РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2026 года г.Верхняя Салда
Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Исаевой О.В.
при секретаре судебного заседания Коряковой М.С.
с участием представителя истца адвоката Клюсовой Т.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солоповой Алены Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, установил:
Солопова А.В. обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение Отделения СФР по Свердловской области № 296989/24 от 23.04.2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности период работы с д.м.г. по д.м.г. в должности медсестры в спортивном клубе «Старт» Верхнесалдинского металлургического производственного объединения им. В.И. Ленина период д.м.г. нахождения на курсах повышения квалификации. В обоснование заявленных требований указала, что решением ОСФР по Свердловской области от 23.04.2024 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В специальный стаж не был включен период работы медсестрой в спортивном клубе «Старт» ВСМПО им. В.И.Ленина, поскольку «спортивный клуб» не предусмотрен Списком № 781 от 29.10.2022, с чем не согласна, поскольку в данный период осуществляла лечебную деятельность, осуществляла медицинское обеспечение, оказывала медицинскую помощь, участвовала в медицинских обследованиях, организовывала мероприятия по сохранению здоровья. Согласно справки ОАО ВСМПО от 22.10.2004, в соответствии с Положением о цехе «Здоровье» от 18.06.1985, был создан цех № 55, который именовался цех «Здоровье», в состав которого входили спортивные сооружения. Также не включен период д.м.г. когда находилась на курсах повышения квалификации, поскольку работодателем не указан код выслуги лет. Однако, в указанный период она работала, исполняла трудовые обязанности, получала заработную плату, работодатель отчислял страховые взносы.
Солопова А.В. в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании пояснила, что настаивает на удовлетворении заявленных требований, поддерживает доводы, изложенные в обоснование иска.
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования и доводы, изложенные в их обоснование, поддержал в полном объеме.
В письменных возражениях представитель ОСФР по Свердловской области указал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Представитель ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель МЧУ МСЧ «Тирус» в судебное заседание не явился, ранее суду пояснил, что д.м.г. Солопова А.В. не проходила курсы повышения квалификации, а проходила наряду с другими сотрудниками обучение и проверку знаний по Программе обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, работодатель обязан организовать и провести обучение сотрудников по охране труда в соответствии со ст. 219 ТК РФ. В связи с чем день прохождения обучения по охране труда не является периодом прохождения курсов квалификации.
Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела при данной явке.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).
Пунктами 1 (подп. "н") и 3 (абзац 1, подп. "в") постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Список № 781), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Правила № 781).
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" был утвержден Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.
Периоды работы до 01 января 1992 года учитываются в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".
Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
В спорный период с д.м.г. по д.м.г. действовал Список учреждений, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.
В спорный период (с д.м.г. по д.м.г.) действовал Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, которым предусматривалась возможность включения в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, осуществляющим все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) в качестве врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности, и ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Списки и Правила исчисления специального стажа, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, регламентировали порядок включения в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в должностях врачей и среднего медицинского персонала, поименованных соответствующими списками (в частности медицинской сестры) не только в учреждениях здравоохранения, но и в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии, медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.
Действующими в последующем Списком и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, также предусматривалось, что в стаж на соответствующих видах работ засчитывается работа в должностях, указанных в Списке в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей) (п. 6).
Решением ОСФР по Свердловской области от 23.04.2024 Солоповой А.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 28 лет 05 месяцев 15 дней. К зачету не приняты спорный период работы медсестрой в спортивном клубе «Старт» ВСМПО им. В.И.Ленина, д.м.г. - сведения, отраженные работодателем, без кода выслуги лет.
Как следует из трудовой книжки истца, д.м.г. Солопова А.В. принята медсестрой в спортивный клуб ВСМПО. Уволена по собственному желанию д.м.г..
Согласно справке ППОО ВСМПО ПРОФАВИА от 25.11.2025, Солопова А.В. действительно работала медицинской сестрой с д.м.г. по д.м.г. в спортивном клубе «Старт» ВСМПО им. В.И.Ленина.
Солопова А.В. значится в списке работников спортивного клуба «Старт» ВСМПО в должности «медсестра».
Административно-бытовой корпус стадиона «Старт» принадлежит на праве собственности ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА».
Согласно справке ОАО ВСМПО от 22.10.2004, цех «Здоровье» являлся структурным подразделением ОАО ВСМПО с момента образования (д.м.г.) до момента упразднения (д.м.г.). В соответствии с Положением о цехе «Здоровье» от 18.06.1985, был создан цех № 55, который именовался цех «Здоровье», в состав которого входили, в том числе, спортивные сооружения. На основании приказа № 336 от 13.05.1994 было создано самостоятельное структурное подразделение профилакторий «Здоровье» ОАО ВСМПО, которому было присвоено условное наименование цех № 58. За период с июня 1985 года по январь 2004 года ОАО ВСМПО работало в режиме полного рабочего дня, продолжительность рабочей недели составляла 5 дней. Сокращенной рабочей недели, дня, отпусков без сохранения заработной платы, простоев по инициативе администрации за указанный период времени не было.
Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, являющемуся Приложением к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", применяемому при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответчики со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, поименованы лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения.
В указанном Перечне отсутствует структурное подразделение учреждения здравоохранения - спортивный клуб.
В абзаце пятом пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 определено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.
В Списке № 1066 поименован средний медицинский персонал (медицинская сестра), осуществляющий деятельность в больницах всех наименований, Центральной медико-санитарной части.
Устанавливая в Федеральном законе от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими Списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется при соблюдении одновременно двух условий: работа в соответствующих должностях и работа в соответствующих учреждениях.
Таким образом, работа истца в период с д.м.г. по д.м.г. в должности медицинской сестры спортивного клуба «Старт» ВСМПО может быть зачтена в специальный стаж при условии, если должность и наименование учреждения поименованы в Списках.
Судом установлено, что истец в спорный период времени занимала должность, поименованную в Списках, однако работа осуществлялась в учреждении (структурном подразделении), не предусмотренном указанными выше Списками.
Следовательно, спорный период работы истца с д.м.г. по д.м.г. не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности.
Относительно спорного периода д.м.г. - нахождение на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Из материалов дела следует, что д.м.г. не являлся для истца периодом повышения квалификации, все периоды нахождения на курсах квалификации указаны работодателем в личной карточке работника по форме Т-2.
В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.
Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 утверждены Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда вместе с Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда.
Так, бучение по охране труда осуществляется в ходе проведения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.
Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим представляет собой процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи работникам при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью.
Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим может проводиться как в рамках обучения требованиям охраны труда у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, так и в виде самостоятельного процесса обучения. В первом случае темы оказания первой помощи пострадавшим должны быть включены в программы обучения требованиям охраны труда, во втором случае должны быть разработаны отдельные программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.
Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателями с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными приложением N 2, и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.
Продолжительность программы обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим составляет не менее 8 часов в случае организации самостоятельного процесса обучения по этому виду обучения. Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим содержат практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50 процентов общего количества учебных часов. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий. Актуализация программы обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется в случаях, указанных в пунктах 50 и 51 настоящих Правил. Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в 3 года.
Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим заканчивается проверкой знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, требования к проведению которой установлены положениями раздела VII настоящих Правил.
Из материалов дела следует, что 20.10.2023 работники МСЧ «Тирус», в том числе, СолоповаА.В. - фельдшер кабинета неотложной медицинской помощи, прошла обучение в количестве 16 академических часов по Программе обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, после чего прошла проверку знаний после завершения обучения.
Солопова А.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования д.м.г..
После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Сведения о спорном периоде д.м.г. на индивидуальном лицевом счете истца не имеют кода особых условий труда.
Представитель работодателя истца в судебном заседании пояснил, что рабочий день д.м.г. не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку не является повышением курса квалификации, необходимого для продолжения истцом работы в должности медицинской сестры.
Принимая во внимание, что д.м.г. не являлся днем повышения квалификации истца, работодатель предоставил сведения по данному периоды без указания кода особых условий труда, требования о включении в специальный стаж период д.м.г. не подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что на день обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии продолжительность ее специального стажа с учетом включенных периодов, составил менее 30 лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании решения ОСФР по Свердловской области от 23.04.2024 незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Солоповой Алены Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья О.В.Исаева