РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 мая 2026г. г.Чита
Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьи Соловьевой Н.А.
с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Читы Нефедьева А.Н.
при секретаре Размахниной А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой Екатерины Юрьевны к Администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, встречному исковому заявлению администрации городского округа «Город Чита» к Степановой Екатерине Юрьевне, Степанову Егору Максимовичу о признании не приобретшими право пользования жилым помещение, выселении из жилого помещения без предоставлении другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Родители истца - Кабыкина Ольга Константиновна и Кабыкин Юрий Фёдорович с 1987 г. по 1988 г. проживали в квартире, расположенной по адресу: ..., на основании ордера, который не сохранился. В ноябре 1988 года родители переехали в дом по адресу: Забайкальский ..., где истец проживала совместно с родителями до 2005 года. В мае 2005 года истец обратилась в домоуправление, которое располагалось по ул. Кастринская д.3 в г. Чите, за разрешением на проживание в квартире по адресу: .... Поскольку фактически данная квартира была заброшена, были выбиты окна, вскрыты полы, ей в устной форме разрешили проживать в данной квартире. С мая 2005 года истец проживает в квартире по адресу: ..., ей сделан ремонт в квартире, а именно: установлены ПВХ окна, входная дверь, сделан косметический ремонт. С указанного периода истец оплачивает коммунальные платежи по лицевым счетам, открытым на ее имя, также вносила плату за найм жилого помещения до 2022 года (до признания дома аварийным). Указанная квартира является единственным местом жительства истца, другого жилого помещения ни в собственности, ни по договору найма истец не имеет. В течение всего времени проживания в квартире истец выполняет обязанности по договору социального найма: производит оплату за коммунальные услуги, задолженности за электроэнергию, по обращению с ТКО не имеет. В течение всего времени проживания истец следит за техническим состоянием квартиры, производит косметический ремонт и содержит её в надлежащем состоянии. В администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» истцу было отказано в заключении договора социального найма. На основании изложенного, истец просит признать за Степановой Екатериной Юрьевной 19.09.1983 г.р. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях договора социального найма жилого помещения.
Определением суда от 19 декабря 2025г. администрация городского округа «Город Чита», привлечена к участию в деле в качестве соответчика.
Определением суда от 5 марта 2026г. Степанов Егор Максимович привлечен к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Определением суда от 20 марта 2026г. Степанов Егор Максимович привлечен к участию в деле в качестве соответчика.
В ходе рассмотрения дела от администрации городского округа «Город Чита» поступило встречное исковое заявление, в котором истец, с учетом принятых в порядке ст.39 ГПК РФ уточнений, просит признать Степанову Е.Ю. Степанова Е.М. не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении ответчиков из жилого помещения ссылаясь на следующие обстоятельства. Правообладателем жилого помещения по адресу: ..., является городской округ «Город Чита». Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение ранее предоставлялось родителям Степановой Е.Ю., которые проживали в данном помещении с 1987 г. но 1988 г., после чего переехали в другой дом по адресу: ..., на основании ордера. В настоящее время установлено, что Степанова Екатерина Юрьевна на регистрационном учете в спорном жилом помещении по адресу: ..., не состоит. Истец зарегистрирована в жилом помещении но адресу: .... Администрация городского округа «Город Чита» разрешение на вселение Степановой Екатерине Юрьевне в спорное жилое помещение не выдавала. Ответчик, не имея соответствующих правовых оснований, самоуправно вселился в вышеуказанную квартиру. Решение о предоставлении Степановой Е.Ю. спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, не принималось. Таким образом, у Степановой Е.Ю. не возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Проживание ответчиков в жилом помещении - ... нарушает права и интересы истца - администрации городского округа «Город Чита» как собственника жилого помещения, поскольку ограничивает его действия по распоряжению им. На основании вышеизложенного, просит признать Степанову Екатерину Юрьевну, Степанова Егора Максимовича не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Чита ул.Дальневосточная, д.48, кв. 5, выселить Степанову Екатерину Юрьевну, Степанова Егора Максимовича из жилого помещения, расположенного по адресу: г.Чита ул.Дальневосточная, д.48, кв.5 без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании представитель истец по первоначальному иску Степанова Е.Ю., действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетнего ответчика Степанова Е.М., исковые требования поддержала, по доводам изложенным в исковом заявлении. Встречные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.
Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску - администрация городского округа «Город Чита», будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени, в судебное заседание, в котором дело рассмотрено по существу, своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении в отсутствие. В предыдущем судебном заседании представитель Калинская П.К. исковые требования Степановой Е.Ю. не признала, настаивала на удовлетворении встречных исковых требований, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Несовершеннолетний ответчик Степанов Е.М., достигший возраста 14 лет, в судебном заседании исковые требования администрации городского округа «Город Чита» не признал, просил в их удовлетворении отказать.
Ответчик администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания не просил.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел гражданское дело при сложившейся явке.
Заслушав мнения сторон, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив имеющиеся в материалах гражданского дела письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные встречные исковые требования администрации городского округа «Город Чита» подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища (статья 40 Конституции Российской Федерации).
Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.
Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Пунктами 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Наряду с изложенным, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, пункт 2 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу статьи 20 ГК РФ местом жительства гражданина признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Как следует из статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1), местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В соответствии с частью 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Согласно частям 1 и 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе владеть и пользования принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Как установлено судом следует из материалов дела, жилое помещение - квартира площадью 17,5 кв.м, расположенная по адресу: г..., является собственностью городского округа «Город Чита». Данные сведения подтверждаются и выпиской из реестра муниципального имущества от 20.01.2026. Основанием для возникновения права собственности на данную квартиру явилось распоряжение Постановление Верховного Совета РФ №3020-1 от 27.12.1991г. «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
Согласно поквартирной карточки на квартиру ..., нанимателем жилого помещения указан Иванов Владимир Анатольевич, который имел там регистрацию с 26 ноября 1988г по 15 сентября 2003г. Сведения об иных лицах, имевших регистрацию в данном жилом помещении поквартирная карточка не содержит.
По сведениям ОП «Железнодорожный» от 14 января 2026г. в жилом помещении, расположенном по адресу ..., зарегистрированных лиц по месту жительства (пребывания) по указанному адресу не значится.
Из пояснений Степановой Е.Ю., изложенных в доводах искового заявления и данных в ходе судебного разбирательства следует, что в спорной квартире она проживала с родителями будучи ребенком. В 2005 году, обнаружив данную квартиру брошенной, он с разрешения работников домоуправления, вселилась в нее. Квартира была в непригодном состоянии, она за счет собственных средств, восстановила данное жилое помещении, продолжая пользоваться таковым по настоящее время. За время ее проживания администрация города не предпринимала попыток выселить ее, напротив она регулярно, до признания дома аварийным, оплачивала найм жилого помещения. При этом, она полагала, что согласие работников домоуправления, является законным основанием для вселения в квартиру и проживания в ней. Данная квартира является единственным жильем в котором она с несовершеннолетним сыном могут проживать, иного жилого помещения у ответчиков не имеется как в собственности, так и в пользовании. При этом, не отрицала, что регистрация у нее и сына имеется в жилом помещении по адресу г.Чита, ул.Дальневосточная, дом 46, однако в силу маленькой площади дома проживание всех зарегистрированных в нем лиц невозможно.
Из справки КУИ администрации городского округа «Город Чита» усматривается, что задолженность по оплате найма жилого помещения расположенного г.Чита, ул.Дальневосточная, дом 48, кв.5, отсутствует.
Согласно сведениям АО «Читаэнергосбыт» отсутствует задолженность по оплате за электроэнергию по адресу ....
Факт проживания в спорном жилом помещении Степановой Е.Ю., Степанова Е.М. подтвержден в ходе судебного заседания свидетелями ФИО20
По сведениям администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» жилой дом №48, по ул.Дальневосточной в г.Чите, признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением администрации городского округа «Город Чита» №535-р от 25.04.2022г.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости иного недвижимого имущества ответчики на праве собственности не имеют.
Вместе с тем, согласно контрольному талону к ордеру на жилое помещение №32 серии ОС от 2 ноября 1988, выданному исполнительным комитетом Железнодорожного района, Кабыкиной Ольге Константиновне предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу г..., на состав семьи муж –Кабыкин Ю.Ф., дочь – Кабыкина Е.Ю., сын – Кабыкин К.Ю.
