РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 февраля 2026 года г. Верхняя Салда
Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Исаевой О.В.
при секретаре судебного заседания Коряковой М.С.
с участием прокурора Мурсенковой А.А.
представителя истца Устиновой А.Ю.
представителя ответчика Дудина А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумкиной Галины Юрьевны к федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 121 Федерального медико-биологического агентства» о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, по встречному иску ФГБУЗ МСЧ № 121 ФМБА России к Шумкиной Галине Юрьевне о признании трудового договора незаключенным (ничтожным), взыскании неосновательного обогащения, установил:
Шумкина Г.Ю. обратилась в суд с иском, с учетом уточенных требований, к ФГБУЗ МСЧ №121 ФМБА России) о восстановлении на работе в должности врача- стоматолога, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с 30.11.2023 по дату вынесения решения суда, по состоянию на 30.05.2024 в сумме 2 436 542 руб. 70 коп., компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.. В обоснование заявленных требований указала, что 02.08.2021 между сторонами заключен трудовой договор № 34/21, в соответствии с которым Шумкина Г.Ю. принята на работу в ФГБУЗ МСЧ №121 ФМБА России на должность врача-стоматолога с базовым окладом 6 601,38 руб. С 30.11.2023 на основании приказа № 1057/л от 30.11.2023 Шумкина Г.Ю. уволена на основании п. 14 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации, со ссылкой на п.22 Постановления Правительства РФ от 18.05.2011 № 394. Шумкина Г.Ю. с приказом не ознакомлена, смогла сфотографировать приказ о своем увольнении только 05.12.2023. Увольнение является незаконным не является лицом, больным наркоманией. На учете у нарколога с каким-либо заболеванием она не состоит, лицом больным наркоманией не является, о чем свидетельствует справка от 04.09.2023, диагноз, свидетельствующий о заболевании наркоманией, ей установлен не был. Руководствуясь ст. ст. 139, 391, 392, 394 Трудового кодекса Российской Федерации, полагает приказ об увольнении незаконным и подлежащим отмене с выплатой работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула, взысканием компенсации морального вреда.
Представитель ответчика обратился с встречным иском о признании трудового договора незаключенным (ничтожной сделкой), взыскании с Шумкиной Г.Ю. неосновательного обогащения в виде выплаченной заработной платы за период с 02.08.2021 по 30.11.2024 в сумме 2 704 904 руб. 73 коп. В обоснование требований указано, что в ходе рассмотрения дела установлено, что на момент трудоустройства и в период работы Шумкина Г.Ю. страдала заболеванием (<....>), что является противопоказанием для осуществления медицинской деятельности. Между сторонами никогда не возникали правомерные трудовые отношения. У работника отсутствует специальная правоспособность, отсутствует аккредитация. Поскольку трудовой договор является ничтожным (незаключенным), все произведенные ответчику выплаты в качестве заработной платы, не и мели правового основания и подлежат взысканию.
Шумкина Г.Ю. в письменных отзывах указала, что заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит отказать в удовлетворении встречного иска.
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования и доводы, изложенные в их обоснование, поддержал в полном объеме. Просит отказать в удовлетворении встречного иска, поскольку нормами трудового законодательства не предусмотрена возможность признания трудового договора недействительным. Неосновательного обогащения со стороны ответчика за счет истца не было, ответчик выполняла трудовые обязанности.
Представитель ответчика исковые требования не признал в полном объеме, просил в иске отказать, полагая приказ об увольнении истца законным и обоснованным. Просит учесть, что восстановление истца на работе и допуск к осуществлению трудовой деятельности врачом-стоматологом невозможен, поскольку у нее отсутствует сертификат на право занятия медицинской деятельностью, она состоит на учете в <....>, на основании постановления суда Шумкина Г.Ю. находится под стражей в качестве меры пресечения с 20.09.2024, по уголовному делу она обвиняется в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Встречный иск просит удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
Согласно заключению прокурора, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, встречный иск удовлетворению не подлежит.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьями 17, 37 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.
Работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации, закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.
