РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 июня 2026 года г.Верхняя Салда
Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Исаевой О.В.
при секретаре судебного заседания Коряковой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО УК «ЖКХ Свободный» к Зуевой Тамаре Семеновне, Никитиной Ольге Сергеевне о предоставлении доступа в жилое помещение, установил:
ООО УК «ЖКХ Свободный» обратилось в суд с иском о возложении на Зуеву Т.С., Никитину О.С. обязанности обеспечить доступ к газовому стояку и газовому оборудованию, находящимся в жилом помещении по адресу: г.Нижняя Салда, ул. <адрес>, о взыскании в случае неисполнения решения судебной неустойки в размере по 20 руб. с каждой, начиная со дня, следующего за днем вынесения решения суда. В обоснование заявленных требований указано, что ООО УК «ЖКХ Свободный» осуществляет управление многоквартирным домом на основании договора от 12.12.2025. В соответствии с договором управления многоквартирным домом собственники обязаны обеспечивать доступ персонала управляющей организации и подрядных организаций в помещения и к оборудованию, являющемуся общим имуществом, для проведения регламентных и неотложных технических эксплуатационных и ремонтных работ. Собственники обязаны соблюдать порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования. Между управляющей компанией и <....>» заключен договор № Г/589-2023 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме. Ответчики, являлась собственниками квартиры, не предоставляют сотрудникам <....>» доступ в квартиру с целью проведения работ по обследованию ВДГО, о чем составлены акты. Просит возложить на ответчиков обязанность обеспечить доступ в жилое помещение для выполнения работ по ТО ВДГО. В соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации просит установить судебную неустойку в размере по 20 руб. с каждой, начиная со следующего дня после вынесения решения суда.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании заявленные требования и доводы, изложенные в их обоснование, поддержал в полном объеме.
Ответчики Зуева Т.С., Никитина О.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В письменном отзыве представитель <....> « указал, что заявленные требования подлежат удовлетворению. До настоящего времени доступ в жилое помещение ответчиками не предоставлен.
Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации" и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования установлен Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила № 410).
Согласно данных Правил № 410, внутриквартирное газовое оборудование - газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе трубопроводная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.
Заказчиком является физическое лицо (гражданин), являющееся собственником помещения, исполнителем - специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, или договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме.
В силу пункта 4 Правил № 410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования.
В пункте 6 Правил № 410 указано, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.
Заказчик обязан, в том числе, обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами (подпункт "г" пункта 42 Правил № 410).
Исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутри квартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам (подпункт "б" пункта 43 Правил № 140). При этом первое техническое обслуживание должно быть проведено в течение 12 месяцев с даты заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), далее - 1 раз в течение 12 месяцев с даты последнего технического обслуживания.
Договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) являются публичными и заключаются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.
Согласно пункту 44 Правил Исполнитель вправе требовать от заказчика исполнения условий договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и требований настоящих Правил; посещать помещения, где установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование при проведении работ (оказании услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с соблюдением порядка предварительного уведомления заказчика, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил.
Пунктом 48 Правил (в редакции до 01.03.2026) было установлено, что исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения.
Заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в пункте 49 настоящих Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ (пункт 50 Правил).
При невыполнении заказчиком положений пункта 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (пункт 51 Правил).
Согласно п. 46 Правил № 410, в целях выполнения плановых работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования исполнитель составляет графики (годовые, квартальные и месячные), информация о которых размещается на официальном сайте исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Исполнитель уведомляет заказчиков о дате и времени выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 календарных дней до выполнения работ (оказания услуг) способом, выбранным заказчиком при заключении договора, если иное не предусмотрено договором по такому техническому обслуживанию. В уведомлении о выполнении работ (оказания услуг) должно содержаться предупреждение о последствиях отказа в допуске исполнителя к выполнению работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Не позднее чем за 3 календарных дня до начала выполнения работ исполнитель дополнительно уведомляет заказчика о дате и времени выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования путем направления сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование, или путем передачи голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи, или через личный кабинет заявителя либо личный кабинет в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (при наличии у исполнителя сведений, необходимых для осуществления дополнительного уведомления указанными способами).
