РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 июня 2026 года г.Чита
Железнодорожный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Соловьевой Н.А.
при секретаре Размахниной А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Виктории Олеговны к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец проживает в квартире, расположенной по адресу: ..., с лета 1996г. по настоящее время. В указанную квартиру истец была вселена в качестве члена семьи нанимателя, поскольку состояла в браке с Добровольским Сергеем Юрьевичем. 20 января 2014 года брак между супругами был расторгнут, но супруги продолжили совместное проживание в спорной квартире. 14 февраля 2014 г. истец была зарегистрирована в указанной квартире по месту жительства. 14 апреля 2015г. бывший супруг истца - Добровольский С. Ю. умер. Истец осталась проживать в квартире со свекром - Добровольским Ю.В., который умер 19 октября 2015 г. Со дня смерти Добровольского Ю.В. и до настоящего времени истец проживает в указанной квартире, несет расходы на ее содержание, производит оплату за потребленные коммунальные услуги, своими силами и средствами произвела текущий ремонт в квартире. Кому именно из родственников покойного мужа указанная квартира была выдана истцу не известно. Ордер на квартиру был потерян еще при жизни мужа. В 2004 г. указанная квартира была передана Забайкальской железной дорогой в муниципальную собственность города Читы. В настоящее время право собственности на квартиру зарегистрировано за городским округом «Город Чита». После смерти Добровольского С.Ю. истец переоформила лицевой счет на свое имя, однако ордер найти не смогла. В заключении договора социального найма истцу отказано в связи с непредставлением ордера. Фактически жилое помещение предоставлено семье истца на основании договора социального найма, истец зарегистрирована по месту жительства в указанном жилом помещении, право на приватизацию не использовала, лишена такой возможности по независящим от нее обстоятельствам. С февраля 2014 г. собственником жилого помещения права истца на пользование им на условиях социального найма не оспаривались, требований о выселении не заявлялось ни администрацией Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», ни администрацией городского округа «Город Чита». На основании вышеизложенного, истец просит признать за Васильевой Викторией Олеговной право на проживание в квартире по адресу: ... на условиях договора социального найма, а также признать за Васильевой Викторией Олеговной право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., в порядке приватизации.
Определением суда от 16 января 2026 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского округа «Город Чита».
Определением суда от 25 февраля 2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Добровольский Константин Ильич, Носова Татьяна Сергеевна.
Определением суда от 5 мая 2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Сердюкова Татьяна Сергеевна.
Истец Васильева В.О. будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени, в судебное заседание в котором принято решение по существу, не явилась, направила своего представителя Сафиуллину О.Ю., которая исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении..
Ответчик администрация городского округа «Город Чита», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили, представили письменный отзыв, в котором возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.
Ответчик администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили.
Третье лицо Сердюкова Т.С., Добровольский К.И. надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявили, об уважительности причин неявки не сообщили.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исходя из обстоятельств дела, даты вселения истцов в спорное жилое помещение, применению к возникшим между сторонами правоотношениям подлежат как положения Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), так и Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу положений ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Исходя из смысла ст. 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
Согласно ст. 47, 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Исходя из положений ст. 53, 54 ЖК РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.
Аналогичные положения содержатся также в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Из материалов дела следует, что квартира площадью 58,8 кв.м., расположенная по адресу: ..., является собственностью городского округа «Город Чита», что подтверждается выпиской из ЕГРН. Основанием для возникновения права собственности явились: постановление Правительства Российской Федерации № 585 от 18.09.2003 г. «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги», распоряжение № 1499-р/110а/Т-92р от 08.04.2004 г., решение Читинской городской Думы № 104 от 27.05.2005 г. «О приеме безвозмездно в муниципальную собственность города Читы федерального имущества, объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги», акт приема-передачи объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения федеральной собственности, передаваемых в муниципальную собственность города Читы от «Забайкальской железной дороги» - филиала ОАО «РЖД» от 12.08.2004 г.
Согласно адресно-справочной информации отдела полиции «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите от 15.04.2026, в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., зарегистрирована Васильева В.О. с 14 февраля 2014 года.
Из пояснений стороны истца, доводов искового заявления следует, что спорное жилое помещение было предоставлено родителям бывшего мужа истца - Добровольского Сергея Юрьевича на основании ордера. Сам ордер не сохранился, поиски его результатов не дали. Не исключала, что ордер мог сгореть и в результате пожара в квартире в 2013 году. С 1996 года стала проживать в спорном жилом помещении и имела там регистрацию, однако была снята с регистрационного учета в связи с отбытием наказания в виде реального лишения свободы, после отбытия которого, в 2014 году, вновь стала проживать в квартире и зарегистрировалась по месту жительства как член семьи нанимателя.
...г. Добровольский Сергей Юрьевич заключил брак с Круговой Викторией Олеговной, в результате которого, жене присвоена фамилия Добровольская (актовая запись о заключении брака №129 от 3 сентября 1998г., составленная Отделом ЗАГС Ингодинского района г.Читы Департамента ЗАГС Забайкальского края).
