РЕШЕНИЕ
26 марта 2026 года г. Верхняя Пышма
Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Кипелова Н.Л., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Садоводческого некоммерческого товарищества «Гарант» Карела А.В. на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Верхнепышминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области от 25.12.2025 года, которым
Садоводческому некоммерческому товариществу «Гарант»,
ИНН 6673183430, ОГРН 1086673006639 по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб., установил:
вышеуказанным постановлением СНТ «Гарант» назначено административное наказание по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе защитник Карел А.В. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, прекращении производства по делу. В обосновании жалобы указал на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства и требование об исполнении решения были вручены представителю СНТ в один день без предоставления срока для добровольного исполнения. На момент составления протокола об административном правонарушении не было повода для возбуждения дела об административном правонарушении. На составление протокола и его рассмотрение СНТ «Гарант» не вызывалось и не извещалось. Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих совершение СНТ «Гарант» административного правонарушения.
В судебное заседание законный представитель СНТ «Гарант» Бугин Н.С. и защитник Карел А.В. не явились, были извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, изучив материалы исполнительного производства, прихожу к следующим выводам.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его законного представителя, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как установлено ч.1 ст.25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Перечисленные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении СНТ «Гарант» выполнены не были.
Как видно из представленных материалов исполнительного производства, на основании исполнительного листа № в отношении должника СНТ «Гарант» 04 апреля 2025 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, согласно которому, на СНТ «Гарант» возложена обязанность устранения нарушений пожарной безопасности на территории СНТ «Гарант».
Согласно материалам исполнительного производства, требования об устранения нарушений пожарной безопасности на территории СНТ «Гарант» предъявлялись неоднократно.
18.12.2025 года в отношении СНТ «Гарант» составлен протокол по ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому СНТ «Гарант», являясь должником, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.
За совершение данного правонарушения постановлением от 25.12.2025 года СНТ «Гарант» назначено административное наказание.
Как следует из требования судебного пристава-исполнителя (л.д.43), председатель СНТ «Гарант» Бугин Н.С. был извещен 02.12.2025 года о дате и времени составления протокола об административном правонарушении на 11.12.2025 года.
В то же время, протокол об административном правонарушении составлен 18.12.2025 года в отсутствие законного представителя СНТ «Гарант», при этом материалы исполнительного производства, представленные судье, не содержат извещения СНТ «Гарант» о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении 18.12.2025 года.
Копия протокола с извещением о дате рассмотрения протокола на 25.12.2025 года была направлена в адрес СНТ «Гарант» 18.12.2025 года (л.д.38), однако сведения о получении СНТ «Гарант» указанного протокола с извещением о дате и времени его рассмотрения материалы дела не содержат.
Рассмотрен был протокол об административном правонарушении в отношении СНТ «Гарант» так же в отсутствие законного представителя, либо защитника.
Указанные нарушения являются существенными, они повлекли нарушение права СНТ «Гарант» на защиту, в связи с чем постановление должностного лица признать законным и обоснованным нельзя – оно подлежит отмене.
Учитывая, что установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела необходимо надлежащим образом известить СНТ «Гарант» о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и его рассмотрения.
Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Верхнепышминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области от 25.12.2025 года по ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Горбунова Антона Андреевича отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «Гарант» направить на новое рассмотрение в Верхнепышминский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.
Судья Удинцева Н.П.