ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
23 апреля 2026 года г. Магадан
Резолютивная часть постановления оглашена 20 апреля 2026 года
Судья Магаданского городского суда Магаданской области Ли А.В., рассмотрев в помещении Магаданского городского суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Магаданская рыбная компания», юридический адрес: 685030, Магаданская область, г. Магадан, ул. Рыбозаводская, д. 25, оф. 1, ОГРН 1184910001726, ИНН/КПП 4909128710/490901001, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, с участием защитника юридического лица Мармицкого И.Ф., которому разъяснены и понятны права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - заместителя начальника отделения - старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в городе Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО16.,
УСТАНОВИЛ:
юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Магаданская рыбная компания» (далее- ООО «Магаданская рыбная компания», Общество) в период с 00:00 до 24:00 магаданского времени 31.08.2025, осуществляя промышленное рыболовство в бухтах Сиглан, Средняя, Шкиперова Охотского моря Российской Федерации, вело добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее – ВБР) с нарушением регламентирующих деятельность во внутренних морских водах Российской Федерации требований или условий лицензии (с превышением разрешенных объемов добычи), а именно незаконно добыло (выловило) 160 752,63 кг горбуши, 18 003,72 кг кеты и 1120,27 кг кижуча, тем самым нарушило установленные законодательством Российской Федерации требования, регламентирующие осуществление промышленного рыболовства во внутренних водах, внутренних морских водах Российской Федерации, а именно: статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; ст. 40 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»; подпункта «б» п. 22.1, Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.05.2022 № 285.
При рассмотрении дела законный представитель юридического лица участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
С учетом мнения участников производства, суд определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, признав его явку в судебное заседание необязательной.
Должностное лицо административного органа ФИО17 в судебном заседании протокол поддержал. Просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности. Настаивал на том, что утвержденные на 2026-2027 гг. индивидуальные нормы не могут применяться к периоду 2025 г., что прямо следует из ответа ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» от 17.04.2026. Поскольку индивидуальные нормы на 2025 г. у индивидуальных предпринимателей не были утверждены, для осуществления учета и расчета отходов, потерь, выхода продукции и расхода сырья (в том числе выхода ястыков-сырца), использовался сборник «Нормы выхода ястыков-сырца и зернистой искры тихоокеанских лососей Дальневосточного бассейна», утвержденного Росрыболовством 03.04.2025.
Защитник юридического лица возражал против привлечения Общества к административной ответственности, настаивая на отсутствии в действиях юридического лица состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Полагал, имеющееся в деле заключение экспертизы недопустимым доказательством по делу, так как она не предусматривает в себе норматив выработки икры лососевых видов рыб с использованием икропробивочной машины. Настаивал на назначении судебной экспертизы. Представил утвержденные индивидуальные нормативы ИП ФИО18., ИП ФИО19 и ИП ФИО20., при использовании которых при расчете необходимого количества рыбы-сырца для получения заявленного индивидуальными предпринимателями количества искры, перелова ВБР не усматривается. Кроме того, указывал, что ООО «Магаданская рыбная компания» не занимается производством рыбной продукции, по имеющимся документам, Обществом было добыто (выловлено) ВБР в пределах предоставленной квоты. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Выслушав должностное лицо административного органа, защитника юридического лица, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, судья приходит к выводу о виновности юридического лица ООО «Магаданская рыбная компания» во вменяемом правонарушении в связи со следующим.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Объектом посягательства выступают общественные отношения в области рыболовства и сохранения ВБР, которые регулируются, в том числе Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Участниками отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.
Исходя из положений ст. ст. 1, 10, 11 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ВБР находятся в федеральной собственности, под добычей (выловом) ВБР понимается - изъятие ВБР из среды их обитания, право на добычу (вылов) ВБР, отнесенных к объектам рыболовства, возникает по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом. Кроме того, необходимыми условиями законного ведения вылова (добычи) ВБР (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов, выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках осуществляемого вида рыболовства.
Согласно ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов (ч. 1). Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна (ч. 2). Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (ч. 4).
В данном конкретном случае основой осуществления рыболовства и сохранения ВБР являются правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.05.2022 № 285 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна».
В соответствии с п.п. б) п. 22.1 Правил рыболовства при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) ВБР с превышением распределенных квот (предоставленных объемов) добычи (вылова) ВБР по районам добычи (вылова), а также видам ВБР и объемов разрешенного прилова.
В силу положений ст. 52 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» регулирует отношения в области охраны и использования животного мира, а также среды его обитания в целях обеспечения биологического разнообразия и устойчивого использования всех его компонентов. Животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию в отношении объектов животного мира в порядке, определяемом Законом о животном мире, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормами международного права.
Согласно ст. 40 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» пользователи животным миром обязаны, в том числе осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром.
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской федерации (ст. 55 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»).
В ходе расследования дела об административном правонарушении в отношении ООО «Магаданская рыбная компания» сотрудниками отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в городе Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району установлено, что с целью получения прибыли юридическое лицо посредством действий работников юридического лица - ФИО21., ФИО22 организовало добычу (вылов) водных биологических ресурсов и внесение недостоверных сведений в промысловую и отчетную документацию, в том числе при передаче сведений в Охотское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству и электронные базы данных федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии.
Посредством действий индивидуальных предпринимателей ФИО23., ФИО24., ФИО25. юридическое лицо организовало переработку ВБР, изготовление мороженной и икорной продукции с последующей реализацией. Кроме того, для получения разрешительных документов на реализацию произведенной пищевой продукции и соблюдения требований безопасности по происхождению продукции в части обеспечения прослеживаемости, юридическое лицо организовало внесение недостоверных сведений в компонент «Меркурий» ФГИС «ВетИС».
