РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2026 года г. Верхняя Салда
Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юкиной Е.В., при помощнике судьи Кондратьевой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к Малковой Оксане Алексеевне об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС № 16 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации должнику Малковой О.А. до исполнения обязательств по исполнительному производству №185967/26/66024-ИП, на основании постановления МИФНС России №16 по Свердловской области о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от 26.05.2026 №781 на сумму задолженности 335 128,57 руб., мотивируя свои требования тем, что должник с момента возбуждения исполнительного производства обязанность по уплате задолженности не исполнил, исполнительное производство не окончено. Считает, что должник уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, чем нарушает права взыскателя.
Представитель административного истца, при надлежащем извещении, в судебном заседании не присутствовал.
Административный ответчик Малкова О.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, о своем участии не ходатайствовала, ее участие обязательным не признавалось.
Заинтересованные лица при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела по существу, в судебном заседании не присутствовали.
Административное дело рассмотрено с соблюдением требований статьи 150 Кодекса административного производства Российской Федерации в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание. Явка не явившихся участников процесса не является обязательной и не признана судом обязательной.
Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в заявлении, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
На основании п. 5 ст. 15 Закона № 114-ФЗ предусмотрено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Согласно ст. 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов. При этом, рассматривая данный вопрос, суд, исходя из ч.ч. 1 и 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.
Наряду с этим, суд руководствуется положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», оценивая соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.
В судебном заседании установлено, что 29.05.2026 судебным приставом-исполнителем Салдинского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области на основании исполнительного документа, выданного налоговым органом МИФНС №16 по Свердловской области №781 от 26.05.2026, возбуждено исполнительное производство №185967/26/66024-ИП, предмет исполнения: взыскание задолженности за счет имущества в размере 335 277,83 руб., должник Малкова О.А., взыскатель МИФНС № 16 по Свердловской области.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 29.05.2026 направлена должнику Малковой О.А. посредством личного кабинета ЕПГУ Госуслуги, получена и прочитана ею 02.06.2026 в 21 час. 11 мин., что подтверждается сведениями электронной программы АИС ФССП.
Как следует из представленных суду материалов, задолженность по исполнительному производству Малковой О.А. не погашена.
Административным ответчиком доводы взыскателя не оспорены, документы, подтверждающие полную оплату требований изложенных в постановлении, суду не представлены.
Справка по депозитному счету и постановления о распределении денежных средств, судебным приставом-исполнителем, суду не представлены.
При установленных обстоятельствах уклонения Малковой О.А. от исполнения требований изложенных в исполнительном документе, при указанных выше положениях закона, суд усматривает необходимость ограничения прав должника путем установления временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности, поскольку должник не исполняет требования, содержащиеся в исполнительных документах, без уважительных на то причин.
Кроме этого, суд учитывает, что временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации является одним из видов исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения. При наличии задолженности по исполнительному производству, возбужденному 29.05.2026 о взыскании задолженности в размере 335 277,83 руб., временное ограничение на выезд из Российской Федерации будет способствовать сохранению денежных средств, обеспечит своевременную реализацию всех мероприятий с участием должника в ходе исполнительного производства. Каких-либо доводов о крайней необходимости выезда административного ответчика за пределы Российской Федерации суду не представлено.
В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к Малковой Оксане Алексеевне об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации - удовлетворить.
Временно ограничить Малковой Оксане Алексеевне, д.м.г. года рождения, ИНН № ...., выезд за пределы Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству №185967/26/66024-ИП, возбужденного на основании постановления МИФНС России № 16 по Свердловской области о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от 26.05.2026 № 781.
Решение суда является основанием для ограничения выезда Малковой Оксаны Алексеевны за пределы Российской Федерации.
Взыскать с Малковой Оксаны Алексеевны, д.м.г. года рождения, ИНН № ...., в доход муниципального образования Верхнесалдинский муниципальный округ Свердловской области государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнесалдинский районный суд Свердловской области.
Судья Юкина Е.В.