Согласно выписке из ЕГРН от 12.02.2026г. жилой дом, расположенный по адресу ..., является собственностью городского округа «Город Чита».
Из поквартирной карточки жилого помещения по адресу г.Чита, Дальневосточная, дом 46 усматривается, что нанимателем жилого помещения является Кабыкина О.К. – зарегистрирована с 6 декабря 1988г по настоящее время. Кроме того, в данном жилом помещении зарегистрированы: Степанова (Кабыкина) Екатерина Юрьевна - с 15 ноября 2000г., несовершеннолетний ФИО21 ....р. – 26 апреля 2010г.
Решением Центрального районного суда от 8 июня 2023г. удовлетворены частично исковые требования Кабыкиной Ольги Константиновны к администрации городского округа «Город Чита», комитету по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита». На администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность предоставить Кабыкиной Ольге Константиновне и членам ее семьи Кабыкину Юрию Федоровичу, Кабыкину Константину Юрьевичу, Степановой Екатерине Юрьевне, Степанову Егору Максимовичу.
Из ответа администрации Железнодорожного административного района а городского округа «Город Чита» от 28 апреля 2026 следует, что с 21 апреля 1987 Степанова Е.Ю. поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении в составе семьи Кабыкиной О.К. Номер общей очереди на сегодняшний день -119. С 03 марта 2023г. в составе семьи Кабыкиной О.К. включена в список граждан по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке. Номер в очереди во внеочердном порядке -236
Из сведений представленных администраций Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» от 22.02.2026г. следует, что договоры социального или специализированного найма на жилое помещение, расположенное по адресу ... администрацией Железнодорожного района не заключались.
Согласно сведениям ОП «Железнодорожный» УМВД России по г.Чите от 20.02.2026г. Степанова Екатерина Юрьевна зарегистрирована по адресу ..., с 15 ноября 2000, там же имеет регистрацию и несовершеннолетний ФИО22 - с 26 апреля 2010г.
Проанализировав изложенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что Степанова Е.Ю. самовольно заняла спорную квартиру, и ответчиков отсутствовали законные основания вселения в спорное жилое помещение. Степанова Е.Ю. и несовершеннолетний Степанов Е.М. имеют место регистрации по месту жительства в другом помещении, соглашение с истцом как собственником жилого помещения о пользовании помещением ими не достигалось, документы, подтверждающие правомерность вселения в квартиру (решение, ордер или договор органа исполнительной власти, либо организации (предприятия)) суду не представлены, в связи с чем, ответчики, по мнению суда, не приобрели право пользования жилым помещением.
Учитывая, что проживанием ответчиков в спорном жилом помещении нарушаются права собственника, у суда имеются основания, в силу положений ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ, для удовлетворения исковых требований о выселении Степановой Е.Ю., несовершеннолетнего Степанова Е.М.
Само по себе длительное пользование Степновой Е.Ю. и ее сыном спорным жилым помещением и оплата коммунальных услуг, не свидетельствует о возникновении у них бессрочного права пользования жилым помещением, поскольку спорная квартира ответчикам на условиях договора социального найма не предоставлялась, договор социального найма не заключался.
Одновременно, поскольку судом установлено, что квартира ... является свободным жилым помещением, в установленном порядке гражданам не предоставлялось, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании права пользования на условиях социального найма за Степановой Е.Ю.
Принимая такое решение суд одновременно учитывает, что Степанова Е.Ю., несовершеннолетний Степанов Е.М. с 2023 состоят на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке в связи с признанием жилого дома, расположенного по адресу ..., непригодным для проживания.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Степановой Екатерины Юрьевны к Администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – отказать.
Исковые требования администрации городского округа «Город Чита» к Степановой Екатерине Юрьевне, Степанову Егору Максимовичу о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставлении другого жилого помещения - удовлетворить.
Признать Степанову Екатерину Юрьевну, Степанова Егора Максимовича не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....
Выселить Степанову Екатерину Юрьевну, Степанова Егора Максимовича из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Читы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А.Соловьева
Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2026г.