В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что юридическое лицо ООО «Магаданская рыбная компания», являясь в ходе путины тихоокеанских лососей 2025 года пользователем ВБР, осуществляло добычу (вылов) тихоокеанских лососей на основании Разрешений на осуществление промышленного рыболовства: от 19.06.2025 №, от 19.06.2025 №, от 19.06.2025 №. По разрешению № юридическое лицо превысило разрешенный объем добычи по горбуше на 2780 кг, по кете на 9755,87 кг, по разрешению № по горбуше на 45 368 кг, по кете на 3500 кг, по разрешению № по горбуше на 112 635 кг, по кете на 4698 кг, по кижучу на 1120 кг. Всего юридическое лицо незаконно добыло (выловило) горбуши 160 966 кг, кеты 19 270 кг, кижуча 1120 кг.
В соответствии с разрешением № и внесенными в него изменениями на рыболовном участке № 48/ «зал. Бабушкина» (бухта Шкиперова) юридическое лицо имело право на добычу (вылов): горбуши 30 т., кеты 52 т., гольцов 10 т. Все добытые по разрешению № уловы ВБР переданы для производства пищевой продукции в пищу людям в цех по переработке и хранению гидробионтов в бухте Шкиперова, принадлежащий ИП ФИО26 В соответствии с передаточными накладными о передаче уловов сырца ВБР от рыболовной бригады юридического лица в пользу ИП ФИО27., рыболовным журналом рег. № ООО «Магаданская рыбная компания», рыболовным журналом рег. № ООО «Магаданская рыбная компания», промысловая деятельность рыболовной бригады юридического лица завершена 29.08.2025: добыто 17 558 кг сырца горбуши, 52 000 кг сырца кеты, 10 000 кг сырца гольцов. По сведениям, представленными юридическим лицом в ОТУ ФАР промысловая деятельность завершена 31.08.2025: добыто 17 508 кг сырца горбуши, 52 000 кг сырца кеты, 10 000 кг сырца гольцов.
В соответствии со сведениями, размещенными в компоненте «Меркурий» ФГИС «ВетИС» юридическое лицо передало в цех Шкиперова (акватория з. Бабушкина) для производства пищевой продукции 17 325 кг сырца горбуши, 50 684 кг сырца кеты, 10 000 кг сырца гольцов, что не соответствует сведениям, представленным ОТУ ФАР и промысловой документации юридического лица.
При анализе сведений, размещенных в компоненте «Меркурий» ФГИС «ВетИС» установлены следующие нарушения учета:
накладная от 24.07.2025 № 14 на передачу уловов сырца горбуши от ООО «Магаданская рыбная компания» в цех ИП ФИО28 соответствует записи в рыболовном журнале рег. № ООО «МРК» за 24.07.2025 и составляет 586 кг сырца горбуши, однако, указанный объем в компонент «Меркурий» ФГИС «ВетИС» не вносился;
накладная от 02.08.2025 № 23 на передачу уловов сырца кеты от ООО «Магаданская рыбная компания» в цех ИП ФИО29 соответствует записи в рыболовном журнале рег. № ООО «Магаданская рыбная компания» за 02.08.2025 и составляет 1250 кг сырца кеты, однако указанный объем в компонент «Меркурий» ФГИС «ВетИС» не вносился.
Ветеринарно-сопроводительные документы в компоненте «Меркурий» ФГИС «ВетИС» на поступление сырца ВБР от юридического лица в цех по переработке и хранению гидробионтов в бухте Шкиперова, принадлежащий ИП ФИО30., оформлялись ФИО31. и ФИО32. Кроме того, в соответствии с разрешением № лицом ответственным за добычу (вылов) ВБР и внесение сведений в рыболовный журнал являлся ФИО33, в его отсутствие ФИО34, что за исключением ФИО35 соответствует сведениям от 19.05.2025 поданным юридическим лицом в установленном порядке при уведомлении пограничного органа перед осуществлением промысловой деятельности во внутренних морских водах Российской Федерации.
Из полученных уловов ВБР в количестве 17 325 кг сырца горбуши, 50 684 кг сырца кеты, 10 000 кг сырца гольцов ИП ФИО36 в цеху Шкиперова, кроме прочего, произвел 832 кг икры лососевой зернистой горбуши и 2496 кг икры лососевой зернистой кеты. Технологической экспертизой Тихоокеанского филиала ФЕБНУ «ВНИРО» установлено, что для производства 832 кг лососевой зернистой горбуши требуется 20 288 кг сырца горбуши (при ручной пробивке), 16 844,80 кг сырца горбуши (при машинной пробивке), для производства 2496 кг икры лососевой зернистой кеты требуется 61 755,87 кг сырца кеты (при ручной пробивке), 53 623 кг сырца кеты (при машиной пробивке).
Таким образом, юридическое лицо добыло и передало для ИП ФИО37 без отражения в компоненте «Меркурий» ФГИС «ВетИС» и промысловой документации по сырцу горбуши больше на 2780 кг, по сырцу кеты на 9755,87 кг. Кроме того, в соответствии с электронной базой ФГИС «ВетИС» в 2025 году в цех Шкиперова сырец ВБР кроме как от юридического лица не поступал.
В дальнейшем пищевая продукция, произведенная ИП ФИО38 в цеху в бухте Шкиперова перевезена принадлежащим ФИО39 маломерным судном КЖ «Снабженец» на склад - холодильник по адресу: ул. Рыбозаводская, д. 25/Б, г. Магадан, также принадлежащий юридическому лицу. ВСД, подтверждающие перемещение пищевой продукции (за исключением икорной продукции) оформлены работником юридического лица ФИО40
В соответствии с разрешением № и внесенными в него изменениями на рыболовном участке № 48/ «зал. Бабушкина» (бухта Средняя) юридическое лицо имело право на добычу (вылов): горбуши 170 т., кеты 15 т., гольцов 10 т. Все уловы ВБР переданы для производства пищевой продукции в пищу людям в цех по переработке и хранению гидробионтов в бухте Средняя, принадлежащий ИП ФИО41
В соответствии с накладными о передаче уловов сырца ВБР от рыболовной бригады в пользу ИП ФИО42., рыболовного журнала рег. № ООО «Магаданская рыбная компания», промысловая деятельность рыболовной бригады юридического лица завершена 12.08.2025: добыто 170 000 кг сырца горбуши, 15 000 кг сырца кеты, 10 000 кг сырца гольцов.