Положения статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации закрепляют право работника на обращение в суд за разрешением трудового спора.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами. При этом работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
Согласно п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 58 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые договоры могут заключаться: на неопределенный срок; на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Перечень оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя предусмотрен статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 14 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в других случаях, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Из материалов дела следует, что Шумкина Г.Ю. работала врачом-стоматологом в ФГБУЗ МСЧ № 121 ФМБА России в период с 01.08.2007 по 20.04.2017, уволена на основании пункта 4 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации в связи со вступлением в законную силу приговора Нижнесалдинского городского суда Свердловской области от 14.12.2016, которым она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы. Шумкина Г.Ю. освобождена условно-досрочного 29.06.2021. С 02.08.2021 она работала врачом-стоматологом в ФГБУЗ МСЧ № 121 ФМБА России на основании трудового договора № 34/21 от 02.08.2021, издан приказ о приеме на работу.
При прохождении в июле 2021 года предварительного медицинского осмотра Шумкина Г.Ю. не осматривалась врачом-психиатром и врачом-наркологом. При приеме на работу 02.08.2021 Шумкина Г.Ю. не представила работодателю сведения о том, что она не состоит на учете у врача-нарколога, не страдает наркоманией.
06.04.2023 в 23:55 часов в дежурную часть отдела полиции № 21 МО МВД России «Нижнетагильское» доставлена Шумкина Г.Ю., при визуальном осмотре которой установлены признаки наркотического опьянения - невнятная речь, заторможенность координации движения, расширенные зрачки глаз.
07.04.2023 сотрудником отдела полиции № 21 МО МВД России «Нижнетагильское» Шумкина Г.Ю. направлена на медицинское освидетельствование на состояние наркотического опьянения в ГАУЗ СО «Психиатрическая больница № 7» в связи с наличием у нее признаков наркотического опьянения.
Согласно акту № 927 от 07.04.2023 медицинского освидетельствования на состояние опьянения 07.04.2023 в 01:47 часов, находясь в помещении ГАУЗ СО «Психиатрическая больница № 7», Шумкина Г.Ю. отказалась от медицинского освидетельствования.
Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Тагилстроевского района города Нижнего Тагила Свердловской области от 07.04.2023 Шумкина Г.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки. Мировой судья обязал Шумкину Г.Ю. пройти диагностику и профилактические мероприятия, а в случае необходимости лечение у врача-нарколога в ГАУЗ СО «Нижнесалдинская центральная городская больница» в срок до 07.05.2023.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что Шумкина Г.Ю. не выполнила законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что она потребила наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциального опасные психоактивные вещества
Постановлением судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12.04.2024 оставлено без изменения постановление мирового судьи от 07.04.2023 по делу о привлечении Шумкиной Г.Ю. к административной ответственности по ст.6.9 КоАП РФ.
30.11.2023 Шумкина Г.Ю. на рабочем месте задержана работниками полиции в связи с необходимостью принудительного доставления в ГАУЗ СО «Нижнесалдинская центральная городская больница» для исполнения постановления мирового судьи от 07.04.2023.
30.11.2023 Шумкина Г.Ю. сотрудниками полиции доставлена на прием врача-нарколога, данных за употребление психоактивных веществ на момент осмотра не установлено, она поставлена на активное диспансерное наблюдение сроком на 6 месяцев, следующий прием назначен на 25.11.2023.
Работодателем в этот же день направлен запрос в МО МВД России, на который 30.11.2023 дан ответ о том, что Шумкина Г.Ю. в период с 06 по 13 апреля 2023 года три раза привлекалась к административной ответственности по ст. ст. 6.9, 12.26 КоАП РФ, в отношении нее проводится проверка на наличие в действиях признаков состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.
Приказом № 1057/л от 30.11.2023 Шумкина Г.Ю. уволена с работы на основании пункта 14 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в качестве основания увольнения указан пункт 22 постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2011 № 394.
Ссылаясь на незаконность увольнения, поскольку она не страдает наркоманией, Шумкина Г.Ю. обратилась в суд с иском о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за период вынужденного прогула.
Разрешая заваленные требования, суд приходит к следующим выводам.
Перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора, указан в статье 65 Трудового кодекса Российской Федерации. Данный перечень не является исчерпывающим.
В силу части 2 статьи 65 Трудового кодекса Российской Федерации в отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.
Так, согласно статье 69 Трудового кодекса Российской Федерации обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных Трудового кодекса Российской Федерации и иными федеральными законами.
В статье 46 Федерального закона от 21.11. 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» указаны виды медицинских осмотров, которыми являются:
предварительный медицинский осмотр, проводимый при поступлении на работу в целях определения соответствия состояния здоровья работника поручаемой ему работе (пункт 2);
периодический медицинский осмотр, проводимый с установленной периодичностью в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса на состояние здоровья работников в целях формирования групп риска развития профессиональных заболеваний, выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ (пункт 3).
