РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2026 года с.Миасское
Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего - судьи Бутаковой О.С., при секретаре Стариковой А.А., с участием истца Сельнициной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сельнициной ФИО10 к Правительству Челябинской области, Министерству имущества Челябинской области, Министерству образования и науки Челябинской области, Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Южно-Уральский агропромышленный колледж» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Сельницина Е.А. обратилась в суд с иском к Правительству Челябинской области, Министерству имущества Челябинской области, Министерству образования и науки Челябинской области, Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Южно-Уральский агропромышленный колледж» (далее по тексту – колледж) о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, с кадастровым номером № площадью 63,1 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>12.
В обоснование требований указано, что 10 августа 1995 года истец на имя директора ПТУ Герасименко подала заявление о постановке ее в очередь на получение квартиры. Вскоре Сельницина Е.А. (до брака Чернакова) по указанию директора для постоянного проживания своей семьи начала возводить стены для строительства квартиры, о чем имеется разрешение. В адресном реестре Козыревского сельсовета с 1997 года Сельницина числится собственником квартиры №12 дома №9 по ул. Комсомольской. Никаких договоров социального найма с истцом не заключалось, позднее был заключен договор найма, который, по мнению истца, заключен формально для возмещения коммунальных услуг сотрудниками образования в сельской местности. На основании Распоряжения администрации Красноармейского района № 829-р от 19 декабря 2019 года дом, в котором расположена квартира, переведен из нежилого в жилое здание. Данный дом, общей площадью 1426,4 кв. метров закреплен на праве оперативного управления за ГБПОУ «Южно-Уральский агропромышленный колледж». Своим правом на приватизацию истец не воспользовался. По вопросу приватизации данной квартиры истец неоднократно обращался к Министерству имущества Челябинской области и колледжу. Конкретных ответов со стороны указанных лиц не было.
Истец Сельницина Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представители ответчиков ГБПОУ «Южно-Уральский агропромышленный колледж», Правительства Челябинской области, Министерства образования и науки Челябинской области, Министерства имущества Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представители третьих лиц администрации Красноармейского муниципального округа Челябинской области, МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях, Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Заслушав пояснения истца, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
При рассмотрении дела установлено, что Сельницина Е.А. (фамилия изменена в связи с заключением брака с Чернаковой) 17 июля 1995 года принята в профессиональное техническое училище №136 воспитателем, 09 сентября 1996 года – переведена лаборантом, 04 апреля 1997 года – переведена секретарем и инспектором отдела кадров, 10 декабря 1008 года – назначена помощником директора по общим вопросам, 01 октября 2003 года – переведена методистом, 01 января 2007 года переведена преподавателем, 26 августа 2014 года – переведена заведующим отделением, 01 января 2015 года – переведена преподавателем, которым работает по настоящее время (л.д. 10-14).
10 августа 1995 года Сельницина Е.А. обратилась к директору ПТУ с просьбой поставить ее в очередь на получение квартиры. Данное заявление было зарегистрировано за входящим №77 от 10 августа 1995 года, содержит резолюцию руководителя о внесении заявителя в списки очередности (л.д. 34). 07 апреля 2000 года Сельнициной Е.А. выдан ордер №1 серии 70 на право занятия жилой площади в общежитии по ул. Комсомольской, 11, комнаты №215, 216. Совместно с нанимателем вселяется сын Чернаков А.С. (л.д. 91).
15 сентября 2000 года Сельницина Е.А. также обращалась к директору ПУ №136 с заявлением о разрешении реконструкции помещения в трехэтажном общежитии (2 этаж) под квартиру. Согласно имеющейся на заявлении резолюции истцу разрешена реконструкция пустующего помещения под квартиру (л.д. 33).
В соответствии с постановлением Главы Козыревского сельсовета №40 от 01 августа 1997 года создан адресный реестр объектов недвижимости на территории Козыревского сельского поселения. Приложением №1 к данному постановлению является список улиц и домов в п. Мирный, согласно которому Сельницина Е.А. является владельцем квартиры по адресу: ул. Комсомольская, 9-12 (л.д. 29-32).
20 апреля 2022 ГБПОУ «Южно-Уральский агропромышленный колледж» с Сельнициной Е.А. заключен договор № 149/2022 найма жилого помещения по адресу: <адрес>12 (л.д. 50, 51).
С 16 октября 2001 года Сельницина Е.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>12. В настоящее время иные лица, зарегистрированные по данному адресу, отсутствуют (л.д. 8, 52, 78).
Истец Сельницина Е.А. в приватизации не участвовала (л.д. 53, 75).
Жилое помещение по адресу: <адрес>12 поставлено на кадастровый учет 10 декабря 2011 года с площадью 63,1 кв. метра, присвоением кадастрового номера № (л.д. 18, 19). Данное жилое помещение в собственности Красноармейского муниципального района Челябинской области, федеральной собственности не числится (л.д. 74, 82, 95). Зарегистрированные права на объект недвижимости отсутствуют (л.д. 80).
Постановлением администрации Козыревского сельского поселения №27а от 15 марта 2015 года внесены изменения по площади и нумерации квартир дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому квартира №12 имеет площадь 63,1 кв. метров, закреплена за Сельнициной Е.А. (л.д. 21 оборот).
Актом №3 приемочной комиссии от 13 мая 2016 года спорное жилое помещение №12 принято после переустройства и перепланировки (л.д. 23).
Согласно техническому плану от 01 ноября 2016 года, подготовленному кадастровым инженером Даниловой Н.Г., площадь жилого помещения с КН № составляет 63,1 кв. метров (л.д. 20-23).
Из пояснений истца Сельнициной Е.А., показаний свидетелей ФИО7, ФИО9, следует, что семья Сельнициной ранее проживала в ином жилом помещении (общежитии для студентов), однако позднее по распоряжению директора училища и в целях улучшения жилищных условий было предоставлено для постоянного проживания спорное жилое помещение, в отношении которого истец оплачивает коммунальные услуги.
Из материалов дела также следует, что Профессиональное училище № 136 в период с 1995 по 2021 годы неоднократно переименовывалось. Приказом Министерства образования и науки Челябинской области от 17 июня 2021 года переименовано в ГПБОУ «Южно-Уральский агропромышленный колледж».
Во исполнение Распоряжения Правительства РФ от 03 декабря 2004 года № 1565-р «О передаче в ведение субъектов Российской Федерации федеральных государственных учреждений образования, находящихся в ведении Рособразования» в государственную собственность Челябинской области в составе имущественного комплекса Государственного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 136№», передан учебный корпус, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из реестра имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области от 18 мая 2026 года (л.д. 118).
Право государственной собственности Челябинской области на указанный выше объект, общей площадью 1426,4 кв. метров, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №, в состав здание входит помещение с кадастровым номером № (л.д. 15, 16, 54-65).
Распоряжением Правительства Челябинской области от 15 мая 2015 года № 252-рп Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (средне специальное учебное заведение) «Аргаяшский аграрный техникум» (в настоящее время ГПБОУ «Южно-Уральский агропромышленный колледж») передано в том числе, учебный корпус, общей площадью 1426,4 кв.м (л.д. 108-111).
05 июня 2015 года зарегистрировано право оперативного управления ГБОУ СПО «Аргаяшский аграрный техникум».
На основании Распоряжения администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области от 19 декабря 2019 года №829-Р указанное здание переведено в статус многоквартирного жилого дома (л.д. 72).
Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но носят длящийся характер, руководствуясь положениями статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии с Указом Президиума ВС РСФСР от 20 декабря 1983 года «О порядке введения в действие Жилищного кодекса РСФСР» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РСФСР, осуществление прав и обязанностей сторон с 01 января 1984 года регулируется в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР.
Пунктом 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по действующему до 01 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (ст. ст. 47, 105 ЖК РСФСР).
В соответствии с частью 1 статьи 17 ЖК РСФСР управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществлялось их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления.
Порядок предоставления жилых помещений в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов был предусмотрен статьей 42 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам исполнительным комитетом Совета народных депутатов.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда исполнительным комитетом Совета народных депутатов выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливалась Советом Министров РСФСР (статья 47 ЖК РСФСР).
Статья 10 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
Согласно статье 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Согласно ст. ст. 105, 106 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР. С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.
Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования урегулирован Законом РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее Закон о приватизации).
Согласно ст. 2 указанного Закона, граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ, и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона о приватизации).
Перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, определен в ст. 4 Закона о приватизации, согласно которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Статьей 11 указанного закона закреплено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Учитывая изложенное, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим доказыванию относятся статус жилого помещения, принималось ли решение о предоставлении спорного жилого помещения на условиях социального найма, является ли истец субъектом, имеющим правом на предоставление жилого помещения в собственность.
При рассмотрении дела установлено, что Сельницина Е.А. работала в училище, ей было предоставлено жилое помещение в здании по ул. Комсомольской, 11, на которое выдан ордер, однако в последующем, по распоряжению директора училища, семья Сельнициной Е.А. была вселена в иное жилое помещение по <адрес>12, в котором и проживает по настоящее время. Ранее Сельницина Е.А. не принимала участия в приватизации жилья. С момента вселения истец несет расходы по содержанию имущества, оплачивает коммунальные платежи, доказательств наличия задолженности материалы дела не содержат; право пользования нанимателем спорной квартирой никем не оспаривалось.
Из представленных доказательств следует, что жилое помещение, в котором проживает Сельницина Е.А. не является жилым помещением в общежитии. Доказательств того, что спорное жилое помещение было отнесено к специализированному жилому фонду, что оно имеет статус «служебное» и используется по целевому назначению, ответчиками не представлено, материалы деле не содержат.
19 декабря 2019 года распоряжением администрации Красноармейского муниципального района дому № 9 по ул. Комсомольская присвоен статус многоквартирного дома, в нем сформировано 16 квартир.
Согласно открытым из ЕГРН в настоящее время здание, расположенное по адресу: <адрес>, является многоквартирным домом, имеет статус «жилое».
В связи с отсутствием доказательств обратного, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение было представлено истцу на условиях социального найма, не является служебным либо жилым помещением в общежитии, может быть объектом приватизации, следовательно, за истцом должно быть признано право собственности на спорное жилое помещение. Ненадлежащее оформление работодателем документов, послуживших основанием для вселения истца в квартиру №12 дома №9 по ул. Комсомольской, взамен ранее предоставленного на основании ордера жилого помещения в общежитии, не может влечь лишение истца права на приватизацию жилого помещения.
Как следует из технического плана помещения от 01 ноября 2016 года и сведений ЕГРН общая площадь спорной квартиры – 63,1 кв. метров.
Таким образом, за Сельнициной Е.А. следует признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>12, площадь которой составляет 63,1 кв. метров.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Сельнициной ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт №, право собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>12, площадью 63,1 кв. метров.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Красноармейский районный суд Челябинской области.
Председательствующий О.С. Бутакова
Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2026 года.
Судья О.С. Бутакова