По сведениям, представленным юридическим лицом в ОТУ ФАР промысловая деятельность завершена 28.08.2025: добыто 170 000 кг сырца горбуши, 15 000 кг сырца кеты, 10 000 кг сырца гольцов. В соответствии с ФГИС «ВетИС» юридическое лицо передало в цех Средняя ИП ФИО43 для производства пищевой продукции для употребления в пищу людям 176 146 кг сырца горбуши, 15 728 кг сырца кеты, 10 000 кг сырца гольцов, что не соответствует отчетности представленной в ОТУ ФАР. При анализе добытых юридическим лицом объемов сырца ВБР в ФГИС «ВетИС» выявлены следующие нарушения учета:
ВСД от 29.07.2025 № на передачу 1425 кг сырца горбуши, добытой 21.07.2025 в цех ИП ФИО44. - в рыболовном журнале рег. № ООО «Магаданская рыбная компания», накладных на передачу, отчетных сведениях в ОТУ ФАР отсутствуют сведения о добыче 21.07.2025 указанного объема ВБР;
ВСД от 29.07.2025 № на передачу 326 кг сырца кеты, добытой 26.07.2025 в цех ИП ФИО45 - в рыболовном журнале рег.№ ООО «Магаданская рыбная компания», накладных на передачу, отчетных сведениях в ОТУ ФАР содержатся сведения о добыче 26.07.2025 объема в количестве 276 кг сырца кеты;
ВСД от 04.08.2025 № на передачу 4751 кг сырца горбуши, добытой 27.07.2025 в цех ИП ФИО46 - в рыболовном журнале рег. № ООО «Магаданская рыбная компания», накладных на передачу, отчетных сведениях в ОТУ ФАР отсутствуют сведения о добыче 27.07.2025 указанного объема ВБР;
ВСД от 04.08.2025 № на передачу 678 кг сырца кеты, добытой 04.08.2025 в цех ИП ФИО47 - в рыболовном журнале рег. № ООО «Магаданская рыбная компания», накладных на передачу, отчетных сведениях в ОТУ ФАР отсутствуют сведения о добыче 04.08.2025 указанного объема ВБР.
ВСД в компоненте «Меркурий» ФГИС «ВетИС» на поступление сырца ВБР от юридического лица в цех Средняя, принадлежащий ИП ФИО48., оформлялись ФИО49 и ФИО50. Кроме того, в соответствии с разрешением № лицом ответственным за добычу (вылов) ВБР и внесение сведений в рыболовный журнал являлся ФИО51, в его отсутствие ФИО52, что за исключением ФИО53 соответствует сведениям от 19.05.2025 поданным юридическим лицом установленным порядком при уведомлении пограничного органа перед осуществлением промысловой деятельности во внутренних морских водах Российской Федерации.
Из полученных от юридического лица уловов ВБР цех Средняя, принадлежащий ИП ФИО54., кроме прочего произвел 7744 кг икры лососевой зернистой горбуши и 653 кг икры лососевой зернистой кеты. Технологической экспертизой Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» установлено, что для производства 7744 кг лососевой зернистой горбуши требуется 215 337,54 кг сырца горбуши (при ручной пробивке), для производства 653 кг икры лососевой зернистой кеты требуется 18 550,03 кг сырца кеты (при ручной пробивке). Таким образом, юридическое лицо передало для ИП ФИО55 без отражения в компоненте «Меркурий» ФГИС «ВетИС» и промысловой документации по сырцу горбуши больше на 45 337,54 кг, по сырцу кеты больше на 3550,03 кг.
В дальнейшем пищевая продукция, произведенная ИП ФИО56 в цеху Средняя, перевезена принадлежащим ФИО57 маломерным судном КЖ <данные изъяты> на склад - холодильник по адресу: ул. Рыбозаводская, д. 25/Б, г. Магадан, также принадлежащий юридическому лицу. ВСД, подтверждающие перемещение пищевой продукции (за исключением икорной продукции) оформлены работником юридического лица ФИО58
В соответствии с разрешением № и внесенными в него изменениями на рыболовном участке № 49/ <данные изъяты> юридическое лицо имело право на добычу (вылов): горбуши 280 т., кеты 13 т., кижуча 4 т., гольцов 10 т. Все добытые уловы ВБР переданы для производства пищевой продукции в цех по переработке и хранению гидробионтов в бухте Сиглан, принадлежащий ИП ФИО59. По накладным о передаче уловов сырца ВБР от рыболовной бригады юридического лица в пользу ИП ФИО60., рыболовного журнала рег. № ООО «Магаданская рыбная компания», промысловая деятельность рыболовной бригады юридического лица завершена 11.08.2025: добыто 279 582 кг сырца горбуши, 13 000 кг сырца кеты, 4000 кг кижуча, 10 000 кг сырца гольцов. В соответствии со сведениями, представленными юридическим лицом в ОТУ ФАР, промысловая деятельность завершена 28.08.2025: добыто 280 000 кг сырца горбуши, 13 000 кг сырца кеты, 4000 кг кижуча, 10 000 кг сырца гольцов. Согласно компоненту «Меркурий» ФГИС «ВетИС» юридическое лицо передало в цех Сиглан, принадлежащий ИП ФИО61., для производства пищевой продукции для употребления в пищу людям 279 982 кг сырца горбуши, 13 000 кг сырца кеты, 4000 кг сырца кижуча, 10 000 кг сырца гольцов, что не соответствует сведениям, представленным ОТУ ФАР. Выявлены следующие нарушения учета:
ВСД от 21.07.2025 № на передачу 3132 кг сырца горбуши, дата выработки продукции 15.07.2025, ВСД от 21.07.2025 № на передачу 8359 кг сырца горбуши, дата выработки продукции 15.07.2025, в цех Сиглан ФИО62 - в рыболовном журнале рег. № ООО «Магаданская рыбная компания», накладных на передачу, отчетных сведениях в ОТУ ФАР отсутствуют сведения о добыче 15.07.2025 указанного объема ВБР. По сведениям, указанным в транспортных накладных и рыболовном журнале за 15.07.2025 добыто и передано две партии сырца горбуши 6505 кг и 4586 кг.
