РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении город Сусуман 27 апреля 2026 года
Судья Сусуманского районного суда Магаданской области В.В. Костенко, с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев жалобу защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Администрации Сусуманского муниципального округа <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № Сусуманского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым
Администрация Сусуманского муниципального округа <адрес>, ИНН 4905001400, ОГРН 1024900716455, юридический адрес: 686314, <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Вышеуказанным постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Сусуманского муниципального округа признана виновной в том, что в установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок, не уплатило административный штраф в размере 30 000 рублей, назначенный в виде административного наказания постановлением заместителя начальника управления – заместителя старшего судебного пристава СОСП по <адрес> №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель юридического лица ФИО3 подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что Администрацией Сусуманского муниципального округа постановление №-АП от ДД.ММ.ГГГГ не получало. Вместо него по почте было получено сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого в адрес Администрации направляются представления: №-АП; №-АП; №-АП; №-АП от ДД.ММ.ГГГГ. На данный факт представитель указывал в своем заявлении, адресованном мировому судье перед судебным заседанием, однако мировой судья не выяснил какой документ и в какую дату был получен юридическим лицом. Тем самым согласно положениям статьи 24.9 КоАП РФ в деле отсутствуют бесспорные доказательства вины юридического лица.
В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности поддержала доводы жалобы по основаниям, изложенным в ней, просила суд обжалуемое постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, дополнительно показала, что судьба других постановлений, указанных в списке почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ ей неизвестна, акт об отсутствии вложений в почтовом отправлении не составлялся, конверт в котором находились представления не сохранился.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ФИО4 и представитель СОСП по <адрес> не явились, о дне и времени его проведения извещены надлежащим образом.
Заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – страшим судебным приставом Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России (СОСП по <адрес>) вынесено постановление №-АП, которым юридическое лицо – Администрация <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000,00 рублей.
Согласно списку № (партия 15083) внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, указанное постановление направлено в адрес Администрации Сусуманского муниципального округа, письму присвоен почтовый идентификатор 80106510455890.
В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80106510455890, указанное письмо получено Администрацией Сусуманского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, будучи предупрежденным, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления в законную силу вышеуказанного постановления, предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, юридическое лицо – Администрация Сусуманского муниципального округа <адрес>, находясь по адресу: <адрес> установленный законом срок 60 дней не уплатило административный штраф в размере 30 000 рублей, чем совершило административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, что в свою очередь явилось основанием для составления судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ административного протокола №.
Обстоятельства совершения Администрацией Сусуманского муниципального округа <адрес> (далее – Администрация) инкриминируемого административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией постановления о назначении административного наказания №-АП от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о неуплате штрафа;
- списком № (партия 15083) внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующим о вручении копии постановления №-АП от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией выписки из ЕГРЮЛ на юридическое лицо от ДД.ММ.ГГГГ;
- иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Доводы подателя жалобы об отсутствии вины юридического лица вследствие неполучения копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ являются несостоятельными по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что до судебного заседания представителем Администрации мировому судье посредством заявления представлена копия сопроводительного письма из СОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в адрес Администрации представлений по делам №, №-АП, № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причини и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Указанное сопроводительное письмо представлено представителем Администрации в подтверждение своих доводов совместно с жалобой.
Между тем, из содержащегося в материалах дела списка № (Партия 15083) внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в адрес Администрации направлялось заказное письмо, содержащее в себе: - представления (№, №), исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; - постановления по делам об административных правонарушениях (№, №), исх. №. Масса почтового отправления составила 0,115 кг.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80106510455890, вышеуказанное почтовое отправление получено адресатом (Администрацией) ДД.ММ.ГГГГ, при этом вес почтового отправления не изменился и составил 115 г.
Доказательств того, что почтовое отправление было дефектным (обнаружилась недостача, замена, полная или частичная порча вложения) не представлено, в материалах дела отсутствуют.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что юридическим лицом - Администрацией при наличии возможности не предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства и, как следствие, о наличии его вины в неуплате административного штрафа в установленный законом срок.
Соответственно, доводы жалобы представителя юридического лица расцениваются как способ защиты от предъявленного обвинения.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Обстоятельства, которые могли бы поставить под сомнение данные выводы, отсутствуют.
Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Администрации в материалах дела не имеется. Принцип презумпции невиновности, установленный статьей 1.5 КоАП РФ, не нарушен.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, соответствует конституционным принципам законности, неотвратимости наказания, согласуется с его предупредительными целями.
Постановление о привлечении Администрации к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении Администрации, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, свидетельствующие, в частности, о наличии события административного правонарушения, а также устанавливается лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность.
О совершении административного правонарушения по общему правилу составляется протокол по делу об административном правонарушении, который должен соответствовать требованиям, установленным положениями статьи 28.2 КоАП РФ.
Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.
В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Аналогичные требования предъявляются к решению, принимаемому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В силу части 2 статьи 30.7 КоАП РФ такое решение должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 названного Кодекса.
К событию административного правонарушения относятся время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.
Согласно пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2025 года №38 «Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа» в день, следующий за последним днем срока уплаты административного штрафа, наступает событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. При этом за начало дня принимается момент времени - 00 часов 00 минут 00 секунд.
Признавая Администрацию виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, мировой судья не указал дату и время совершения административного правонарушения.
Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении от 30 января 2026 года № 16 следует, что датой совершения административного правонарушения является 18 сентября 2025 года.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №9 Сусуманского судебного района Магаданской области от 10 марта 2026 года по делу № 5-67/2026/9 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ подлежит изменению путем указания в его мотивировочной части даты и времени совершения административного правонарушения - 18 сентября 2025 года в 00 часов 00 минут, поскольку это не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесен обжалуемый акт.
В остальной части указанное постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка №9 Сусуманского судебного района Магаданской области от 10 марта 2026 года вынесенное в отношении Администрации Сусуманского муниципального округа Магаданской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить.
Указать дату и время совершения административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 18 сентября 2025 года в 00 часов 00 минут.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу представителя юридического лица ФИО3 – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья В.В. Костенко