ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Верхняя Пышма 05 февраля 2026 года
Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Удинцева Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Индивидуального предпринимателя Эргашева Элёрбека Хамиджона Угли, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, установил:
ИП Эргашев Э.Х.у. нарушил законодательство в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
Нарушение выразилось в том, что ИП Эргашев Э.Х.у. привлек к трудовой деятельности на территории Российской Федерации для проведения работ в нестационарном торговом объекте, оборудованном под кафе «Азия», расположенном у д.33/а по ул.Советская в г.Среднеуральск Свердловской области, гражданина <адрес> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии у него разрешения на работу, которое обязательно для иностранного гражданина в силу ч.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Факт привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО1у., не имеющего разрешения на работу либо патента, ИП Эргашевым Э.Х.у. был выявлен 16.10.2025 года в 19:15 часов в г. Среднеуральск.
ИП Эргашев Э.Х.у. в судебном заседании, не оспаривая факта выявления иностранного гражданина ФИО1у. в кафе, вину не признал. Пояснил, что зарегистрирован в качестве ИП, является владельцем кафе «Азия», расположенном у д.33/а по ул.Советская в г.Среднеуральск Свердловской области. 14.10.2025 к нему обратился ФИО1у., который искал работу, представил свидетельство о сдаче экзамена на знание русского языка, пояснил, что занимается оформлением патента. Договорились, что он пройдет стажировку с 15.10.2025 года. Фактически трудовой деятельностью он не занимался, чистил картошку, готовил продукты, ознакамливался с обязанностями повара.
Заслушав ИП Эргашева Э.Х.у., исследовав представленные материалы, вина его в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность работодателя за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с законом.
Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Частью 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Как следует из материалов дела, 16.10.2025 года около 19:15 часов в кафе «Азия» у д.33/а по ул.Советская в г.Среднеуральске был выявлен гражданин <адрес> ФИО1у., не имеющий разрешения на работу, патента, привлеченный к работам ИП Эргашевым Э.Х.у.
Осуществление трудовой деятельности указанным иностранным гражданином, привлеченным ИП Эргашевым Э.Х.у., на указанном объекте подтверждено: рапортом должностного лица (л.д.4-5,12,52, 56-57); распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки (л.д.13-15); актом проверки ИП Эргашев Э.Х.у. отделом по вопросам миграции МО МВД России «Верхнепышминский» (л.д.8-11); письменным объяснением иностранного гражданина ФИО1у. (л.д.66-67), где он подтвердил осуществление трудовой деятельности в качестве повара без наличия патента, разрешения на работу, в кафе «Азия» с 15.10.2025 года по договоренности с хозяином кафе; письменными объяснениями ИП Эргашев Э.Х.у. (л.д.24-25), где он подтвердил принятие и допуск к работе ФИО1у., не имеющего патента, разрешения на работу; выпиской из ЕГРИП (л.д.32-34); договором аренды (л.д.98-91); постановлением от 17.10.2025 года о назначении ФИО1у. административного наказания в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.58-59); паспортом ФИО1у. (л.д.63-65). Обстоятельства совершения административного правонарушения не оспаривал в судебном заседании ИП Эргашевым Э.Х.у.
Факт совершения ИП Эргашевым Э.Х.у. указанного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д. 6-7).
Оценив перечисленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО2у. в нарушении законодательства Российской Федерации о привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности, а именно в нарушении ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нашла свое подтверждение, поскольку в судебном заседании установлено, что у ИП Эргашева Э.Х.у. имелась возможность для соблюдения правил и норм миграционного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Действия ИП Эргашева Э.Х.у. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
Согласно ст. 20 Трудового кодекса РФ работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
Доводы ИП Эргашева Э.Х.у. о том, что ФИО1 проходил стажировку, не был допущен к трудовой деятельности, суд находит несостоятельными. Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения. В судебном заседании сам ИП Эргашев Э.Х.у. подтвердил выполнение ФИО4 в период с 15 по 16.10.2025 года некоторых функций повара.
При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства.
ИП Эргашевым Э.Х.у. впервые совершено административное правонарушение в области миграционного законодательства.
Обстоятельствами, смягчающими наказание, является совершение административного правонарушения впервые, наличие малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.
С учетом изложенного, прихожу к выводу, что для достижения целей административного наказания, предупреждения совершения ИП Эргашевым Э.Х.у. новых правонарушений, необходимо и достаточно назначить наказание в виде административного штрафа.
При определении ИП Эргашеву Э.Х.у. административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Суд полагает возможным назначить ИП Эргашеву Э.Х.у. административное наказание в виде административного штрафа в сумме 125 000 рублей - в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 данного Кодекса.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 Элёрбека Хамиджона Угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления путем принесения жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.
Судья Удинцева Н.П.