ВСД в компоненте «Меркурий» ФГИС «ВетИС» на поступление сырца ВБР от юридического лица в цех ИП ФИО63 оформлялись ФИО64 и ФИО65
Из полученных от юридического лица уловов ВБР цех Сиглан ИП ФИО66 кроме прочего произвел 14 120 кг икры лососевой зернистой горбуши, 623 кг икры лососевой зернистой кеты, 208 кг икры лососевой зернистой кижуча. Технологической экспертизой Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» установлено, что для производства 14 120 кг лососевой зернистой горбуши требуется 392 635,09 кг сырца горбуши (при ручной пробивке), для производства 623 кг икры лососевой зернистой кеты требуется 17 697,82 кг сырца кеты (при ручной пробивке), для производства 208 кг икры лососевой зернистой кижуча требуется 5120,27 кг (при ручной пробивке). Таким образом, юридическое лицо добыло и передало для ИП ФИО67 без отражения в компоненте «Меркурий» ФГИС «ВетИС» и промысловой документации по сырцу горбуши больше на 112 635,09 кг, по сырцу кеты больше на 4697,82 кг, по сырцу кижуча больше на 1120,27 кг.
В дальнейшем пищевая продукция, произведенная ИП ФИО68 в цеху Сиглан, перевезена принадлежащим ФИО69 маломерным судном КЖ <данные изъяты> на склад - холодильник по адресу: ул. Рыбозаводская 25/Б, г. Магадан, также принадлежащий юридическому лицу. ВСД, подтверждающие перемещение готовой пищевой продукции (за исключением икорной продукции) оформлялись как ФИО70., так и ФИО71
Таким образом юридическое лицо незаконно добыло (выловило) 2780+45 337,54+112 635,09 = 160 752,63 кг. горбуши, 9755,87+3550,03+4697,82 = 18 003,72 кг кеты и 1120,27 кг кижуча.
Весь объем произведенной и доставленной в холодильник юридического лица по адресу: ул. Рыбозаводская, 25, стр. Б, г. Магадан продукции подтверждается актами осмотра продукции животного происхождения ОГБУ «<данные изъяты>». Дополнительно подтверждается актами государственного контроля в сфере охраны МБР проведенных инспекторским составом Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.
Вместе с тем 01.09.2025 юридическое лицо доставило по адресу: ул. Рыбозаводская, 25, стр. Б, г. Магадан молоки лососевые произведенные ИП ФИО72. в количестве 154 кг, произведенные ИП ФИО73. в количестве 680 кг, однако указанная продукция индивидуальными предпринимателями не производилась.
22.09.2025 юридическое лицо доставило по адресу: ул. Рыбозаводская, 25, стр. Б, г. Магадан икру лососевую зернистую соленую кеты произведенную ИП ФИО74. в количестве 728 кг (всего цехом ИП ФИО75. произведено 653 кг икры лососевой зернистой соленой кеты), акт осмотра продукции от 22.09.2025 № 204.
В обоих случаях требования законодательства по упаковке и маркировке продукции были выполнены. Данные факты не получили надлежащей правовой оценки в связи с отсутствием на момент проверки у соответствующих должностных лиц общих сведений по количеству и ассортименту производимой индивидуальными предпринимателями пищевой продукции.
Должностное лицо административного органа пришло к выводу, что характер действий юридического лица по внесению в ФГИС «ВетИС» сведений о добыче (вылове) ВБР и производстве пищевой продукции подтверждает, что истинными обстоятельствами рыболовства являлось создание видимости законности излишков продуктов переработки ВБР в виде икры зернистой лососевой. Т.е. действия юридического лица обуславливались не добросовестностью, а необходимостью создания в электронной базе ФГИС «ВетИС» цепочки производства от вылова (добычи) ВБР до реализации икорной продукции. В противном случае произведенную в цехах ФИО76., ФИО77., ФИО78. продукцию реализовать невозможно.
Так, технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции», устанавливает обязательные для применения требования безопасности пищевой рыбной продукции и связанные с ним требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке пищевой рыбной продукции для обеспечения ее свободного перемещения. Дополнительно п. 22 указанного технического регламента устанавливает, что процессы производства пищевой рыбной продукции должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». Безопасность пищевой рыбной продукции в процессе ее производства обеспечивается: технологическими процессами и режимами их осуществления на всех этапах (участках производства); оптимальной последовательностью технологических процессов, исключающей контаминацию (загрязнение) производимой пищевой рыбной продукцией; функционированием системы производственного контроля; прослеживаемостью пищевой рыбной продукции.
В целях обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров, оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов, оформления разрешений на ввоз на территорию Российской федерации, вывоз с территории Российской федерации и транзит через территорию Российской федерации подконтрольных товаров, регистрации данных и результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований и отбора проб для них, обеспечения иных направлений деятельности Государственной ветеринарной службы Российской Федерации создана ФГИС «ВетИС» (ст. 4.1. Закона Российской федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»).
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской федерации от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ВСД в электронной форме и порядка оформления ВСД на бумажных носителях» определено, что оформление ВСД осуществляется при: производстве партии подконтрольного товара; перемещении (перевозке) подконтрольного товара; переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).
