ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 февраля 2026 г. г. Магадан
Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бугаева В.Б., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ст. 51 Конституции РФ, должностного лица – государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения РКМ Службы в г, Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Шестакова В.К., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении:
Бугаева Владимира Борисовича, 20 декабря 1961 года рождения, уроженца г. Магадана, гражданина Российской Федерации, паспорт: 4406 230205, проживающего по адресу: г. Магадан, ул. Арманская, дом 41, кв.29, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛА:
Бугаев В.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
20 февраля 2026 г. в период времени с 15 часов 40 минут по 15 часов 54 минуты управляя автомобилем «TOYOTA HILUX SURF», государственный регистрационный знак №, на ледовом покрытии акватории ВМВ РФ, б. Гернера, в координатах СШ 59°33"53"" ВД – 150° 55" 12"", Бугаев В.Б. оказал неповиновение законным требованиям сотрудников ОРКМ Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а именно при попытке должностных лиц представиться и осуществить проверку соблюдения Бугаевым В.Б. правил пограничного режима, Бугаев В.Б. стал покидать место его обнаружения и скрываться от должностных лиц. В результате чего должностные лица отделения режимно -контрольных мероприятий Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району были вынуждены осуществлять преследование автомобиля, подавая сигналы руками об остановке, в том числе предпринимая меры перегородить путь следования автомобиля. В 15 часов 54 минуты 20 февраля 2026 г. на ледовом покрытии ВМВ РФ б. Гертнера, примерно в 300 метрах от жилых домов 21 А по ул. Рыбозаводская автомобиль был остановлен.
В судебном заседании Бугаев В.Б. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.
Должностное лицо административного органа Шестаков В.К., протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Бугаева В.Б. поддержал. Считает, что вина Бугаева В.Б. доказана материалами дела.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.3 КоАП РФ, состоит в неповиновении законному распоряжению или требованию указанного в данной статье должностного лица
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничные органы в пределах приграничной территории имеют право находиться на любых участках местности и передвигаться по ним при исполнении служебных обязанностей; требовать от собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов выделения мест для передвижения пограничных нарядов, оборудования и содержания в надлежащем состоянии проходов через ограждения, переходов через другие препятствия; сопровождать российские и иностранные суда и иные транспортные средства и располагать на них пограничные наряды; в целях предотвращения и пресечения нарушений режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу проверять необходимые документы у лиц и документы транспортных средств, производить досмотр (осмотр) транспортных средств и перевозимых на них грузов.
Согласно пункту 4 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничные органы в пределах приграничной территории наделены правом осуществлять задержание лиц, совершивших административные правонарушения или преступления в области защиты Государственной границы, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.
Правила пограничного режима (далее - Правила пограничного режима) утверждены Приказом ФСБ России от 07.08.2017 № 454.
В соответствии с п.33 Правила пограничного режима лица, которые управляют маломерным судном (средством), обязаны:
а) при выходе в российскую часть вод иметь при себе и предъявлять по требованию должностных лиц пограничных органов:
документ, удостоверяющий личность (либо копии на бумажном носителе или в электронном виде (полученные с использованием средств сканирования или фотографирования) страниц документа, удостоверяющего личность, содержащих установочные данные гражданина, сведения о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации (при наличии) и реквизиты такого документа (серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ);
свидетельство о регистрации по месту пребывания либо его копию на бумажном носителе или в электронном виде (полученную с использованием средств сканирования или фотографирования) - в случае отсутствия места жительства на территории Российской Федерации;
в) останавливать маломерное судно (средство) и предоставлять его для осмотра по требованию должностных лиц пограничных органов, в том числе при получении предупредительных команд (сигналов) об остановке судна (средства), опубликованных в «Извещениях мореплавателям».
Согласно п. 38 Правила пограничного режима положения пунктов 22 - 25, 33, 35 и 36 настоящих Правил применяются также к лицам, использующим в российской части вод механические транспортные средства в качестве средств передвижения по льду.
В соответствии с Федеральным законом от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (далее - Федеральный закон от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ) пограничные органы являются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и находятся в его прямом подчинении (статья 2), а пограничная деятельность является одним из направлений деятельности органов федеральной службы безопасности (статья 8).
В силу пункта «и» части 1 статьи 13 Федерального закона от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ органы федеральной службы безопасности имеют право проверять у лиц документы, удостоверяющие их личность, осуществлять их личный досмотр и досмотр находящихся при них вещей, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении административных правонарушений или преступлений, производство либо дознание или предварительное следствие по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности, а также досмотр транспортных средств и находящихся в них грузов при подозрении, что они используются в целях совершения указанных административных правонарушений или преступлений является правом сотрудников органов федеральной службы безопасности.
Вина Бугаева В.Б. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20 февраля 2026 г.; протоколом о доставлении от 20 февраля 2026 г.; показаниями Шестакова К.В. от 20 февраля 2026 г.
Не доверять документам, составленным сотрудниками административного органа у судьи нет оснований, поскольку они последовательны, не противоречат друг другу.
С учетом всех доказательств по делу, судья квалифицирует действия Бугаева В.Б. по ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность Бугаева В.Б., предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает признание вины.
В соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бугаева В.Б. судьей не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность Бугаева В.Б., его отношение к содеянному, состояние здоровья, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, отсутствия обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, приходит к убеждению о назначение Бугаеву В.Б. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.
Руководствуясь ст.ст. 3.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья постановила:
Бугаева Владимира Борисовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек, которые подлежат перечислению в <данные изъяты> - наименование платежа: штраф.
Предупредить Бугаева В.Б., что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы, но не менее одной тысячи рублей неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить (вручить) копию настоящего постановления Бугаеву В.Б., в ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.
Судья Е.Ф.Пикалева