...г. Добровольский Сергей Юрьевич расторг брак с Добровольской Викторией Олеговной, жене после расторжения брака присвоена фамилия Добровольская (актовая запись о расторжении брака №73 от 27 февраля 2014г., составленная Отделом ЗАГС Ингодинского района г.Читы Департамента ЗАГС Забайкальского края.)
...г. Бондаренко Максим Юрьевич заключил брак с Добровольской Викторией Олеговной, в результате которого, жене присвоена фамилия Бондаренко (актовая запись о заключении брака №414 от 27 ноября 2017г., составленная Отделом ЗАГС Железнодорожного района г.Читы Департамента ЗАГС Забайкальского края).
...г. Бондаренко Максим Юрьевич расторг брак с Бондаренко Викторией Олеговной, жене после расторжения брака присвоена фамилия Бондаренко (актовая запись о расторжении брака №130199750000400103003 от 27 мая 2019г., составленная Отделом ЗАГС Железнодорожного района г.Читы Департамента ЗАГС Забайкальского края.
...г. Васильев Алексей Владимирович заключил брак с Бондаренко Викторией Олеговной, в результате которого, жене присвоена фамилия Васильева (актовая запись о заключении брака №120219030002901203003 от 10 июня 2021г., составленная Улан-Удэнским городским отделом Управления ЗАГС Республики Бурятия).
Согласно свидетельству о рождении II-СП №734392 отцом Добровольского Сергея Юрьевича, ...г.р., является Добровольский Юрий Владимирович ...г.р., матерью - Добровольская Тамара Борисовна, ...г.р.
Согласно свидетельству о смерти I-СП №803498 Добровольский Сергей Юрьевич, ...г.р., скончался ...г. (актовая запись о смерти №1172, составленная 20 апреля 2015г Отделом ЗАГС Центрального района г.Читы Департамента ЗАГС Забайкальского края).
Согласно свидетельству о смерти I-СП №813405 Добровольский Юрий Владимирович, ....р., скончался 19 октября 2015г. (актовая запись о смерти №3205, составленная 27 октября 2015г Отделом ЗАГС Центрального района г.Читы Департамента ЗАГС Забайкальского края).
Согласно свидетельству о смерти II-СП №770645 Добровольская Тамара Борисовна, ...г.р., скончалась ...г. (актовая запись о смерти №1425, составленная 16 мая 2013г Отделом ЗАГС Центрального района г.Читы Департамента ЗАГС Забайкальского края).
Соглансо заявлению от 25.03.2014г, на имя заместителя главы администрации Железнодорожного района гЧиты, Добровольская В.О. просит перерегистрировать лицевой счет на ее имя по адресу ..., в связи со смертью квартиросъемщика. Заявление содержит резолюцию должностного лица о разрешении перерегистрации лицевого счета.
Согласно копии финансово-лицевого счета №005826, выданного УК «Домремстрой» 23.04.2015г, на жилое помещение по адресу ..., квартиросъемщиком жилого помещения указана Добровольская В.О.
Согласно сведениям АО «Читаэнергосбыт» лицевой счет №1038652600 по адресу ..., открыт на имя Бондаренко Виктории Олеговны.
Согласно сведениям Территориального отдела надзорной деятельности по г.Чите МЧС России по Забайкальскому краю от 22 мая 2014г., 7 мая 2013 года произошел пожар жилого дома по адресу .... В результате пожара огнем уничтожена крыша дома.
Из ответов ГКУ «Государственный архив Забайкальского края», отдела по делам архивов администрации городского округа «Город Чита», отдела архивов Забайкальской железной дороги следует, что сведения о предоставлении (выделении) Добровольскому С.Ю., Добровольскому Ю.В., Добровольской Т.Б. жилого помещения, расположенного по адресу: ..., не обнаружены, такие документы на хранение в архив не передавались.
Наряду с изложенным, истец Васильева В.О. проживает в спорном жилом помещении длительное время, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, производит текущий ремонт помещения. Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения подтверждены платежными документами, а также показаниями свидетеля Запарина С.В.
Сведений о том, что Васильева В.О. имеет (имела) в собственности объекты недвижимости, материалы дела не содержат.
В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.
Аналогичной нормы, касающейся жилых помещений, находящихся в домах, принадлежащих ранее предприятиям и учреждениям иных форм собственности, закон не содержит.
Исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и переданных в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче помещений, которые ранее находились в ведении государственных предприятий и учреждений, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность к таким жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Как указано выше, согласно выпискам из реестра муниципального имущества спорная квартира является муниципальной собственностью.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Из ответа главы администрации Железнодорожного административного района от 01.07.2025 следует, что Васильевой В.О. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ..., со ссылкой на ст.ст. 49, 57 ЖК РФ.
Вместе с тем, отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора социального найма жилого помещения по адресу: ..., не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением при установлении факта законного вселения истца в жилое помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма. Ответчик законных оснований для отказа в удовлетворении требования истцов о заключении договора социального найма не имеет, так как отношения между сторонами фактически признаны таковыми.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях и приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Суду не представлено доказательств того, что истец занимает спорное жилое помещение без законных на то оснований. При этом, право пользования истцом указанным помещением стороной ответчика не оспаривалось, требований о выселении истца в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялось.