Таким образом каждый ВСД снабжается уникальным идентификационным номером. Оформляемые ВСД в ФГИС «ВетИС» могут находиться в одном из следующих состояний: «проект» - оформление ВСД начато, но не завершено, ВСД недействителен; «оформлен» - оформление ВСД завершено, ВСД не аннулирован и не погашен; «погашен» - оформление ВСД завершено, процедура, в связи с которой на подконтрольный товар оформлен ВСД, завершена, данные ВСД соответствуют действительности, но погашенный ВСД не может быть использован повторно; «аннулирован» - оформление ВСД завершено, но при оформлении ВСД допущены ошибки, или сырье и/или продукция, на которые оформлен данный ВСД, признаны опасными в ветеринарно-санитарном отношении, или истек срок их годности.
Подтверждающим заинтересованность и участие юридического лица в реализации продукции индивидуальных предпринимателей ФИО79., ФИО80., ФИО81. фактом является оформления ВСД на продажу произведенной продукции именно сотрудником юридического лица ФИО82. и ИП ФИО83
ФИО84., являясь работником юридического лица, (подача и получение заявлений, разрешительных документов и изменений к ним) одновременно оказывал и услуги, связанные с внесением сведений в ФГИС «ВетИС» вместо индивидуальных предпринимателей ФИО85., ФИО86., ФИО87., а также представлял их интересы в ОГБУ <данные изъяты> для подачи заявлений и участвовал в осмотрах продукции.
Подтверждают участие юридического лица в производстве пищевой, рыбной продукции индивидуальными предпринимателями и факты продажи рыбоперерабатывающего оборудования юридическим лицом ИП «ФИО88 которое приобреталось ИП «ФИО89.» в 2023 году, продажи ИП «ФИО90.», которое приобреталось ИП «ФИО91 в 2024 году, продажи ИП «ФИО92.», которое приобреталось ООО «Магаданская рыбная компания» в 2024 году.
Дополнительным признаком, подтверждающим организацию юридическим лицом незаконной деятельности, являются локальные акты юридического лица, изданные для формирования рыболовных бригад и ответственных за добычу (вылов) ВБР, которые не соответствуют сведениям, представленным при уведомлении пограничного органа перед началом ведения промысловой деятельности. А также представление в ОТУ ФАР в качестве ответственных за добычу (вылов) ВБР по разрешениям №, № ФИО93. и ФИО94. Доводы юридического лица о том, что последние поданы ошибочно опровергаются отсутствием его действий по внесению изменений в указанные разрешения при обращениях в ОТУ ФАР, несмотря на наличие постоянного взаимодействия, и неоднократного внесения изменений в разрешения в части объемов добычи (вылова) ВБР, подписанные ФИО95. и ФИО96
С учетом положений ст. ст. 33, 34, 35, 40 Закона о животном мире, юридическому лицу - ООО «Магаданская рыбная компания» представлено право пользования объектами животного мира в виде рыболовства, с обязанностью соблюдать правила, нормативы и сроки пользования животным миром. В данном конкретном случае с обязательным исполнением условий, изложенных в разрешениях на добычу (вылов) ВБР №, от 05.06.2023 №.
Вина ООО «Магаданская рыбная компания» в совершении вменяемого правонарушения объективно подтверждается следующими собранными в деле доказательствами:
- служебная записка зам. начальника отдела – начальника отделения береговой охраны от 09.09.2025; - разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № с изменениями; - разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № с изменениями; - разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № с изменениями; - запрос информации от 24.09.2025 №; - ответ ТИНРО о предоставлении информации от 01.10.2025 №; - ветеринарные справки по передаче ВБР ООО «Магаданская рыбная компания» в цех по хранению и переработке гидробионтов в бухте Шкиперова ИП ФИО97.; - сводная справка; ветеринарные свидетельства по передаче мороженной и икорной пищевой продукции из ВБР (отправитель ИП ФИО98.); - сводная справка; - выписка ЕГРИП на ИП ФИО99.; - - ветеринарные справки по передаче ВБР ООО «Магаданская рыбная компания» в цех по хранению и переработке гидробионтов в бухте Средняя ИП ФИО100.; - сводная справка; ветеринарные свидетельства по передаче мороженной и икорной пищевой продукции из ВБР (отправитель ИП ФИО101.); - сводная справка; - выписка ЕГРИП на ИП ФИО102.; - ветеринарные справки по передаче ВБР ООО «Магаданская рыбная компания» в цех по хранению и переработке гидробионтов в бухте Сиглан ИП ФИО103.; - сводная справка; ветеринарные свидетельства по передаче мороженной и икорной пищевой продукции из ВБР (отправитель ИП ФИО104 - сводная справка; - выписка ЕГРИП на ИП ФИО105.; - запрос информации в Магаданском филиале ФГБНУ «ВНИРО» от 14.10.2025 № 21/705/101/42/4519; - ответ Магаданского филиала ФГБНУ «ВНИРО» от 20.10.2025 № 1848; - определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.11.2025; - выписка ЕГРЮЛ на ООО «Магаданская рыбная компания»; - протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.11.2025; - акт приема-передачи от 05.11.2025; - определение о назначении экспертизы от 20.11.2025; - дополнительные вопросы эксперту ООО «Магаданская рыбная компания»; - объяснение законного представителя ООО «Магаданская рыбная компания» ФИО106 от 25.11.2025; - руководство по эксплуатации икропробивочной машины РПО-ИС-350; - технические условия икропробивочной машины РПО-ИС; - показания свидетеля ФИО107 от 25.11.2025; - технические условия ТУ 10.20.26-012-19659109-2020 Икра лососевая зернистая соленая; - технологическая инструкция по изготовлению икры лососевой зернистой соленой ТИ 025-2020; - приказ № 11 от 31.05.2025 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником Ляукиным В.