Согласно п. 46(1) Правил, заказчик не позднее чем за 3 дня до планируемой даты выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, доведенной до его сведения в порядке, предусмотренном пунктом 46 настоящих Правил, вправе однократно обратиться к исполнителю с предложением о переносе даты и времени выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. При этом предлагаемая заказчиком дата выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования может быть не более чем на 30 дней позднее даты его обращения к исполнителю. В этом случае окончательные дата и время проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования определяются по согласованию между заказчиком и исполнителем.
В силу п. 53 Правил № 410, если заказчик 2 раза и более не допустил (не обеспечил допуск) представителей исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме в дату и время, определенные в соответствии с пунктами 46(1) и 46(2) настоящих Правил (в том числе по причине отсутствия заказчика в помещении), представитель исполнителя составляет акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанными договорами. Указанный акт подписывается представителем исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа (отсутствия) заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - представителем исполнителя и 2 незаинтересованными лицами.
В силу пункта 47 Правил № 410, ответственность за допуск исполнителя к газовому оборудованию, а также дымовым и вентиляционным каналам, расположенным в помещениях многоквартирного дома, не являющихся общедомовым имуществом, несут собственники указанных помещений.
Из материалов дела усматривается, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Никитина О.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Нижняя Салда, ул.<адрес>.
На основании договора от 12.12.2025 управления многоквартирным домом <адрес> управляющей организацией является ООО УК «ЖКХ Свободный».
02.11.2023 между <....> и ООО УК «ЖКХ Свободный» заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, по условиям которого исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание ВДГО в соответствии с п. 43 Правил № 410. Исполнитель вправе помещать помещения в МКД, где установлено ВДГО, при проведении работ с соблюдением предварительного уведомления заказчика в соответствии с п.п. 48-53 Правил.
Заказчик самостоятельно уведомляет проживающих в доме потребителей газа о планируемых работах по обслуживанию ВДГО с целью обеспечения сотрудникам исполнителя доступа в жилые и нежилые помещения. В случае невозможности выполнения работ (при отсутствии доступа в помещения) исполнитель осуществляет повторный выход к необслуженному объекту.
По смыслу приведенных норм требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, что является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении).
Право требовать допуска в занимаемое потребителем помещение у представителей исполнителя имеется в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено в том числе для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем.
Из материалов дела следует, что <....>» с целью исполнения договора о проведении технического обслуживания внутридомового газового оборудования в адрес ООО УК «ЖКХ Свободный» направило уведомление о проведении работ 29.01.2026 по адресу: г.Нижняя Салда, ул.<адрес>.
29.01.2026 сот рудником <....>» составлен акт о приостановлении подачи газа в д. <адрес>, подъезд 4, поскольку не был обеспечен доступ в кв. № ..... Без газа остались иные владельцы - 9 квартир вышеуказанного дома.
02.02.2026 в адрес ООО УК «ЖКХ Свободный» направлено уведомление об обеспечении доступа в вышеуказанную квартиру для проведения технического обслуживания газового оборудования и корректных испытаний газопроводов.
Из представленных в материалы дела актов от 16.02.2026, 11.03.2026, 25.03.2026, 31.03.2026 следует, что представитель ООО УК «ЖКХ Свободный» с иными собственниками жилых помещений предпринимали меры к уведомлению жильцов кв. № .... Никитину О.С. и Зуеву Т.С. о необходимости обеспечить доступ в квартиру сотрудникам <....>» для проведения проверки внутриквартирного газового оборудования. Двери в квартиру никто не открывал.
Требование о доступе в квартиру были направлены ответчикам заказной корреспонденцией, а также вывешено на входную дверь квартиры.
Вместе с тем, доступ в квартиру ответчиками до настоящего времени не предоставлен, о чем вновь составлен акт от 10.06.2026.
