ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Верхняя Пышма 27 мая 2026 года
Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Кипелова Н. Л., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Иванова Игоря Викторовича, <данные изъяты>
<данные изъяты> установил:
Иванов И. В., являясь должностным лицом - начальником МКУ «Управление гражданской защиты городского округа Верхняя Пышма» не выполнил требования прокурора г. Верхняя Пышма Свердловской области, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Прокуратурой г. Верхняя Пышма в рамках осуществления надзорных полномочий на особый контроль поставлены вопросы своевременного реагирования компетентных органов на чрезвычайные происшествия и в целях оперативного реагирования прокурором города 19 января 2026 года начальнику МКУ «Управление гражданской защиты городского округа Верхняя Пышма» Иванову И. В. направлено требование о незамедлительном информировании всеми доступными средствами связи прокуратуры города обо всех чрезвычайных происшествиях, а также о технологических инцидентах на сетях электроснабжения.
С данным требованием ознакомлены все сотрудники учреждения.
Между тем, прокуратура города не была уведомлена об аварийном отключении электроэнергии в г. Верхняя Пышма вследствие повреждения силового кабеля во время проведения ремонтных работ, которое произошло 13 апреля 2026 года в 08:30, в результате чего без электроснабжения оказались 7 объектов социальной защиты, среди которых: инфекционная больница, теплопункт №, микрохирургия глаза, интернат для слабовидящих, СОШ № 2, ДОУ № 4 и № 8, а также 25 многоквартирных домов, то есть, требования прокурора от 19 января 2026 года выполнены не были, что явилось основанием для возбуждения в отношении должностного лица 17 апреля 2026 года дела об административном правонарушении.
Иванов И. В. в судебном заседании с постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении не согласился, подтвердив, что требование прокурора было получено, с ним были ознакомлены под роспись все сотрудники учреждения, в том числе оперативные дежурные. Полагал, что действия оперативного дежурного были верными, поскольку тот уведомил об аварии Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Свердловской области и ГКУ Свердловской области «Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области», с которыми заключено трехстороннее соглашение. С прокуратурой города такого соглашения не заключено. Однако выводы из сложившейся ситуации сделаны, в настоящее время прокуратура города своевременно извещается обо всех технологических инцидентах.
Помощник прокурора города Петрак Е. Г. в судебном заседании пояснила, что об аварийном отключении электроэнергии в г. Верхняя Пышма, которое произошло 13 апреля 2026 года в 08:30, прокуратура города была уведомлена по электронной почте 14 апреля 2026 года. Более подобных нарушений начальником МКУ «Управление гражданской защиты городского округа Верхняя Пышма» не допускалось.
Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.
Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, в соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет административную ответственность.
В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение законных требований прокурора влечет установленную законом ответственность.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов, указанных в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона, представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.
Как следует из материалов дела, в целях своевременного реагирования компетентных органов на чрезвычайные происшествия, 19 января 2026 года начальнику МКУ «Управление гражданской защиты городского округа Верхняя Пышма» Иванову И. В. направлено требование об организации незамедлительного поступления в прокуратуру города информации в том числе, о технологических инцидентах (авариях) на электросетях, с указанием времени обнаружения, адреса и причины аварии, количества пострадавших (попавших под отключение) и иной информации, отдельно указывать отключения коммунальных услуг в зданиях дошкольных учреждения, школ и учреждениях дополнительного образования; в требовании разъяснена административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ (л. д. 10-17).
С требованием ознакомлены сотрудники.
Между тем, информационное донесение об отключении электроэнергии в г. Верхняя Пышма по причине повреждения силового кабеля в 08:45 13 апреля 2026 года в прокуратуру города не направлено, тогда как оно направлено оперативным дежурным Центра управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Свердловской области и ГКУ Свердловской области «Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области» (л. д. 12).
Распоряжением № от 31 января 2025 года Иванов назначен на должность начальника МКУ «Управление гражданской защиты городского округа Верхняя Пышма» (л. д. 17).
Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.
Таким образом, факт неисполнения должностным лицом законных требований прокурора подтвержден представленными материалами дела.
При таких обстоятельствах, действия Иванова И. В. подлежат квалификации по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности административного правонарушения, данные, характеризующие личность Иванова И. В., его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание, не установлено.
С учетом изложенного, прихожу к выводу, что для достижения целей административного наказания, предупреждения совершения должностным лицом новых правонарушений, ему необходимо и достаточно назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
признать Иванова Игоря Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления путем принесения жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.
Судья Н. Л. Кипелова
Реквизиты для уплаты штрафа.
УИН ФССП России №
УФК по Свердловской области (ГУФССП России по Свердловской области л/с 05621785600),
ИНН 6670073012,
КПП 667001001,
ОКТМО 65000000, счет № 03100643000000016200, кор.счет 40102810645370000054,
КБК32211601171010007140,
БИК 016577551, в Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург