РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2026 года г.Верхняя Салда
Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Исаевой О.В.
при секретаре судебного заседания Коряковой М.С.
с участием прокурора Перевезенцевой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу ЗАТО Свободный к Полякову Ивану Николаевичу о продлении срока административного надзора, установил:
Административный истец отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу ЗАТО Свободный обратился в суд к административному ответчику Полякову И.Н. с административным иском, в котором просит продлить срок административного надзора на срок 6 месяцев. В обоснование заявленных требований указал, что Поляков И.Н. осужден 13.01.2015 приговором Верхнесалдинского городского суда Свердловской области по п. «з» ч. 2 ст. 111, ч. 1 ст. 62 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы без дополнительной меры наказания с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освободился 14.12.2018. Решением Верхнесалдинского районного суда от 30.08.2019 в отношении Полякова И.Н. установлен административный надзор сроком на один год, и установлены административные ограничения в виде наложении обязанности являться на регистрацию два раза в месяц, запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов. Решением Верхнесалдинского районного суда от 21.02.2020 срок административного надзора продлен на 6 месяцев с сохранением установленных административных ограничений. Решением Верхнесалдинского районного суда от 30.06.2020 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, до 10.09.2021. Решением Верхнесалдинского районного суда от 16.11.2022 установлен административный надзор сроком на 3 года, до 01.12.2025, установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне месте жительства с 22 до 06 часов, запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД, явки 2 раза в месяц для регистрации по месту жительства или пребывания. Решением Верхнесалдинского районного суда от 06.12.2023 дополнены административные ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД три раза в месяц. Решением Верхнесалдинского районного суда от 17.10.2024 дополнены административные ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД четыре раза в месяц. Решением Верхнесалдинского районного суда от 22.12.2025 срок административного надзора продлен на 6 месяцев. С 01.12.2022 Поляков И.Н. поставлен на учет. За время нахождения под административным надзором Поляков И.Н. допустил неоднократное нарушение административных ограничений, 14.04.2026, 08.05.2026 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Поляков И.Н. работает, склонен к совершению административных правонарушений, на замечания не реагирует, должных выводов не делает.
В судебное заседание представитель административного истца не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Поляков И.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заказной корреспонденцией.
В заключении прокурор указал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи с истечением срока административного надзора.
Судом в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела при данной явке.
Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу статей 1,2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом, приговором Верхнесалдинского городского суда от 13.01.2015 Поляков И.Н. осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы без дополнительной меры наказания с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освободился 14.12.2018 по отбытию наказания.
Следовательно, судимость по приговору Верхнесалдинского городского суда от 13.01.2015 в отношении Полякова И.Н. может быть погашена в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. от 31.12.2014), по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 13.12.2026.
Решением Верхнесалдинского районного суда от 30.08.2019 в отношении Полякова И.Н. установлен административный надзор сроком на один год со дня вступления решения суда в законную силу и установлены административные ограничения в виде наложении обязанности являться на регистрацию два раза в месяц, запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме времени, связанного с трудовой деятельностью.
Решение суда вступило в законную силу 10.09.2019. Следовательно, срок административного надзора в отношении Полякова И.Н. истекал 09.09.2020.
10.09.2019 Поляков И.Н. поставлен на профилактический учет в ОМВД России ЗАТО Свободный, в отношении него был установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.
Решением Верхнесалдинского районного суда от 21.02.2020 срок административного надзора продлен на 6 месяцев с сохранением установленных административных ограничений.
Решением Верхнесалдинского районного суда от 20.06.2020 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, до 10.09.2021.
Решением Верхнесалдинского районного суда от 16.11.2022 установлен административный надзор сроком на 3 года, до 01.12.2025, установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне месте жительства с 22 до 06 часов, запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД, явки 2 раза в месяц для регистрации по месту жительства или пребывания.
Поляков И.Н. поставлен на учет 31.01.2023.
Решением Верхнесалдинского районного суда от 06.12.2023 дополнены административные ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД три раза в месяц.
Решением Верхнесалдинского районного суда от 17.10.2024 дополнены административные ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД четыре раза в месяц.
Решением Верхнесалдинского районного суда от 22.12.2025 в отношении Полякова И.Н. продлен срок административного надзора на 6 месяцев.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Таким образом, срок административного надзора в отношении Полякова И.Н. исчисляется с момента постановки его на учет в органе внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, а при продлении срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что изначально решением суда от 16.11.2022, вступившим в законную силу 01.12.2022, административный надзор в отношении Полякова И.Н. был установлен судом на срок 3 года со дня вступления решения суда в законную силу, Поляков И.Н. был поставлен на учет 31.01.2023.
Таким образом, срок административного надзора установлен до 01.12.2025.
Ранее установленный срок административного надзора был продлен решением суда от 22.12.2025 на 6 месяцев, то есть до 01.06.2026.
Доказательств того, что течение срока административного надзора приостанавливалось в случаях, указанных в ч. 5 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, суду не представлено.
В данном случае на момент рассмотрения административного искового заявления ранее установленный срок административного надзора - до 01.06.2026 - истек.
При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для продления срока административного надзора еще на 6 месяцев в связи с истечением установленного срока административного надзора.
Согласно разъяснений, данных в п. 42 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.
Таким образом, заявленные требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении требования Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу ЗАТО Свободный к Полякову Ивану Николаевичу о продлении срока административного надзора - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд.
Судья О.В.Исаева