РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 июня 2026 года г.Верхняя Салда
Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Исаевой О.В.
при секретаре судебного заседания Коряковой М.С.
с участием прокурора Мурсенковой А.А.
представителя истца Назаровой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа ЗАТО Свободный к Туевой Елене Владимировне, Тымбаеву Степану Станиславовичу о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, установил:
Администрация городского округа ЗАТО Свободный обратилась в суд с иском о признании Туевой Е.В., Тымбаева С.С. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ЗАТО Свободный, ул. <адрес>, о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что на основании постановления администрации городского округа ЗАТО Свободный № 591 от 28.08.2015 спорное жилое помещение включено в число служебных жилых помещений. Жилое помещение предоставлено постановлением администрации городского округа ЗАТО Свободный № 620 от 08.09.2015 нанимателю ФИО. на период прохождения в войсковой части № .... на состав семьи 3 человека: наниматель ФИО., супруга Туева Е.В., ФИО. С ФИО. 10.09.2015 заключен договор найма служебного жилого помещения. В квартире также зарегистрирован Тымбаев С.С. Наниматель жилого помещения ФИО. переведен 04.07.2023 к новому месту службы в войсковую часть № ...., исключен из списков личного состава войсковой части № ..... 23.08.2023 наниматель ФИО. и его член - ФИО. сняты с регистрационного учета. Ответчики с регистрационного учета не сняты, служебное жилое помещение не сдано. Поскольку не имеется оснований для предоставления ответчикам другого жилого помещения, они утратили право пользования спорной квартирой и подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании представитель администрации городского округа ЗАТО Свободный пояснил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по изложенным в исковом заявлении основаниям, фактически ответчики проживают в квартире.
Ответчики Туева Е.В., Тымбаев С.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены заказной корреспонденцией.
Согласно заключению прокурора, заявленные требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела при данной явке.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
Решение вопросов о конкретных формах, условиях и порядке предоставления гражданам жилья, а также основаниях признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий отнесено к компетенции федерального законодателя, который в рамках своей дискреции вправе устанавливать специальные правила обеспечения жильем отдельных категорий граждан.
В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
По договору найма специализированного жилого помещения собственник данного помещения обязуется передать гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено, в том числе, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (п.4 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда в соответствии со ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, производится лишь по решению органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное в ЗАТО Свободный, ул. <адрес>, постановлением администрации городского округа ЗАТО Свободный от 28.08.2015 № 591 включено в число служебных жилых помещений.
Помещение включается в число служебных жилых помещений с определением основания пользования решением государственного органа или органа местного самоуправления, осуществляющего управление соответственно государственным или муниципальным жилищным фондом, на территории которого находится данное жилье. Жилое помещение считается служебным со времени утверждения органом, указанным выше. Исключение жилища из разряда служебных производится решением того же органа на основании заявления организации, которой принадлежит соответствующее жилое помещение. Такое исключение возможно как в случаях, когда жилье свободно, так и при проживании в нем граждан.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, спорная квартира была отнесена к числу служебных в установленном законом порядке, то есть, по решению органа местного самоуправления, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом. Порядок отнесения жилого помещения к служебному, включения его в специализированный фонд в данном случае соблюден.
В последующем орган, осуществляющий управление данным имуществом, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных не принимал.
Постановлением администрации городского округа ЗАТО Свободный от 08.09.2015 № 620 спорное жилое помещение предоставлено на весь срок службы военнослужащему войсковой части № .... ФИО. на состав семьи 3 человека: наниматель ФИО., супруга Туева Е.В., ФИО.
10.09.2015 между администрацией городского округа ЗАТО Свободный и ФИО. заключен договор найма служебного жилого помещения на период службы в войсковой части № ..... В договор найма включены члены семьи нанимателя - супруга Туева Е.В., ФИО, сын супруги Тымбаев С.С.
Согласно копии финансового лицевого счета, в спорной квартире зарегистрированы с 04.12.2015 ФИО. и члены его семьи Туева Е.В., ФИО., Тымбаев С.С.
23.08.2023 с регистрационного учета сняты наниматель ФИО
На основании приказа командира войсковой части № .... от 03.07.2023 № 203 военнослужащий ФИО. уволен из войсковой части № .... (№ ....) и убыл в войсковую часть № .....
Судом установлено, что спорная квартира в установленном порядке была переведена в число служебных до предоставления ее в пользование нанимателю и членам его семьи. Собственником жилого помещения, которому в силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, решение о прекращении статуса жилого помещения как служебного не принято.
Согласно ч.1, 3 ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Из актов о проверке граждан в жилом помещении от 01.03.2024, 31.07.2025, 26.05.2026 следует, что в спорной квартире проживает Туева Е.В. с сыном, супруг с дочерью в квартире не проживают.
Судом установлено, что спорное служебное жилое помещение предоставлено ФИО. и членам его семьи Туевой Е.В., Тымбаеву С.С. для временного проживания в нем в связи с прохождением ФИО. военной службы в войсковой части № ..... Увольнение ФИО. из войсковой части № .... и перевод на военную службу в войсковую часть в иной регион является основанием для прекращения договора найма спорного служебного жилого помещения.
Принимая во внимание, что служебное жилое помещение предоставляется именно нанимателю на время в связи со службой в войсковой части, члены семьи нанимателя служебного жилого помещения имеют равные с нанимателем права лишь в части пользования жилыми помещениями, права членов семьи служебного жилого помещения носят зависимый, производный от прав нанимателя характер.
В данном случае наниматель спорного жилого помещения ФИО утратил право пользования спорным служебным жилым помещением в связи увольнением из войсковой части и выездом в другое жилое помещение, снятием с регистрационного учета, права пользования спорной квартирой ответчиков производны от прав нанимателя, договор найма с которым прекращен в связи с окончанием прохождения военной службы в войсковой части № ...., на период службы в которой и было предоставлено спорное жилое помещение.
Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
В данном случае право на занятие спорного жилого помещения у нанимателя ФИО. прекращено, следовательно, и у членов семьи нанимателя право пользования данной квартирой прекратилось.
Поскольку договор найма служебного жилого помещения, заключенный с ФИО., подлежит прекращению в связи с его увольнением из войсковой части № ...., соответственно, ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, не относятся к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, они подлежат выселению из спорного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
При таких обстоятельствах требования администрации городского округа ЗАТО Свободный являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования администрации городского округа ЗАТО Свободный к Туевой Елене Владимировне, Тымбаеву Степану Станиславовичу о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.
Признать Туеву Елену Владимировну, Тымбаева Степана Станиславовича утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Свердловская область, поселок Свободный, ул. <адрес>.
Выселить Туеву Елену Владимировну, Тымбаева Степана Станиславовича из служебного жилого помещения, находящегося по адресу: Свердловская область, поселок Свободный, ул. <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья О.В.Исаева