РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 декабря 2025 года г. Верхняя Пышма
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Шелеповой Е.А., при секретаре Балалихиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Свердловской области к Капанадзе Александру Рамазовичу о признании информационных материалов, размещенных на информационном ресурсе в сети «Интернет» запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, установил:
Управление Роспотребнадзора по Свердловской области обратилось в суд с административным иском к Капанадзе Александру Рамазовичу о признании информационных материалов, размещенных на информационном ресурсе в сети «Интернет» запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявления административный истец указал, что в адрес Центрального Екатеринбургского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступило обращение гражданина вх. №/ж-2025 от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу реализации товаров через интернет сайт: <данные изъяты>. Истцом выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах информационного ресурса, расположенного по адресу: <данные изъяты>, предложений по продаже товаров. В ходе анализа Интернет-ресурса <данные изъяты> установлено, что данный ресурс располагается по <данные изъяты>, вход на сайт свободный. Не требует предварительной регистрации, ознакомление с информацией производится в свободной форме любым пользователем сети Интернет. Наличие на данном ресурсе информации о продаже товаров: «Продажа лакокрасочных материалов и полимерных покрытий». Отсутствие на данном ресурсе информации о хозяйствующем субъекте, а именно: юридические лица обязаны указывать полное фирменное наименование, основной государственный регистрационный номер, адрес и место нахождения, адрес электронной почты и (или) номер телефона. Индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации и осуществляющие продажу товаров дистанционным способом продажи товара на территории Российской Федерации, обязаны указывать фамилию, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер, адрес электронной почты и (или) номер телефона. Отсутствие на данном ресурсе информации о товаре, а именно: об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании продавца (изготовителя), о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора. Таким образом, установить принадлежность сайта <данные изъяты> конкретному хозяйствующему субъекту невозможно. Отсутствие сведений о хозяйствующем субъекте, осуществляющем реализацию товаров и услуг через сайт <данные изъяты> нарушает права неопределенного круга лиц на получение полной и достоверной информации о продавце (исполнителе), а также исключает возможность для потребителя на предъявление требований, предусмотренных Законом о защите прав потребителей, в том числе, при обнаружении недостатков товаров (оказанных услуг), на досудебное и судебное урегулирование спора. Согласно ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, установлена административная ответственность за нарушение прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы. Регистратором доменного имени <данные изъяты> является АО «Региональный Сетевой Информационный Центр». Истцом был направлен запрос о предоставлении информации о наименовании и месте нахождения владельца данного домена. Согласно представленным сведениям, администратором домена <данные изъяты> является физическое лицо - Капанадзе Александр Рамазович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, адрес регистрации: <адрес>. В связи с чем, административный истец просит признать информацию, размещенную на информационном ресурсе в сети Интернет с <данные изъяты>, о продаже товаров, запрещенной к распространению в Российской Федерации. Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций внести указанные в п. 1 сайт (страницу) в сети Интернет в реестр единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.
Административный ответчика Капанадзе А.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, представил в суд отзыв на административное исковое заявление.
Исследовав письменные материалы административного дела, сопоставив в совокупности все представленные по административному делу доказательства, суд приходит к следующему.
В ходе проверки проведенной Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области по обращению гражданина установлено, что выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах информационного ресурса, расположенного по адресу<данные изъяты>, предложений по продаже товаров.
В ходе анализа Интернет-ресурса <данные изъяты> установлено, что данный ресурс располагается по <данные изъяты>, вход на сайт свободный. Не требует предварительной регистрации, ознакомление с информацией производится в свободной форме любым пользователем сети Интернет. Наличие на данном ресурсе информации о продаже товаров: «Продажа лакокрасочных материалов и полимерных покрытий». Отсутствие на данном ресурсе информации о хозяйствующем субъекте, а именно: юридические лица обязаны указывать полное фирменное наименование, основной государственный регистрационный номер, адрес и место нахождения, адрес электронной почты и (или) номер телефона. Индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации и осуществляющие продажу товаров дистанционным способом продажи товара на территории Российской Федерации, обязаны указывать фамилию, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер, адрес электронной почты и (или) номер телефона. Отсутствие на данном ресурсе информации о товаре, а именно: об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании продавца (изготовителя), о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.
Таким образом, установить принадлежность сайта <данные изъяты> конкретному хозяйствующему субъекту невозможно. Отсутствие сведений о хозяйствующем субъекте, осуществляющем реализацию товаров и услуг через сайт <данные изъяты> нарушает права неопределенного круга лиц на получение полной и достоверной информации о продавце (исполнителе), а также исключает возможность для потребителя на предъявление требований, предусмотренных Законом о защите прав потребителей, в том числе, при обнаружении недостатков товаров (оказанных услуг), на досудебное и судебное урегулирование спора.
Согласно ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Свердловской области к Капанадзе Александру Рамазовичу о признании информационных материалов, размещенных на информационном ресурсе в сети «Интернет» запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
требования Управления Роспотребнадзора по Свердловской области к Капанадзе Александру Рамазовичу о признании информационных материалов, размещенных на информационном ресурсе в сети «Интернет» запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на информационном ресурсе в сети Интернет с <данные изъяты>, о продаже товаров, запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.
Судья Е.А. Шелепова.