Жилищное законодательство, как следует из пункта 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1), указанный закон направлен на создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
В силу части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 4 названного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено в 1995 году, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применению в рассматриваемом случае подлежит нормы Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, утверждённого Верховным Советом Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 24.06.1983.
Согласно статье 1 ЖК РСФСР в соответствии с Конституцией Союза Советских Социалистических Республик и Конституцией Российской Советской Федеративной Социалистической Республики граждане РСФСР имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги.
При этом задачами жилищного законодательства РСФСР статьёй 2 ЖК РСФСР признаются регулирование жилищных отношений в целях обеспечения гарантируемого Конституцией СССР и Конституцией РСФСР права граждан на жилище, надлежащего использования и сохранности жилищного фонда, а также укрепление законности в области жилищных отношений.
В силу статьи 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путём индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.
Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
Как следует из статьи 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утверждённому исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.
В соответствии со статьёй 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдаёт гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.
В соответствии со статьями 50 и 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.
При этом из буквального толкования положений ЖК РСФСР в своей совокупности не следует обязательность наличия на руках у нанимателя ордера на жилое помещение, не следует и возможность единоличного заключения им договора найма жилого помещения.
В свою очередь, как следует из норм Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1, условием реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его постоянное проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.
Согласно части 2 статьи 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.
Одновременно, в силу статьи 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 № 1541-1, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Указанной правовой нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи со статьёй 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Согласно статье 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.
Из приведённых положений в их совокупности следует возможность приватизации гражданином, достигшим совершеннолетия, только одного занимаемого им на условиях социального найма жилого помещения.
В силу статьи 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Порядок приватизации жилых помещений на территории городского округа «Город Чита» утверждён постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 17.08.2016 № 275.
Как следует из подпунктов «к» и «л» пункта 2 Порядка приватизации жилых помещений на территории городского округа «Город Чита», утверждённого постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 17.08.2016 № 275, лица, принявшие решение приватизировать занимаемое ими жилое помещение, предоставляют в уполномоченный на приватизацию жилых помещений орган администрации городского округа «Город Чита», в том числе, документы о регистрации, содержащие сведения о регистрации гражданина(ан) по месту жительства и по месту пребывания (в том числе несовершеннолетних) до регистрации в занимаемом на дату обращения жилом помещении, в случае, если гражданин(не) зарегистрированы в приватизируемом жилом помещении после 04.07.1991 или изменял(ли) место регистрации после указанной даты - копии вместе с оригиналами либо нотариально заверенные копии; справки, подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилья гражданином(нами) не было использовано, для граждан, изменявших место регистрации после 04.07.1991, - копии вместе с оригиналами либо нотариально заверенные копии.
Наряду с изложенным, согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Как установлено судом, истец Васильева В.О. с 1996 года по настоящее время проживает по месту жительства по адресу: .... Регистрация была повторно получена в данном жилом помещении после отбывания наказания в виде реального лишения свободы в 2014 году.
В указанном жилом помещении Васильева В.О. проживает как член семьи (жена) Добровольского С.Ю., умершего ....
О наличии права истца на приватизацию спорной квартиры свидетельствует то обстоятельство, что вселение её в квартиру самовольным не являлось.
Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 указанный закон направлен на создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
В силу части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Из пояснений истца Васильевой В.О. следует, что ордер на жилое помещение утрачен.
В свою очередь, утрата ордера, выданного при вселении в квартиру, либо его невыдача органом, на который возлагалась такая обязанность, а равно незаключение в письменной форме договора найма жилого помещения не влекут утрату права пользования жилым помещением при наличии доказательств вселения, проживания и регистрации в жилом помещении, несения бремени его содержания, не ставят под сомнение соблюдение порядка вселения в жилое помещение.
Учитывая изложенное, а также то, что судом установлен факт проживания Васильевой В.О. в квартире по адресу: ... на условиях социального найма, что свидетельствует о наличии у нее права на приватизацию указанного жилого помещения.
Наряду с этим, Васильева (Круговая, Добровольская, Бондаренко) В.О. ранее в приватизации жилья не участвовала.
Как следует из плана расположения помещения, содержащегося в выписке из ЕГРН, спорная квартира является самостоятельным изолированным жилым помещением.
Сведения о признании дома аварийным и подлежащим сносу у суда отсутствуют.
При таких обстоятельствах препятствий для передачи данной квартиры в собственность Васильевой В.О. в порядке приватизации не имеется.
С учетом изложенного суд находит исковое требование Васильевой В.О. о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в порядке приватизации обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Одновременно суд не усматривает оснований для признания настоящим судебным актом за Васильевой В.О. права пользования вышеуказанным жилым помещением на основании договора социального найма, поскольку такое право само по себе подтверждается признанием за ней права собственности на спорное жилое помещение.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ, частью 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Васильевой Виктории Олеговны - удовлетворить частично.
Признать за Васильевой Викторией Олеговной право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в порядке приватизации.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.
В удовлетворении остальной части требований - отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Соловьева
Мотивированное решение изготовлено 18.06.2026