На основании пункта 3 статьи 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средства и психотропных веществах» постановлением Правительства Российской Федерации № 394 от 18.05.2011 утвержден Перечень отдельных видов профессиональной деятельности, на занятие которой устанавливаются ограничения для больных наркоманией. В этот перечень включена медицинская деятельность (пункт 22).
Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» обязательным требованием к условиям осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических и психотропных веществ, являются справки об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом. В силу этой нормы при поступлении лица на работу, а также в процессе трудовой деятельности работника работодатель обязан направить его на предварительный (периодический) медицинский осмотр.
Согласно абзацам 14 и 15 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований; работодатель обязан не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
В соответствии с абзацем 9 статьи 215 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями.
В силу положений статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний (часть 2); порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров и их периодичность устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (часть 5); предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 9).
Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации и Перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры утверждены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 № 29н.
Порядком предусмотрено, что предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр, выданного лицу, поступающему на работу, работодателем (его уполномоченным представителем) (пункт 8); направление заполняется на основании утвержденного работодателем списка лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам (пункт 9); периодические медицинские осмотры проходят работники: занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта; организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей; выполняющие работы, предусмотренные приложением к Порядку, среди которых - работы в медицинских организациях, установлена периодичность медицинского осмотра 1 раз в год.
Проведение предварительных и периодических осмотров включает в себя осмотр врача-нарколога, в ходе которого оценивается риск потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача.
Пунктом 41 Порядка медицинских осмотров определено, что в случае выявления врачом-психиатром и (или) наркологом лиц с подозрением на наличие медицинских противопоказаний, соответствующих профилю данных специалистов, к допуску на работы с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также к работам, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, указанные лица в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, направляются для освидетельствования во врачебной комиссии, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
В соответствии со статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр; а также в случае выявления в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе.
Из приведенных положений следует, что в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, соблюдений условий легального оборота наркотических и психотропных веществ, работники медицинских организаций при приеме на работу за счет средств работодателя обязаны пройти предварительный медицинский осмотр и представить работодателю сведения об отсутствии у них противопоказаний для осуществления медицинской деятельности, одним из которых является заболевание наркоманией. В дальнейшем работники медицинских организаций обязаны с периодичностью один раз в год проходить периодический медицинский осмотр, проводимый в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления медицинских противопоказаний к выполнению работы. Проведение предварительных и периодических осмотров включает в себя осмотр врача-нарколога, в ходе которого оценивается риск потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача. В случае выявления наркологом лиц с подозрением на наличие медицинских противопоказаний они направляются для освидетельствования во врачебной комиссии, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья. Работодатель обязан не допускать медицинских работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных медицинских осмотров. При необходимости работодатель вправе направить работника на внеочередной медицинский осмотр.
В соответствии с положениями частей 5, 6 статьи 70 Федерального закона Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диагноз, основанный на всестороннем обследовании пациента и на составленном с использованием медицинских терминов медицинском заключении о заболевании (состоянии) пациента, устанавливается лечащим врачом, на которого возложены функции по организации и непосредственному оказанию пациенту медицинской помощи в период наблюдения за ним и его лечения (пункт 15 части 1 статьи 2 Федерального закона N 323-ФЗ). Диагноз, как правило, включает в себя сведения об основном заболевании или о состоянии, сопутствующих заболеваниях или состояниях, а также об осложнениях, вызванных основным заболеванием и сопутствующим заболеванием.
Таким образом, из приведенных норм права следует вывод о том, что правом установления пациенту диагноза обладает лечащий врач, который всесторонне обследовал пациента, наблюдал за течением заболевания и непосредственно оказывал пациенту медицинскую помощь. Нормами Федерального закона Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» иным лицам право установления диагноза не предоставлено.
Таким образом, отказ кандидата от прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра влечет отказ в приеме на работу. Если работник не прошел обязательный периодический медосмотр, работодатель обязан отстранить его от работы на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения.
Также в силу ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
Статье 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника; профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.
Пункт 3 части первой статьи 81, части первая и вторая статьи 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации предполагают выявление работодателем соответствие уровня знаний, умений и профессиональных навыков, а также опыта работника требуемому для занятия должности уровню.
Согласно приказу Роструда от 11.11.2022 № 253 «Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований трудового законодательства» основанием для расторжения трудового договора с работником в связи с его несоответствием занимаемой должности или выполняемой работе является соответствующее заключение аттестационной комиссии. Порядок проведения аттестации некоторых категорий работников устанавливается нормативными правовыми актами. Для работников, порядок проведения аттестации которых не установлен нормативными правовыми актами, он определяется локальным нормативным актом работодателя (например, положением), принимаемым с учетом мнения представительного органа работников (при его наличии).
При этом при решении вопроса о несоответствия работника занимаемой должности, недостаточной его квалификации следует учитывать, что несоответствие - это объективная неспособность работника выполнять должным образом порученную работу, а квалификация - причина, в которой нет субъективной вины работника, но она может служить критерием для признания его не соответствующим выполняемой работе, занимаемой должности.
В силу части 1 статьи 69 Федерального закона от 02.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалиста.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 100 Федерального закона от 02.11.2011 № 323-ФЗ, до 1 января 2026 года право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации и имеющие сертификат специалиста.
Осуществление медицинской деятельности медицинским работником при отсутствии пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности, необходимой для выполнения соответствующих работ (услуг) является грубым нарушением лицензионных требований (подпункт "в" пункта 5, пункт 7 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 года N 852).
Работодатель, руководствуясь положениями Федерального закона от 02.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.04.2008 № 176н, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.10.2015 №700н, Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852, был вправе отказать Шумкиной Г.Ю. в приеме на работу связан с отсутствием у нее действующего сертификата специалиста или аккредитации.
Таким образом, при отсутствии результата предварительного медицинского осмотра, отсутствии действующего сертификата специалиста или аккредитации трудовой договор с Шумкиной Г.Ю. не мог быть заключен. Однако, трудовой договор с ней был заключен при предоставлении ей определенного пакета документов вместе с заявлением о принятии на работу.
В силу же п. 14 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор с Шумкиной Г.Ю. мог быть расторгнут лишь при установлении ей диагноза «наркомания».
Судом установлено, что Шумкиной Г.Ю. по состоянию на день расторжения трудового договора 30.11.2023 диагноз «наркомания» не устанавливался, она на учете у нарколога не состояла, поставлена на активный диспансерный учет в указанный день на основании постановления мирового судьи от 07.04.2023, после личного осмотра 30.11.2023 Шумкиной Г.Ю. врачом-наркологом такой диагноз не установлен.
Как указала судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, неоднократное привлечение Шумкиной Г.Ю. к административной ответственности, к уголовной ответственности, в том числе за совершение тяжкого преступления, отсутствие у нее соответствующего сертификата врача-специалиста, избрание в отношении нее меры пресечения в виде заключения под стражу, юридического значения для рассмотрения спора не имеет, поскольку сотрудники полиции не являются лицами, уполномоченными на установление диагноза, отсутствие сертификата не являлось причиной расторжения трудового договора, мера пресечения в отношении истца избрана судом по истечении значительного времени после принятия работодателем решения о расторжении трудового договора, заключение работника под стражу является основанием для реализации работодателем иных полномочий, предусмотренных трудовым законодательством.
Фактическим основанием увольнения 30.11.2023 Шумкиной Г.Ю. явилась информация, полученная работодателем в этот же день из органов внутренних дел, о том, что Шумкина Г.Ю. в период с 06 по 13 апреля 2023 года три раза привлечена к административной ответственности по ст.ст. 6.9, 12.26 КоАП РФ, в отношении нее проводится проверка на наличие в действиях признаков состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.
Таким образом, наличие у работодателя такой информации у работодателя возникла обязанность направить Шумкину Г.Ю. на медицинский осмотр в целях установления наличия препятствий для осуществления медицинской деятельности и отстранить ее от исполнения трудовых обязанностей до получения результата медицинского осмотра, чего сделано не было, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о наличии оснований для признания оспариваемого приказа об увольнении незаконным, и об удовлетворении требований о восстановлении на работе.
В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Из норм трудового права следует, что трудовой договор является соглашением между работодателем и работником о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя. Право работника на своевременное и полное получение заработной платы наступает при исполнении им трудовых обязанностей в интересах и под контролем работодателя, возложенных на него трудовым договором; соблюдении правил внутреннего трудового распорядка, выполнении установленных норм труда (продолжительности рабочего времени).
При установлении невыполнения истцом трудовой функции взыскание заработка возможно только в случаях, предусмотренных трудовым законодательством.
В соответствии со статьей 234 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
Согласно части 1 статьи 155 Трудового кодекса Российской Федерации при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.