В.; - договор возмездного оказания услуг № б/н от 01.06.2025 между ИП ФИО108. и ФИО109.; - - договор возмездного оказания услуг № б/н от 01.06.2025 между ИП ФИО110 и ФИО111.; - договор возмездного оказания услуг № б/н от 01.06.2025 между ИП ФИО112 и ФИО113.; - рыболовный журнал № 119-4920250119902/1-2025-49 ООО «Магаданская рыбная компания»; -накладные от ООО «Магаданская рыбная компания» к ИП Сандулу Е.М. №№ 1-39; - договор купли-продажи рыбопродукции от 01.06.2025 между ООО «Магаданская рыбная компания» и ИП ФИО114.; - рыболовный журнал № ООО «Магаданская рыбная компания»; - -накладные от ООО «Магаданская рыбная компания» к ИП ФИО115 №№ 1-61; - договор купли-продажи рыбопродукции от 01.06.2025 между ООО «Магаданская рыбная компания» и ИП ФИО116.; - рыболовный журнал № ООО «Магаданская рыбная компания»; - -накладные от ООО «Магаданская рыбная компания» к ИП ФИО117 №№ 1-60; - договор купли-продажи рыбопродукции от 01.06.2025 между ООО «Магаданская рыбная компания» и ИП ФИО118.; - справка союза «Торгово-промышленная палата Камчатского края» от 02.12.2025 № 541 о стоимости 1 кг ВБР; - сообщение Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» от 25.11.2025 № 01-12/4485; - заявления ИП ФИО119., ИП ФИО120., ИП ФИО121. о проведении осмотра продукции животного происхождения; - акты осмотра продукции (сырья) животного происхождения; - акты оценки (подтверждения) соответствия не переработанной пищевой продукции животного происхождения; - рапорт начальника группы по охране МБР отдела береговой охраны от 04.12.2025; - уведомление об осуществлении промысловой деятельности ООО «Магаданская рыбная компания»; - акт осмотра непромыслового судна от 16.07.2025; - акт № 0033/03 контроля приемки, выгрузки или перегрузки уловов ВБР от 16.07.2025; - договор купли-продажи рыбы-сырца от 20.06.2025 между ООО «Магаданская рыбная компания» и ИП ФИО122.; - накладная № 1 от 14.07.2025; - акт осмотра непромыслового судна от 28.07.2025; - акт № 0013/9 контроля приемки, выгрузки или перегрузки уловов ВБР от 28.07.2025; - акт распломбирования от 28.07.2025; - накладная № б/н от 26.07.2025;- договор купли-продажи рыбы-сырца от 20.06.2025 между ООО «Магаданская рыбная компания» и ИП ФИО123.; - акт осмотра непромыслового судна от 20.08.2025; - акт № 0059/08 контроля приемки, выгрузки или перегрузки уловов ВБР от 20.08.2025; - акт осмотра непромыслового судна от 24.08.2025; - акт № 0030/04 контроля приемки, выгрузки или перегрузки уловов ВБР от 24.08.2025; - накладные № б/н от 22.08.2025; - договор купли-продажи рыбы-сырца от 20.06.2025 между ООО «Магаданская рыбная компания» и ИП ФИО124.; - акт осмотра непромыслового судна от 01.09.2025; - акт № 0048/8 контроля приемки, выгрузки или перегрузки уловов ВБР от 01.09.2025; - накладные от 26.08.2025, 28.08.2025; - приказ № 6 от 17.06.2025 о формировании рыбопромысловой бригады; - приказ № 4 от 16.06.2025 о назначении ответственных за добычу ВБР на РЛУ зал. Бабушкина; - приказ № 5 от 16.06.2025 о назначении ответственных за добычу ВБР на РЛУ р. Сиглан; - заявление ФИО125.; - заявление ФИО126.; - договор купли-продажи оборудования от 01.06.2025 между ООО «Магаданская рыбная компания» и ИП ФИО127., в том числе икропробивочной машины РПО-ИС-350; - заявление ФИО128.; - договор купли-продажи оборудования от 01.06.2025 между ООО «Магаданская рыбная компания» и ИП ФИО129 в том числе икропробивочной машины РПО-ИС-350; - заявление ФИО130.; - договор купли-продажи оборудования от 01.06.2025 между ООО «Магаданская рыбная компания» и ИП ФИО131., в том числе икропробивочной машины РПО-ИС-350; - заключение эксперта технологической экспертизы от 01.1.2025; - анкета эксперта ФИО135.; - заявления о внесении изменений в разрешения на добычу (вылов) ВБР; - служебная записка врио заместителя начальника Службы – начальника отдела береговой охраны от 22.12.2025; - рапорт заместителя начальника отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в г. Магадане ФИО132 от 20.01.2026; - рапорт УУП ОУУП и ПДН Отд. МВД России «Ягоднинское» от 22.01.2026; - объяснение ФИО133 от 22.01.2026; - ветеринарно-сопроводительные документы по перемещению продукции из ВБР из холодильника ИП ФИО134.; - сводная справка; - ветеринарно-сопроводительные документы по перемещению продукции из ВБР из холодильника ИП Соловьева А.Ю.; - сводная справка; - ветеринарно-сопроводительные документы по перемещению продукции из ВБР из холодильника ИП ФИО136.; - сводная справка; - показаниями свидетеля ФИО137 от 05.02.2026; - сообщением ООО <данные изъяты> от 05.02.2026; - сообщением ИП ФИО138.; - договор № на передачу права производства оборудования от 20.02.2023; - договор № от 04.04.2024 между ИП ФИО139 и ИП ФИО140 поставки оборудования, в том числе икропробивочной машины РПО-ИС-350; - счет-фактура № 6 от 04.04.2024; - договор № от 17.03.2023 между ИП ФИО141. и ИП ФИО142. поставки оборудования, в том числе икропробивочной машины РПО-ИС-350; - счет-фактура № 4 от 27.03.2023; сообщение ООО <данные изъяты>; - договор № от 20.03.2023 на передачу права производства оборудования; - договор № от 02.12.2024 между ООО <данные изъяты> и ФИО143 поставки оборудования, в том числе икропробивочной машины РПО-ИС-350; - счет-фактура № 9 от 28.02.2025; - транспортная накладная от 28.02.2025; - сообщение Магаданского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» от 29.09.2025 № 1726; - сведения о добыче (вылове) ВБР ООО «Магаданская рыбная компания»; - CD-диск с отчетными сведениями ООО «Магаданская рыбная компания» в ОТУ ФАР в период путины 2025 г.; - список производственных площадок в компоненте «Цербер» ФГИМ ВетИС ООО «Магаданская рыбная компания»; - список производственных площадок в компоненте «Цербер» ФГИМ ВетИС ИП ФИО144.; - список производственных площадок в компоненте «Цербер» ФГИМ ВетИС ИП ФИО145.; - - список производственных площадок в компоненте «Цербер» ФГИМ ВетИС ИП ФИО146.; - скриншоты работы компонента «Меркурий» ФГИС «ВетИС», отражающие отслеживание пищевой продукции ИП ФИО147 от готового состояния до получения сырца ВБР от ООО «Магаданская рыбная компания»; - скриншоты работы компонента «Меркурий» ФГИС «ВетИС», отражающие отслеживание пищевой продукции ИП ФИО148. от готового состояния до получения сырца ВБР от ООО «Магаданская рыбная компания»; - скриншоты работы компонента «Меркурий» ФГИС «ВетИС», отражающие отслеживание пищевой продукции ИП ФИО149. от готового состояния до получения сырца ВБР от ООО «Магаданская рыбная компания»; - протокол № от 19.02.2026 об административном правонарушении в отношении ООО «Магаданская рыбная компания» по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Проанализировав представленные в деле доказательства, обстоятельства дела и совокупность вышеприведенных правовых норм, судья приходит к выводу, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в своей совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным сотрудником службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Деяние, совершенное ООО «Магаданская рыбная компания», суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства во внутренних морских водах.
Довод стороны защиты о недопустимости как доказательства по делу заключения технологической экспертизы отклоняется судом как несостоятельный в силу следующего.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.
На основании определения должностного лица административного органа от 20.11.2025 по настоящему делу назначена технологическая экспертиза, проведение которой поручено главному специалисту лаборатории нормирования, стандартизации и технологического регулирования Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») ФИО150., имеющей надлежащий опыт и квалификацию для проведения такого рода экспертиз. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ, а также ответственность, предусмотренная ст. 17.9 КоАП РФ, разъяснены эксперту 26.11.2025.
Какие-либо нарушения, допущенные экспертом ФИО151 при производстве экспертизы, судом не установлены. При расчетах ФИО152 использовались данные о количестве произведенной индивидуальными предпринимателями ФИО153., ФИО154. и ФИО155. икорной продукции, а также нормы выхода ястыков и зернистой икры тихоокеанских лососей Дальневосточного бассейна, утвержденные заместителем руководителя Федерального агентства по рыболовству ФИО156 03.04.2025, в виду отсутствия утвержденных индивидуальных норм.
Оснований не согласиться с произведенными экспертом ФИО157 расчетами у суда не имеется.
Поскольку применение индивидуальных норм, утвержденных индивидуальным предпринимателям ФИО158., ФИО159 и ФИО160. на период 2026-2027 гг., не представляется возможным к периоду путины 2025 г., равно как и с достоверностью определить фактическое использование индивидуальными предпринимателями икропробивочных машин в период с июня по август 2025 г. (отсутствуют акты приема-передачи оборудования, платежные документы, фото и видеоматериалы, договоры купли-продажи идентичны друг другу и не содержат в себе индивидуальных признаков икропробивочных машин, в частности серийных номеров, явка индивидуальных предпринимателей не обеспечена как к должностному лицу административного органа в период административного расследования по делу, так и в период производства по делу в суде), судья пришел к выводу о нецелесообразности назначения по делу судебной технологической экспертизы в виду отсутствия в материалах дела иных исходных данных для ее проведения.
Также суд принимает во внимание, что согласно сопроводительной документации (ветеринарным справкам и свидетельствам) рыба (горбуша, кета, кижуч) поступали индивидуальным предпринимателям ФИО161., ФИО162. и ФИО163 исключительно от ООО «Магаданская рыбная компания», каждым из которых была произведена икорная продукция: в количестве 832 кг икры горбуши, 2496 кг икры кеты ИП ФИО164., 7744 кг икры горбуши, 653 кг икры кеты ИП ФИО165 14120 кг икры горбуши, 623 кг икры кеты, 208 кг икры кижуча ИП ФИО166.
Согласно ветеринарным справкам от ООО «Магаданская рыбная компания» ИП ФИО167. передано горбуши 17 325 кг, кеты 50 684 кг, по накладным - 17 537 кг горбуши, 52010 кг кеты; ИП ФИО168 по ветеринарным справкам передано 176 146 кг горбуши, 15 728 кг кеты, по накладным - 169 100 кг горбуши, 15 000 кг кеты; ИП ФИО169. по ветеринарным справкам передано 279 982 кг горбуши, 13 000 кг кеты, 4000 кг кижуча, по накладным - 280 000 кг горбуши, 13 000 кг кеты, 4000 кг кижуча.
Согласно утвержденным индивидуальным нормам на период с 01.06.2026 по 31.05.2027, на применении которых настаивает сторона защиты, выход ястыков-сырца в % к массе направленного сырья 6.7 % горбуша, 6.3 % кета, 6,7 % кижуч; коэффициент расхода сырья 1,206, 1,221 и 1,215 соответственно, выход готовой продукции 82,9 % икра горбуши, 81,9 % икра кеты и 82,3 % икра кижуча, потери 17,1 %, 18,1 % и 17.7 % соответственно (ИП ФИО170.); выход ястыков-сырца в % к массе направленного сырья 6.7 % горбуша, 6.5 % кета; коэффициент расхода сырья 1,227, 1,222 соответственно, выход готовой продукции 81,5 % икра горбуши и 81,8 % икра кеты, потери 18,5 % и 18.2 % соответственно (ИП ФИО171.); выход ястыков-сырца в % к массе направленного сырья 6.8 % горбуша, 7,1 % кета; коэффициент расхода сырья 1,241, 1,209 соответственно, выход готовой продукции 80,6 % икра горбуши и 82,7 % икра кеты, потери 19,4 % и 17,3 % соответственно (ИП ФИО172.).
