РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Верхнепышминский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, установил:
Псковская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени в размере № рублей.
В обосновании требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании пассажирской таможенной декларации № временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования № – №, №, № года выпуска, срок временного ввоза транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Информация об обратном вывозе транспортного средства в электронной базе данных отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено. На момент пересечения таможенной границы ЕАЭС ФИО1 представлены документы, позволяющие признать лицо иностранным (в т.ч. в ПТД указано страна постоянного проживания Таджикистан»), в связи с чем к рассматриваемым положениям применены положения, регулирующие порядок перемещения товаров для личного пользования иностранными физическими лицами. При ввозе иностранного транспортного средства ФИО1 таможенным органом были применены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов (в виде полного освобождения от уплаты таможенных платежей, пошлин), сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами. Таможенным постом МАПП Бурачки составлено Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № по факту невывоза транспортного средства № – №, рег.номер № года выпуска. ДД.ММ.ГГГГ составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №/№. В адрес ФИО1 письмом Псковской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму № рублей (в том числе таможенные платежи № рублей, пени – № рублей) со сроком добровольной уплаты – не позднее 15 рабочих дней со дня получения данных уведомлений. В добровольном порядке уведомление не оплачено. Псковская таможня обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Верхнепышминского судебного района <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей отказано в принятии заявления в связи с тем, что требование не является бесспорным. Таможенным органом доначислена сумма взыскания пеней, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату подачи административного искового заявления. В связи с изложенным, просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате таможенных платежей в размере № рублей, пени в размере № рублей.
В судебное заседание административный истец и административный ответчик не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как определено в части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).
На основании пункта 1 статьи 264, пункта 5, подпункта 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. В отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза. Срок уплаты таможенных пошлин, налогов в этом случае считается наступившим в день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза.
Согласно подпункту 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС таким обстоятельством является нахождения транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с их невывозом, в таком случае сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статьи 264 настоящего Кодекса.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования является основанием для направления таможенным органом в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, плательщику уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов (за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом) (пункт 4 статьи 270 Таможенного кодекса ЕАЭС).
Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ гражданин Таджикистана ФИО1 ввез на таможенную территорию ЕАЭС спорное транспортное средство № – №, рег.номер № года выпуска. При пересечении границы ФИО1 оформлена пассажирская таможенная декларация. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
По истечении указанного срока таможенные платежи уплачены не были, срок временного ввоза не продлевался, под соответствующие таможенные процедуры транспортное средство не помещалось.
ДД.ММ.ГГГГ Псковской таможней сформировано уведомление № о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней на общую сумму № рублей, из которых № рублей - таможенные платежи, № рублей – пени.
Уведомление ДД.ММ.ГГГГ направлено таможенным органом ФИО1 заказным письмом по адресу, сообщенному им при пересечении границы, и по адресу, известному таможенному органу на день направления уведомления.
В связи с неисполнением уведомления, административным истцом подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени.
Мировым судьей судебного участка № Верхнепышминского судебного района суда <адрес> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что заявленное требование не является бесспорным.
Поскольку вышеуказанное уведомление об уплате сумм таможенной пошлины и пени ФИО1 не было исполнено, таможенный орган обратился в суд о взыскании таможенных платежей в размере № рублей и пени (с учетом уточнения размера требований).
Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находится на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные пп. 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса (признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения) (пункт 5 статьи 264 ТК ЕАЭС).
Подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС определено, что в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с невывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных налогов, пошлин.
Поскольку обратный вывоз временного ввезенного транспортного средства административным ответчиком по истечении установленного срока временного ввоза ДД.ММ.ГГГГ не осуществлен, постольку у ФИО1 возникла обязанность по уплате таможенных платежей и пени.
При этом в отношении вышеуказанного транспортного средства, временно ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза, ни одно из обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 статьи 14 ТК ЕАЭС не наступило, данное транспортное средство находится под таможенным контролем с момента пересечения границы до настоящего времени.
Соответственно, рассматриваемые правоотношения подлежат регулированию в соответствии с ТК ЕАЭС, и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее-Федеральный закон № 289-ФЗ).
Пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.
Согласно части 3 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля.
Принятие решений по результатам таможенного контроля, фиксирующих факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, является предусмотренным пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ обстоятельством, при котором в каждом конкретном случае обязанность лиц уплачивать таможенные платежи в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.
Из содержания пункта 1 части 8 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ следует, что начало течения трехлетнего срока направления уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, не связано с моментом возникновения обязанности по уплате таможенных платежей.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей является дата регистрации расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
Факт неуплаты ФИО1, документированным ДД.ММ.ГГГГ паспортом гражданина Российской Федерации, таможенных платежей обнаружен таможенным органом в ходе проведения таможенного контроля, результаты которого зафиксированы решением по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ. Расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенным пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа составлен ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, подпунктом 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается в случае признания таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с настоящей статьей в отношении этих товаров наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» при разрешении споров, связанных с уплатой таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования в связи с невывозом с таможенной территории Союза в день истечения срока, в период которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 Таможенного кодекса, судам следует учитывать положения подпункта 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса, предусматривающие возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если до наступления срока уплаты названных платежей имели место такие факты, как уничтожение и (или) безвозвратная утрата транспортного средства вследствие аварии или действия непреодолимой силы.
Оценивая обоснованность отказа таможенного органа в признании таких фактов, судам необходимо исходить из того, что о прекращении существования транспортного средства (его конструктивной гибели) могут свидетельствовать невозможность проведения восстановительного ремонта поврежденного имущества, либо превышение стоимости ремонта по отношению к стоимости данного транспортного средства на момент аварии, либо равенство этих стоимостей.
Между тем, обстоятельств наличия либо прекращения существования транспортного средства 1996 года выпуска в период действия срока временного ввоза транспортного средства, влекущие прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин административным ответчиком не представлены, судом не установлены.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Расчет таможенных платежей и пени проверен судом и соответствует нормам действующего законодательства. Административный иск подан в установленные сроки.
В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ФИО1 М.Х. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере № рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
требования Псковской таможни ((№) к ФИО1 (паспорт № №) о взыскании таможенных платежей и пени, - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Псковской таможни задолженность по уплате таможенных платежей в размере № рублей, пени в размере № рублей.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере № рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.
Судья М.П. Вершинина