Судом установлено, что управляющей компанией были приняты все необходимые меры по уведомлению собственников жилых помещений о проведении технического обслуживания внутридомового газового оборудования, после непредставления ответчиками доступа в квартиру были приняты меры к извещению ответчиков о необходимости доступа в жилое помещение для проведения ТО ВДГО.
Доказательств того, что ответчиками исполнено требование обеспечить допуск работников <....>» не представлено, также не представлено доказательств о сообщении ответчиками истцу удобных для них даты и времени для выполнения работ по ВДГО.
До настоящего времени ответчиками доступ в квартиру не обеспечен, подача газа не осуществлена.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая приведенные выше нормы, а также установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о возложении на Никитину О.С., как собственника жилого помещения, обязанности обеспечить доступ в квартиру представителей <....>» для проведения проверки внутридомового газового оборудования, поскольку она фактически отказалась предоставить работникам специализированной организации доступ в жилое помещение, без наличия на то правовых оснований, что привело к невозможности обследования состояния газового оборудования в квартире ответчика. Совокупность вышеприведенных и установленных обстоятельств дела свидетельствует об уклонении ответчика от предоставления доступа представителей специализированной организации к внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования. При этом собственник квартиры знала и должна была знать о необходимости обеспечить доступ к газовому оборудованию в ее квартире, не исполнение данной обязанности привело к лишению части жителей многоквартирного дома на доступ к газу, и создание угрозы жизни и здоровью жителей многоквартирного дома, поскольку является общеизвестным повышенная опасность ненадлежащего использования газового оборудования.
Поскольку Зуева Т.С. не является собственником спорного жилого помещения, а ответственность за допуск исполнителя к газовому оборудованию несет собственник жилого помещения, заявленные к Зуевой Т.С. требования не подлежат удовлетворению.
Исходя из положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает срок для исполнения решения суда - 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок достаточным и разумным для выполнения ответчиком возложенной на него обязанности по выполнению конкретных действий, связанных только с обеспечением доступа к газовому оборудованию, расположенному в принадлежащем ему жилом помещении.
Требование истца о присуждении судебной неустойки суд отклоняет, так как не находит предусмотренных ст. 308.3 п. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для ее назначения.
В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Из разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пунктах 31, 32 Пленума № 7 разъяснено, что судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Между тем, по смыслу разъяснений, приведенных в пункте 34 постановления Пленума № 7, при наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также с момента незаконного отказа кредитора от принятия предложенного должником надлежащего исполнения (статья 406 Гражданского кодекса Российской Федерации) должник не обязан уплачивать судебную неустойку.
В том случае, если имеются обстоятельства, объективно препятствующие исполнению обязательства, в том числе зависящие исключительно от воли третьего лица, кредитор вправе требовать взыскания с должника убытков, причиненных неисполнением обязательства (статьи 15, 396 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Учитывая, что истцом суду не представлено достоверных доказательств виновного нарушения ответчиком обязательств по договору, в частности, надлежащего уведомления ответчика о времени проведения технического обслуживания внутиридомового газового оборудования, не установлены причины, по которым сотрудники газовой службы не могут попасть в квартиру ответчика (непроживание, намеренный недопуск) суд полагает взыскание судебной неустойки за неисполнение судебного акта преждевременным.
Кроме того, в соответствии с пунктом 31 Пленума № 7 истец не лишен возможности взыскать с ответчика судебную неустойку в рамках исполнительного производства в случае неисполнения вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 20 000 руб., факт несения которых подтвержден документально.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования ООО УК «ЖКХ Свободный» к Зуевой Тамаре Семеновне, Никитиной Ольге Сергеевне о предоставлении доступа в жилое помещение - удовлетворить частично.
Возложить на Никитину Ольгу Сергеевну обязанность в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить доступ к газовому стояку и газовому оборудованию, находящемуся в жилом помещении, расположенном в г.Нижняя Салда, ул. <адрес>, для проведения работ по техническому обслуживанию газового оборудования.
Взыскать с Никитиной Ольги Сергеевны (<....>) в пользу ООО УК «ЖКХ Свободный» (ИНН 6623128200, ОГРН 1186658069102) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 20 000 руб.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданский делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья О.В.Исаева