Учитывая данные утвержденных индивидуальных норм о процентом соотношении выхода готовой продукции и потерь при производстве икорной продукции от полученных из поступившей рыбы-сырца ястыков, в среднем выход ястыков от рыбы-сырца составит у ИП ФИО173.: 5,9 % горбуша (1032,25 кг (икра + потери при ее производстве (х=832+19,4%х))*100/17537 кг), 5,8 % кета (3015,72 кг (икра + потери при ее производстве (х=2496+17,3 %х))*100/52010 кг); у ИП ФИО174.: 5,4 % горбуша (9501,84 кг (икра + потери при ее производстве (х=7744+18,5%х))*100/176 146 кг), 5,1 % кета (798,53 кг (икра + потери при ее производстве (х=653+18,2 %х))*100/15728 кг); у ИП ФИО175.: 6,1 % горбуша (17032,57 кг (икра + потери при ее производстве (х=14120+17,1%х))*100/280000 кг), 5,9 % кета (760,68 кг (икра + потери при ее производстве (х=623+18,1 %х))*100/13000 кг); 6,3 % кета (252,73 кг (икра + потери при ее производстве (х=208+17,7 %х))*100/4000 кг).
Кроме того, из пояснений индивидуальных предпринимателей, представленных в материалы дела законным представителем юридического лица, следует, что в период путины 2025 г. они приобретали рыбу-сырец у сторонних лиц, при этом ее никак не фиксировали, но икру от нее перерабатывали совместно с поступившим сырьем от ООО «Магаданская рыбная компания». Если принять указанные пояснения как достоверные, процент выхода ястыков от рыбы-сырца (с увеличением поступившего объема продукции) при расчетах еще снизится.
Изложенное, помимо прочего, не подвергая сомнению утвержденные индивидуальным предпринимателям индивидуальные нормы на период с 01.06.2026 по 31.05.2027, свидетельствует о невозможности их применения к периоду 2025 г.
Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающим административную ответственность ООО «Магаданская рыбная компания», судом не установлено.
Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность ООО «Магаданская рыбная компания», судьей не установлено.
Нарушения сроков давности привлечения к административной ответственности судом не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.
При этом, оценив обстоятельства дела, судья полагает возможным не назначать предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ дополнительное наказание в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.
Определяя размер административного штрафа, судья исходит из следующего.
Предметом административного правонарушения является незаконно добытые ВБР.
Исходя из разъяснений, изложенных в п. 10 постановления Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.
Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (п. 1 ч. 1 ст. 3.5, ч.ч. 1 и 2 ст. 27.11 КоАП РФ).
Если правонарушитель произвел продукцию из водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, размер штрафа следует исчислять исходя из стоимости биоресурсов, как это предусмотрено санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, а не из стоимости произведенной продукции.
Как следует из расчета стоимости водных биологических ресурсов, произведенного должностным лицом административного органа, исходя из сведений, представленных Союзом «Торгово-Промышленная палата Камчатского края», рыночная стоимость одного кг улова ВБР (минтай) на территории Магаданской области по состоянию на июль 2025 года составляла горбуша -100 руб., кета – 150 руб., кижуч – 150 руб., по состоянию на август 2025 г. – горбуша – 130 руб., кета – 180 руб., кижуч – 210 руб. Согласно расчету, с учетом средней стоимости за указанный период) сумма штрафа в минимальном двукратном размере стоимости ВБР составляет 43 317 630 руб.
Иной расчет в материалы дела не представлен, указанный в протоколе ООО «Магаданская рыбная компания» не оспаривался.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ).
Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, при этом для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Магаданская рыбная компания» с 10.12.2018 внесено в Реестр и относится к категории микропредприятий.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания, предупреждения совершения юридическим лицом ООО «Магаданская рыбная компания» новых правонарушений, юридическому лицу может быть назначено наказание в виде административного штрафа, с учетом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ в размере однократного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 21 658 815 руб.
Разрешая вопрос о взыскании с ООО «Магаданская рыбная компания» ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, судом установлено следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.7. КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
В судебном заседании участие принимал защитник ООО «Магаданская рыбная компания», вину общества в совершении административного правонарушения оспаривал, письменное согласие ООО «Магаданская рыбная компания» с размером ущерба материалы дела не содержат, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости оставления вопроса о взыскании ущерба на разрешение в гражданском судопроизводстве путем подачи административным органом искового заявления.
Руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 4.7, 29.10. и 30.1. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Магаданская рыбная компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 21 658 815 (двадцать один миллион шестьсот пятьдесят восемь тысяч восемьсот пятнадцать) рублей 00 копеек, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Реквизиты для уплаты штрафа и ущерба:
ИНН 4101169459 КПП 490943001 УФК по Магаданской области (Служба в городе Магадане л/с 04471Y01000), счет получателя 03100643000000014700, номер счета банка получателя 401028109455370000040 Отделение Магадана, БИК 014442501, КБК 18911601081019000140, УИН 18900010060250003857.
Вопрос о взыскании с ООО «Магаданская рыбная компания» ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, оставить на разрешение в гражданском судопроизводстве путем подачи административным органом искового заявления.
Разъяснить ООО «Магаданская рыбная компания», что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с даты вступления в законную силу настоящего постановления лицо может быть подвергнуто наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Также разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ отложить составление мотивированного постановления.
День изготовления мотивированного постановления – 23.04.2026.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.
Судья
А.В. Ли
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>