевание, в целях определения возбудителя, вызвавшего заболевание; обеспечить проведение забора биологического материала в первый день обращения больного за медицинской помощью или сроки, регламентированные для конкретной нозологической формы инфекционного заболевания; изменив и уточнив диагноз, обеспечить в течение 12 часов подачу экстренного извещения на пациента с инфекционным заболеванием с указанием результата лабораторного исследования в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В обоснование иска указано, что ответчик нарушает требования, установленные Федеральным законом №52-ФЗ от 30 марта 1999 года и СанПиН 3.3686-21 в части отсутствия лабораторного исследования внебольничных пневмоний либо нарушения методики отбора биологического материала от заболевших либо нарушения сроков хранения и транспортировки биологического материала. В связи с чем, в адрес ГБУЗ «Районная больница с. Миасское» вынесено два предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчика ГБУЗ «Районная больница с. Миасское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом, по представленным доказательствам, в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Как следует из материалов дела и в соответствии с информационно-аналитическим письмом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, электронным письмом б/н от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении предостережения по поводу обследования внебольничных пневмоний» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего госпитализированы 75 человек, из них 73 с диагнозом j18 «Пневмония без уточнения возбудителя», то есть 97%; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего госпитализированы 21 человек, из них 19 с диагнозом j18 «Пневмония без уточнения возбудителя», то есть 90,5%; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в системе ЕИСА Роспотребнадзора всего госпитализировано 4 человек, все с диагнозом j18 «Пневмония без уточнения возбудителя», то есть 100%.
На основании представлений главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Сосновском, Аргаяшском, Кунашакском и <адрес>х по результатам профилактических мероприятий, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Сосновском, Аргаяшском, Кунашакском и <адрес>х в адрес ГБУЗ «Районная больница <адрес>» вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон №52-ФЗ) органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Статьей 8 данного федерального закона предусмотрено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу положений ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 29 указанного Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 4 утверждены санитарные правила и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - Санитарные правила).
Данные санитарные правила и нормы разработаны с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации, устанавливают обязательные требования:
к комплексу организационных, профилактических, в том числе лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических, лабораторно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение раннего выявления, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации;
к организационным, санитарно-противоэпидемическим (профилактическим), инженерно-техническим мероприятиям, направленным на обеспечение личной и общественной безопасности, защиту окружающей среды при работе с микроорганизмами, вирусами, белковоподобными инфекционными частицами (прионами), ядами биологического происхождения (токсинами) и иными биологическими агентами, в том числе созданными в результате генетических манипуляций, применения технологий синтетической биологии и другой направленной деятельности, способных вызывать патологический процесс в организме человека или животного, а также биологические материалы, в которых могут содержаться перечисленные патогены (далее - ПБА);
- к порядку учета, хранения, передачи и транспортирования ПБА, а также объектов и материалов, содержащих или подозрительных на содержание ПБА.
Согласно п. 27 Санитарных правил медицинская организация, изменившая или уточнившая диагноз, в течение 12 часов подает новое экстренное извещение на пациента с инфекционным заболеванием в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления заболевания, с указанием измененного (уточненного) диагноза, даты его установления, первоначального диагноза, результата лабораторного исследования.
В силу п. 32 Санитарных правил для постановки диагноза инфекционного заболевания больной с подозрением на заболевание должен быть обследован лабораторно в целях определения возбудителя, вызвавшего заболевание, любым из доступных методов диагностики.
Забор биологического материала проводится в первый день обращения больного за медицинской помощью или сроки, регламентированные для конкретной нозологической формы инфекционного заболевания. В последующем исследования повторяются в определенные для каждой нозологической формы сроки (п. 33 Санитарных правил).
Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела установлены факты нарушения ГБУЗ «Районная больница с. Миасское» требований действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, имеющие место также после внесения в адрес ответчика соответствующего предостережения (от 04 декабря 2025 года), исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Неполное принятие ГБУЗ «Районная больница с. Миасское» мер причиняет вред санитарно-эпидемиологическому благополучию, влечет за собой нарушение прав граждан на здоровье и благоприятную среду обитания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, ОГРН 1057423518173, удовлетворить.
Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница с. Миасское», ИНН 7432000280, обязанность в соответствии с требованиями п. 1 ст. 29 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.п. 27, 32, 33 СанПиН 3.3686-21 обеспечить для постановки диагноза инфекционного заболевания (внебольничная пневмония) лабораторное обследование больного с подозрением на заболевание, в целях определения возбудителя, вызвавшего заболевание; обеспечить проведение забора биологического материала в первый день обращения больного за медицинской помощью или сроки, регламентированные для конкретной нозологической формы инфекционного заболевания; обеспечить, в случае изменения или уточнения диагноз, в течение 12 часов подачу экстренного извещения на пациента с инфекционным заболеванием с указанием результата лабораторного исследования в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий О.С. Бутакова
Мотивированное заочное решение изготовлено 15 апреля 2026 года
Судья О.С. Бутакова