Период вынужденного прогула рассчитывается с момента увольнения по дату вынесения решения суда и не ставится законодателем в зависимость от иных обстоятельств, помимо нарушения работодателем права работника на труд.
Из материалов дела следует, что неправомерные действия ответчика по незаконному увольнению истца повлекли возникновение у нее вынужденного прогула в период с 01.12.2023 по 19.09.2024. При компенсации среднего заработка судом принимается во внимание, что с 20.09.2024 в отношении истца была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в связи с возбуждением уголовного дела. Таким образом, с 20.09.2024 по объективным причинам Шумкина Г.Ю. не могла осуществлять трудовую деятельность независимо от волеизъявления работодателя, размер среднего заработка за время вынужденного прогула с 01.12.2023 по 19.09.2024 составляет в сумме 852 072 руб. 76 коп.
При осуждении работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, увольнение производится по п. 4 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд руководствуется положениями статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснениями пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», учитывает конкретные обстоятельства дела, переживания истца в связи с незаконным увольнением, длительность нарушения ее прав в связи с неоплатой вынужденного прогула, характер и степень причиненного вреда, обстоятельства его причинения, степень вины работодателя, значимость для истца нарушенного права, принципы разумности и справедливости, в связи с чем, приходит к выводу взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 15 000 руб.
Разрешая требования о признании недействительным трудового договора, суд, руководствуясь ст.ст. 21, 22, 56, 57, 139, 236, 237, 300, 302 Трудового кодекса Российской Федерации, исходит из того, что положениями трудового законодательства не предусмотрена возможность признания трудового договора недействительным в силу специфики предмета и метода регулирования трудовых отношений.
Нормы Трудового кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность признания трудового договора недействительным. Его отдельные положения суд может признать не соответствующими законодательству или, если квалифицирует их как крупную сделку или сделку с заинтересованностью, недействительными. Также трудовой договор может быть признан недействительным полностью или в части в рамках дела о банкротстве.
Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, нормами трудового законодательства возможность признания трудового договора (как в целом, так и в части) недействительным не предусмотрена в силу специфики предмета и метода регулирования трудовых отношений. Общие положения гражданского законодательства о недействительности сделок (ст. ст. 166 - 167 Гражданского кодекса Российской Федерации) к трудовым отношениям неприменимы, поскольку трудовой договор не является сделкой в том смысле, который этому понятию придается ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, при трудоустройстве возникают трудовые (ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации), а не гражданские права и обязанности (ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации), к отношениям по трудовому договору невозможно применить последствия недействительности гражданско-правовых сделок (ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации) и возвратить стороны в первоначальное положение, существовавшее до заключения трудового договора, с возложением на каждую сторону обязанности возвратить друг другу все полученное по договору.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания, на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение, обогащение произошло за счет истца, размер данного обогащения.
В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата при отсутствии недобросовестности и счетной ошибки.
Таким образом, излишне полученные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Доказательств того, что денежные средства были ошибочно перечислены работодателем (ответчиком) работнику (истцу) согласно трудовому договору как заработная плата, тогда как работа не была выполнена фактически, суду не представлено.
Следовательно, не подлежат удовлетворению требования о признании трудового договора недействительным и требования о взыскании неосновательного обогащения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Шумкиной Галины Юрьевны к ФГБУЗ МСЧ № 121 ФМБА России – удовлетворить частично.
Признать незаконным приказ ФГБУЗ МСЧ № 121 ФМБА России от 30.11.2023 № 1057/л об увольнении Шумкиной Галины Юрьевны.
Восстановить Шумкину Галину Юрьевну на работе в ФГБУЗ МСЧ № 121 ФМБА России в должности врача-стоматолога с 01.12.2023.
Взыскать с ФГБУЗ МСЧ № 121 ФМБА России в пользу Шумкиной Галины Юрьевны средний заработок за время вынужденного прогула с 01.12.2023 по 19.09.2024 в сумме 852 072 руб. 76 коп., компенсацию морального вреда в сумме 15 000 руб. с удержанием при выплате обязательных платежей.
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Взыскать с ФГБУЗ МСЧ № 121 ФМБА России в доход бюджета государственную пошлину в сумме 22 041 руб.
В удовлетворении встречного иска ФГБУЗ МСЧ № 121 ФМБА России к Шумкиной Галине Юрьевне о признании трудового договора незаключенным (ничтожным), взыскании неосновательного обогащения – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья О.В.Исаева
<....>