РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2026 года г. Верхняя Пышма
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи М.П. Вершининой, при помощнике судьи Янковской Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Банк Русский Стандарт» к Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Шангину Алексею Андреевичу, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными действий, возложении обязанности, установил:
административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском.
В обоснование требований указал, что АО «Банк Русский Стандарт» в адрес Верхнепышминского РОСП было сформировано и направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного документа № 2-1564/2023 от 25.04.2023 о взыскании задолженности в отношении Шайхисламова В.Р., 01.10.2003 года рождения, в размере 3 950 рублей. 16.03.20216 в адрес административного истца от административного ответчика поступило извещение взыскателя о возврате исполнительного документа в орган его выдавший для оформления надлежащим образом. В обоснование которого указано, что в исполнительном документе отсутствует один из идентификатором должника. Полагает данное извещение необоснованным и незаконным, несоответствующим нормам действующего законодательства, нарушающим права административного истца как взыскателя, поскольку в оригинале исполнительного документа судом были указаны идентификаторы должника – серия и номер паспорта: 6517 604246. Таким образом, исполнительный документ соответствует требованию, изложенному в подпункте «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве. Просило признать незаконным действие должностных лиц Верхнепышминского РОСП по возврату оригинала исполнительного документа в орган его выдавший, возложить обязанность прекратить практику возврата оригиналов исполнительных документов, при наличии в исполнительном документе идентификаторов должника, в орган их выдавший как несоответствующую действующему законодательству, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.
Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направили.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.
Как установлено судом, и следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Верхнепышминского судебного района от 25.04.2023 по делу № 2-1564/2023 с Шайхисламова В.Р. в пользу АО «Банк Русский Стандарт» взыскана задолженность по кредитному договору.
Взыскатель направил в Верхнепышминское РОСП УФССП России по Свердловской области (далее также - Верхнепышминское РОСП) исполнительный документ – судебный приказ № 2-1564/2023.
16.03.2026 Верхнепышминское РОСП направило в адрес АО «Банк Русский Стандарт» и судебный участок № 1 Верхнепышминского судебного района извещение о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом, поскольку в исполнительном документе отсутствует один из идентификаторов должника, предусмотренный подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Законом об исполнительном производстве, статьей 2 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).
Частью 2.2 статьи 14 указанного Федерального закона предусмотрено, что решения ФССП России, в том числе по вопросам возбуждения исполнительного производства и отказа в возбуждении, рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут приниматься в автоматическом режиме (без участия должностных лиц службы судебных приставов).
Исполнительное производство возбуждается в том числе на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
По результатам рассмотрения исполнительного документа принимаются следующие решения: постановление о возбуждении исполнительного производства; постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства; решение о возвращении исполнительного документа в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8 статьи 30, часть 1 статьи 31 данного Закона).
Решение о возвращении исполнительного документа в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом принимается в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
Идентификаторы должника, которые должны быть указаны в исполнительном документе, перечислены в подпункте «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве: страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения.
В данном случае ФССП России приняло решение о возвращении исполнительного документа в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, однако, вопреки выводам в извещении от 16.03.2026, представленный в Верхнепышмиское РОСП исполнительный документ содержит один из перечисленных в подпункте «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве идентификаторов должника – серию и номер паспорта.
При таких обстоятельствах ссылка в извещении на отсутствие в исполнительном документе идентификатора должника является неправомерной.
В любом случае приведенные в исполнительном листе данные о должнике (фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, место жительства) позволяли идентифицировать должника. В случае необходимости судебный пристав-исполнитель не был лишен возможности запросить дополнительные сведения из соответствующих органов. В связи с чем, требования административного истца являются законными и обоснованным и подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца в рамках настоящего административного дела, на административного ответчика подлежит возложению обязанность устранить нарушение прав АО «Банк Русский Стандарт».
В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Таким образом, с ГУ ФССП России по Свердловской области в пользу АО «Банк Русский Стандарт» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 000 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
требования АО «Банк Русский Стандарт» к Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Шангину Алексею Андреевичу, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными действий, возложении обязанности, - удовлетворить.
Признать незаконными действия по невозбуждению исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-1564/2023, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Верхнеыпшминского судебного района 25.04.2023 о взыскании с Шайхисламова Влаислава Руслановича в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности по кредитному договору на основании извещения от 16.03.2026 о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом.
Взыскать с ГУ ФССП России по Свердловской области (№) в пользу АО «Банк Русский Стандарт» (ОГРН №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 000 рублей.
Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.
Судья М.П. Вершинина