РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2026 года город Верхняя Салда
Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юкиной Е.В., при секретаре Харченко О.И., с участием: административного ответчика – Грошевой С.Ю., помощника Верхнесалдинского городского прокурора Перевезенцевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Верхнесалдинский» к Грошевой Светлане Юрьевне о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МО МВД России «Верхнесалдинский» обратился в суд к административному ответчику Грошевой С.Ю. с административным иском, в котором просит дополнить в отношении нее ранее установленные административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно.
В обоснование заявленных административных требований указано, что Грошева С.Ю. осуждена 12.11.2018 приговором Верхнесалдинского городского суда Свердловской области по п. В ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы. Решением Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 25.06.2020 в отношении Грошевой С.Ю. установлен административный надзор сроком на 8 лет, и установлены административные ограничения в виде возложения обязанности являться в МО МВД России «Верхнесалдинский» два раза в месяц, запрета на пребывание вне выбранного места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами, запрета выезда за предела Свердловской области без разрешения органа внутренних дел. С 23.10.2020 Грошева С.Ю. состоит на учете в МО МВД России «Верхнесалдинский», в настоящее время судимость не снята и не погашена. Грошева С.Ю. в течении года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. С учетом личности Грошевой С.Ю. административный истец просит дополнить ранее установленные в отношении нее административные ограничения, что послужит профилактике и предупреждению совершения новых преступлений и правонарушений.
В судебное заседание представитель административного истца, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, его неявка в соответствии с ч.4,5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу, их явка судом обязательной не признана.
Административный ответчик Грошева С.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на то обстоятельство, что она является матерью троих несовершеннолетних детей, которых воспитывает одна, дети посещают спортивные секции, которые проходят три раза в неделю и длятся до 21:00 часа, в связи с чем она физически не сможет исполнять требования административного иска.
Изучив доводы иска, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона).
Согласно ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при условиях, что лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; либо лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.3 ст.3 Закона).
Судом установлено, что решением Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 25.06.2020 года в отношении Грошевой С.Ю. установлен административный надзор на срок погашения судимости (8 лет), и установлены административные ограничения в виде: возложения обязанности являться в МО МВД России «Верхнесалдинский» два раза в месяц, запрета на пребывание вне выбранного места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами, запрета выезда за предела Свердловской области без разрешения органа внутренних дел.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1/. запрещение пребывания в определенных местах; 2/. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3/. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4/. запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5/. обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Судом установлено, что в течение срока административного надзора Грошева С.Ю. дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.19, ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях 6604№1049071 от 31.08.2025 и 6604№1942231 от 08.09.2025, а также постановлениями о назначении административного наказания от 16.10.2025 и 08.09.2025 соответственно, что не оспаривается административным ответчиком.
Однако, заявляя требования о дополнении в отношении Грошевой С.Ю. ранее установленных административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, административный истец не учел следующее.
Административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.19, ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершены Грошевой С.Ю. в один день, в одно время и в одном месте – 31 августа 2025 года в 03 часов 15 минут у д. 23 по ул. Госпитальная в ЗАТО Свободный Свердловской области, что исключает возможность оценки поведения Грошевой С.Ю. как устойчивого общественно опасного.
Совершение Грошевой С.Ю. указанных выше административных правонарушений, за которые она привлечена к административной ответственности в один день – 31.08.2025 года, не образует обязательного для целей административного надзора признака неоднократности совершения административных правонарушений, с учетом требований части 1 статьи 4.4 и статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании чего суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении Грошевой С.Ю. дополнительных административных ограничений по основанию, предусмотренному ч. 3 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, так как в данном случае не установлена совокупность таких условий как неоднократное привлечение лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, к административной ответственности за совершение определенных административных правонарушений и его устойчивое общественно опасное поведение.
Согласно положениям ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Иные обстоятельства, перечисленные в ст. 3 и ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, которые бы свидетельствовали о наличии оснований для установления в отношении Грошевой С.Ю. дополнительных административных ограничений, не установлены.
При таких обстоятельствах, административный иск МО МВД России «Верхнесалдинский» удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Верхнесалдинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Грошевой Светланы Юрьевны - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия его судом в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд Свердловской области.
Судья Юкина Е.В.