Решение
18 февраля 2026 года г. Верхняя Пышма
Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Кипелова Н. Л., рассмотрев в судебном заседании жалобу Апольского К. В. на постановление Административной комиссии городского округа Верхняя Пышма от 09 декабря 2025 года, которым
Апольскому Константину Владимировичу,
<данные изъяты> по ст. 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб., установил:
постановлением Административной комиссии городского округа Верхняя Пышма от 09 декабря 2025 года №, вынесенным в порядке ст. 28.6 КоАП РФ, Апольскому по ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области № 52-ОЗ) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб. за размещение транспортного средства на газоне (территории, занятой зелеными насаждениями).
В жалобе Апольский просит постановление Административной комиссии отменить, указав в обоснование на то, что правонарушения он не совершал, поскольку, место, где был припаркован его автомобиль, не является газоном.
В судебном заседании 20 января 2026 года Апольский жалобу, по изложенным в ней доводам поддержал, полагая, что участок местности, на котором был припаркован его автомобиль, газоном не является, поскольку ранее данный участок был оборудован под автомобильную стоянку, для чего был привезен щебень, установлено металлическое ограждение. После того, как во дворе дома была построена новая школа, металлическое ограждение демонтировали.
В судебное заседание 18 февраля 2026 года Апольский не явился, просил о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав Апольского, прихожу к следующим выводам.
Статьей 16 Закона Свердловской области № 52-ОЗ предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.
Согласно примечанию 1 к названной статье, для целей применения данной статьи под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.
Подпунктом 10 пункта 12 Правил Благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с отходами в городском округе Верхняя Пышма, которые утверждены Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 21 декабря 2017 года № 67/11, предусмотрен запрет заезда личного автотранспорта на газоны, пешеходные тротуары, велодорожки, при обеспечении возможности доступа техники для уборки тротуаров.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Факт совершения Апольским административного правонарушения и его виновность подтверждены представленными в материалы дела постановлением Административной комиссии городского округа Верхняя Пышма, вынесенным в соответствии с ч. 3 ст. 28.6, ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ, фотоматериалом, на котором зафиксировано размещение 19 октября 2025 года в период 14:04:18 до 14:08:09 по адресу: г. Верхняя Пышма, ул. Машиностроителей, 8, автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, на земельном участке, предназначенном для произрастания травянистой и древесно-кустарниковой растительности, имеющим ограничение в виде бордюра.
Данное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством «Паркон-А» №РА0200 (свидетельство о поверке №), работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, со сроком действия поверки до 20.11.2025.
Поэтому в силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности в порядке, установленном ч. 3 ст. 28.6 указанного Кодекса, привлечен собственник автомобиля Апольский.
Принадлежность Апольскому автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № подтверждена карточкой учета транспортного средства и не оспорена им в судебном заседании при рассмотрении жалобы.
Факт размещения автомобиля в целях стоянки на указанном месте Апольским подтвержден фотофиксацией.
Вопреки доводам Апольского, из представленных фотоснимков отчетливо видно, что автомобиль расположен на участке местности, который отделен от дороги поребриком.
Исходя из представленных генерального плана городского округа Верхняя Пышма, фрагмента чертежа планировки территории, участок, на котором Апольским был размещен автомобиль, является объектом озеленения.
То есть, исходя из примечания 1 к статье 16 Закона Свердловской области № 52-ОЗ, данный участок местности является газоном. Такое размещение транспортного средства запрещено в силу закона.
Частичное отсутствие на данном участке местности растительности вследствие проведенных ремонтно-строительных работ не свидетельствует о том, что данный участок местности не является газоном.
При таких обстоятельствах, действия Апольского правильно квалифицированы по ст. 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», за совершение которых ему назначено справедливое наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. Оснований ставить под сомнение установленные по делу обстоятельства не усматривается.
В целом доводы, изложенные в жалобе, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления административной комиссии.
Порядок и срок давности привлечения Апольского к административной ответственности соблюдены. Постановление коллегиального органа отвечает требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления коллегиального органа, не допущено, нормы материального права применены правильно. При таких обстоятельствах состоявшееся постановление административной комиссии сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление № Административной комиссии городского округа Верхняя Пышма от 09 декабря 2025 года о назначении Апольскому Константину Владимировичу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», оставить без изменения, а жалобу Апольского К. В. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.
Судья Н. Л. Кипелова