ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Верхняя Пышма 13 июля 2026 года
Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Удинцева Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Балтымский Агрокомплекс» (ООО «БАК»), ИНН 6606002021, зарегистрированного по адресу: г. Верхняя пышма, с.Балтым ул.Первомайская, д.47 оф.59, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, установил:
ООО «БАК» нарушило законодательство в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
Нарушение выразилось в том, что общество привлекло к трудовой деятельности на территории товарно-молочной фермы ООО «БАК» в с.Балтым г.Верхняя пышма для проведения работ в качестве приемщика родов и телят гражданина <адрес> ФИО3 при отсутствии у него разрешения на работу, которое обязательно для иностранного гражданина в силу ч.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Факт привлечения ООО «БАК» к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу либо патента, был выявлен 27.02.2026 около 14:00 часов в г. Верхняя Пышма с.Балтым.
Законный представитель юридического лица Кремко К.Е. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.
Исследовав представленные материалы, вина юридического лица в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность работодателя за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с законом.
Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Частью 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Как следует из материалов дела, 27.02.2026 года около 14:00 часов на территории товарно-молочной фермы ООО «БАК» в с.Балтым г.Верхняя пымша был выявлен гражданин <адрес> ФИО3, не имеющий разрешения на работу, привлеченный Обществом к трудовой деятельности в качестве приемщика родов и телят.
Осуществление трудовой деятельности указанным иностранным гражданином, привлеченным сотрудником Общества, на указанном объекте подтверждено:
рапортами должностного лица (л.д.116-124), актом проверки Общества отделом по вопросам миграции МО МВД России «Верхнепышминский» (л.д.113-115);
письменным объяснением иностранного гражданина ФИО3 (л.д.128-130), подтвердившего осуществление им трудовой деятельности с 19.01.2026 года в качестве приемщика родов и телят на ферме по устной договоренности с сотрудником организации, которому предоставлял все документы. 25.02.2025 года обговаривал с сотрудницей офиса организации, где работал, возможность оформления патента на работу;
письменными объяснениями директора ООО «БАК» Кремко К.Е. (л.д.10-11), который подтвердил осуществление трудовой деятельности в ООО как граждан РФ, так и иностранных граждан. Кроме того, указал на то, что в период проверочных мероприятий на территории фермы его не было, трудоустройством работников он не занимается;
письменными объяснениями исполнительного директора ООО «БАК» ФИО4 (л.д.67-68), который подтвердил выявление в результате проверки на территории молочной фермы трех иностранных граждан, в том числе и ФИО7. Пояснил, что указанные иностранные граждане не были трудоустроены и не работали на ферме, а проходили ознакомительное посещение фермы с целью дальнейшего трудоустройства;
постановлением от 27.02.2026 года о назначении ФИО5 административного наказания в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.127). Факт совершения юридическим лицом указанного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д. 7-8).
Доводы опрошенного исполнительного директора ООО «БАК» о том, что выявленный на территории молочной фермы иностранный гражданин ФИО5 не был трудоустроен и не осуществлял трудовую деятельность опровергается объяснениями самого ФИО5
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 20 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.
Оценив перечисленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что вина юридического лица в нарушении законодательства Российской Федерации о привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности, а именно в нарушении ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нашла свое подтверждение, поскольку в судебном заседании установлено, что у ООО «БАК» имелась возможность для соблюдения правил и норм миграционного законодательства, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Действия ООО «БАК» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
Согласно ст. 20 Трудового кодекса РФ работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства.
Обществом впервые совершено административное правонарушение в области миграционного законодательства.
Обстоятельствами, смягчающими наказание, является совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.
С учетом изложенного, прихожу к выводу, что для достижения целей административного наказания, предупреждения совершения юридическим лицом новых правонарушений, необходимо и достаточно назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
признать общество с ограниченной ответственностью «Балтымский Агрокомплекс» (ООО «БАК») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления путем принесения жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.
Судья Удинцева Н.П.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УИН №
Наименование получателя УФК ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (МО МВД России «Верхнепышминский»)
ИНН получателя 6606004981
КПП получателя 668601001
ОКТМО получателя 65732000
Счет получателя 03100643000000016200
Корреспондентский счет банка получателя 40102810645370000054
КБК 18811601181019000140
Наименование банка получателя ОКЦ№1 УГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург
БИК банка получателя 016577551