РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2026 года г. Верхняя Салда
Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Юкиной Е.В., при секретаре Метельковой К.Е., с участием: представителя истца – Сиротиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориального отдела в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 12» о возложении обязанности выполнить требования санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Свердловской области обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика МКОУ «СОШ № 12» в срок до 01.09.2026 в соответствии с СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: в кабинете химии «Точка роста» подключить вытяжной шкаф; в кабинете химии «Точка роста» демонстрационный стол обеспечить защитными бортиками по наружному краю стола; в кабинетах «Точка роста» установленное оборудование подключить к системе водоснабжения и канализации; провести ремонт стен и потолка в спортивном зале, туалетах для мальчиков 1-й и 2-ой этажи; обеспечить горячей водой раковины в туалетах, раковины в кабинетах, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов; туалеты для мальчиков на 1-ом и 2-ом этажах оборудовать кабинами с дверями.
В обоснование иска указано, что Роспотребнадзором проведена проверка деятельности МКОУ «СОШ № 12», в результате которой выявлены многочисленные нарушения санитарного законодательства. Учреждению Роспотребнадзором выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 01.09.2025 года, однако до настоящего времени предписание в полном объеме не исполнено, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья, в том числе несовершеннолетних.
В ходе судебного заседания представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске доводам и основаниям, настаивала на их удовлетворении в полном объёме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, надлежащим образом был извещен о времени и месте проведения судебного заседания посредством телефонограммы и электронного судебного извещения.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, признал возможным рассмотрение дела при данной явке.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту Закон N 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Из материалов дела следует, что в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе в период с 29.03.2024г. по 03.04.2024г. проведена профилактическая работа в отношении МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» (далее - Учреждение).
В соответствии с п. 19 Устава предметом деятельности Учреждения является:
- всестороннее развитие личности ребенка, его творческого потенциала;
- создание максимально благоприятных условий для умственного, нравственного, физического, эстетического, эмоционального развития личности, всемерного раскрытия ее способностей;
- охрана здоровья обучающихся, воспитание ценностного отношения к здоровому образу жизни, развитие детского и юношеского спорта.
В соответствии с п. 22. Устава Учреждение реализует обязательное общее образование по уровням образования: 1) начальное общее образование; 2) основное общее образование; 3) среднее общее образование; 4) дополнительное образование для детей и взрослых.
Согласно п. 54. Устава Учреждение несет ответственность в установленном действующим законодательством порядке за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и годовым учебным графиком учебного процесса, качество образования выпускников, жизнь и здоровье обучающихся и работников учреждения во время образовательного процесса, нарушение прав и свобод обучающихся и работников учреждения, иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Пунктом 1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Из материалов дела следует, что с 29.03.2024 по 03.04.2024 специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районев отношении Учреждения проводился профилактический визит.
По результатам профилактического визита был составлен Акт профилактического визита №182/2024-226 от 03.04.2024г. и выданы два предписания:
- Предписание об устранении выявленных нарушений №66-09-12/16-3095-2024г. от 03.04.2024, со сроком исполнения 14.10.2024 года.
- Предписание об устранении выявленных нарушений №66-09-12/16-3096-2024г. от 03.04.2024, со сроком исполнения 01.09.2025 года.
25.11.2024 года (вх.№66-09-11435) в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе поступило ходатайство о переносе сроков исполнения предписания об устранении выявленных нарушений №66-09-12/16-3095-2024г. от 03.04.2024 на 2025 год, в связи с отсутствием финансирования.
28.11.2024 Приказом о снятии с контроля предписания №66-09-12/01-04-1300-2024 пункты 4, 6, 7 предписания об устранении выявленных нарушений №66-09-12/16-3095-2024 от 03.04.2024г. перенесены на 01.09.2025 года (письмо №66-09-12/18-12622-2024 от 28.11.2024г.).
30.09.2025 (вх. №66-09-10829-2025) в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе поступил ответ о выполнении предписаний об устранении выявленных нарушений.
Согласно данному ответу указанные пункты предписаний не выполнены.
По предписанию об устранении выявленных нарушений №66-09-12/16-3095-2024г. от 03.04.2024 не выполнены следующие пункты:
-Пункт 4: В кабинете химии "Точка роста" подключить вытяжной шкаф, что является нарушением п.2.7.4. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи": Помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.
-Пункт 6: В кабинетах "Точка роста" подключить вытяжной шкаф, демонстрационный стол в кабинете химии обеспечить защитными бортиками по наружному краю стола, что является нарушением п.3.4.8. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи": Учебные кабинеты физики и химии оборудуют демонстрационными столами, установленными на подиуме. Демонстрационные столы должны иметь покрытие, устойчивое к действию агрессивных химических веществ и защитные бортики по наружному краю стола. Лаборантскую и учебный кабинет химии оборудуют вытяжными шкафами.
-Пункт 7: В кабинетах "Точка роста" установленное оборудование подключить к системе водоснабжения и канализации, что является нарушением п.3.4.13. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи": Холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.
По предписанию об устранении выявленных нарушений №66-09-12/16-3096-2024г. от 03.04.2024 не выполнены:
-Пункт 1: Провести ремонт стен и потолка в спортивном зале (имеются дефекты стен и потолка (темные пятна, следы промерзания, отслаивающаяся покраска) и туалетах для мальчиков 1 и 2ой этаж, что является нарушением п.2.5.3. СП 2.4.3648-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи": Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
-Пункт 2: Обеспечить горячей водой раковины в туалетах, раковины в кабинетах, раковины для мытья рук в обеденном зале, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов, на пищеблоке цех для обработки овощей сырых, что является нарушением СП 2.4.3648-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи":
В силу п.2.6.1. СП 2.4.3648-20 здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещениях столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов.
При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.
При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.
На основании п.2.6.5. СП 2.4.3648-20 холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.
-Пункт 5: Туалеты для мальчиков на 1 и 2 м этаже оборудовать кабинами с дверями, что является нарушением п.3.4.10. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи": На каждом этаже размещаются санитарные узлы раздельные для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями и умывальниками для мытья рук. Для инвалидов маломобильных групп туалетная комната (кабина) должна быть оборудована с учетом обеспечения условий доступности.
Исходя из вышеуказанных требований федерального законодательства, Учреждением должны быть созданы условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья детей, в том числе должны быть осуществлены меры по соблюдению санитарного законодательства.
Однако до настоящего времени такие условия Учреждением не созданы, нарушения требований санитарного законодательства не устранены, то есть, не исполнены требования федерального законодательства. Доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик нарушает требования санитарного законодательства, что является недопустимым, в связи с чем, требования иска являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика - МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу закона истец освобожден, в размере 6 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 39, 173, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориального отдела в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 12» о возложении обязанности выполнить требования санитарного законодательства - удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 12» в срок до 01.09.2026 года в соответствии с СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи":
-в кабинете химии "Точка роста" подключить вытяжной шкаф;
-в кабинете химии "Точка роста" демонстрационный стол обеспечить защитными бортиками по наружному краю стола;
-в кабинетах "Точка роста" установленное оборудование подключить к системе водоснабжения и канализации;
-провести ремонт стен и потолка в спортивном зале и туалетах для мальчиков 1-ый и 2 - ой этаж;
-обеспечить горячей водой раковины в туалетах, раковины в кабинетах, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов;
-туалеты для мальчиков на 1-ом и 2-ом этаже оборудовать кабинами с дверями.
Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья - Юкина Е.В.